诸葛亮返回府邸休歇，当他疲惫的走回府邸的时候，饶阳公主就在院落内，从诸葛瞻的双臂下托着，让小家伙在院落里漫步，若是其他孩子，到了这个年纪，定然是乐此不疲的来回走动，来尝试这种全新的行动方式，可是诸葛瞻不同，无论阿母如何催促，或者逗弄，他都是一动不动的站着，低着头，打着哈欠。

诸葛亮站在院门，看着母子二人，身上的疲倦一扫而空，微笑着，认真的看着。

饶阳公主抬起头，看到了正站在门外的诸葛亮，她忍不住就哭了起来，诸葛亮大惊失色，连忙走了上去，问道：“夫人，怎么了？怎么了？”，饶阳公主看着一动不动的诸葛瞻，哭着说道：“大郎是不是有疾病，为何如此嗜睡，也不走动....”，诸葛亮一听，连忙劝慰道：“夫人莫急...我之前不是让华医师帮着看过了么？”

“瞻儿健康的很，肥肥胖胖的，类母...”

他还没有说完，饶阳公主就狠狠的掐住他的腰部，恶狠狠的问道：“你是说我胖？？”

“不敢，不敢，夫人放手，我并无此意啊！”

“哼！”饶阳公主放开了他，抱起诸葛瞻，看着诸葛瞻倒在自己怀里就睡，她还是有些担忧，问道：“不如，我们再去找华医师来看看？”

“不必了...这厮啊，没有什么疾病，就是懒了些...这个性子，也不知是随了谁...”诸葛亮无奈的摇着头，饶阳公主这才平静了下来，抱着诸葛瞻，狠狠的啄了几口，说道：“安康就好！”，诸葛亮也不好说什么，“夫人还是赶紧擦了眼泪罢，不然啊，只怕绣衣使者又来抓我了...”

“哈哈哈，你敢说我兄长的坏话！”

“不敢，明日，我可能要外出一趟，不知要多久....”

........

在饶阳公主依依不舍的目光中，诸葛亮离开了府邸，前往尚书台，众人在尚书台门前聚集，一同走进，尚书台与司徒府相差不大，众人也是在忙碌着，他们刚刚到达，郭嘉皱着眉头，走了出来，看着众人，他脸上满是不悦，原本早就应该实施的政令，就为了等这几个人，被推迟了足足四天。

郭嘉心里自然是不悦，不过，他倒没有曹操那般的坏脾气，没有谩骂，看着众人，说道：“我这分派的人手早已定好，自己也要一同前往，你们就自己跟着来，现在便出发！”，刘獒不在，诸葛亮官衔最大，便由他来分派，他也没有胡乱分派，按着众人所善，分与三事。

诸葛亮带着周瑜准备去施行杂居令，杂居令的实施，要从四边开始，也就是益，西，宁，交这四个地区率先开始，诸葛亮精通多种言语，带上周瑜则是为了应对可能会遇到的麻烦，司马懿与法正去找兽医令，他们要做的是找到擅长此道的官吏，然后分配与各地，也是繁琐无比。

至于仲长统，则是要单独跟随官吏们去施行二策，也就是与民相善之令，这是需要制定相应的律，施行四方，有诸多官吏们相助，并不算是太难。

众人分工，这才告辞离去。

曹操的三策，属于他上任之后，首次来树立威望的三条政令，若是能大成，对曹操是极有好处的，不过，对于他们的施行，曹操似乎并不在意，再也没有询问过，完全的交予郭嘉来施行，郭嘉不同，郭嘉则是要事事都按着自己的谋划来进行，他来回奔波着，也不忘记给各地的官吏们下达命令。

诸葛亮这些人，成为了郭嘉手里的工具，完全没有任何的自由，只能施行郭嘉的吩咐，众人对此很是不满，就连诸葛亮，也是有些无奈的对周瑜说出专横独断四字，他这段时日给郭嘉上的奏表，都被郭嘉驳回来了，回信里满是对诸葛亮提议的不屑与藐视，这样被无视，诸葛亮还算是首次了，也难怪他会如此言语。

周瑜只是笑着，说道：“东宫群臣，先前也是如此言语诸葛君的。”

诸葛亮愕然。

众人虽都不满郭嘉的行为，可不得不说，这位在尚书台操劳已久，一直都在基层忙碌，施行政令的尚书令，做起事来确实要比东宫群臣都厉害的多，不仅想的周全，还能因地制宜，对每条政令都有自己独特的见解，施行的很是出色，就连诸葛亮，司马懿，在他面前也收起了自己的傲气。

他们心里无数的谋略，可是到了地方之后，方才发现，似乎与实际有些出入，事情并不是他们所想的那般，比如诸葛亮就曾提议，希望在施行杂居令的时候，对被迁徙百姓进行补贴救济，这提议被郭嘉驳回，他心里还是有些不满，可是真正到达当地之后，他才发现，一则是这些边塞地区的官衙里存粮不多，二则被迁徙的游牧民是没有什么家土情怀，或者需要放弃土地。

他们原先就是靠着游牧为生，需要补贴的是那些未曾迁徙的耕作民，因为游牧民刚刚迁徙而来，没有安置的时候，会有牲畜啃食农作物的情况，对本地的百姓造成了损害，诸葛亮这才闭口不言。

东宫群臣的情况，都跟他相差不多，刚开始还有些想要施展抱负，跟郭嘉比试的想法，可是到了后来就没有这个想法了，乖乖的施行尚书令的政令就好了....

到了熹平二十年的冬季时，三策已经是完成了两策。

首先是兽医令之时，司马懿从官职名录里，找到了历代的兽医令，又找到了他们的门下弟子，这些人大多都是在地方上靠着医治百姓的牲畜，或者在军旅里医治马匹，这些人的数量并不少，兽医令麾下有八吏，都是精通这方面的能人，他们的弟子不少，这四十多年里，光是兽医令就换过近五十人。

故而数量庞大，在郭嘉的指挥下，优异者去了各个郡县，来担任当地的兽医令，分县令之麾下，而年迈者，也被郭嘉聚集起来，如太学一般的大量收招人员，进行这类的教导，好让各地没有空缺，故而在短短七个月的时间里，这条策令就已经是成功的完成，各地也都迎来了这种新生的官吏。

他们的成效暂且没能看出来，不过，随着他们人数的增加，牲畜因疾病死去的情况想来定然会减少，牲畜的数量增多，对百姓，对国家而言都是大善之事。

另外一条就是与民为善令了，这条政令做起来，似乎比先前预想的要难一些，还是郭嘉亲自出面，与仲长统一起，将与民为善编入了汉律之中，明确的规定了，不许各地的官吏谩骂百姓，不许欺压百姓，此令必须推与乡野，使得百姓皆知，各地都邮，刺史在巡查百姓的时候，也要询问百姓，可知汉律不许官吏谩骂殴打百姓，当地可有这般的情况。

这条政令就完全是为了百姓着想了，很多人都觉得这样的政令不妥，会让百姓不惧官吏，扰乱地方，故而郭嘉又加上了一条，若有百姓栽赃官吏，为死罪，不敬辱骂官吏者，鞭刑。

这样一来，也算是在照顾百姓的同时，也适当的想着官吏，以防百姓因此令而不尊不敬官吏之令。

最难的也就是杂居令，杂居令中需要迁徙的不只是游牧民，塞内还有不少的使匈奴语者，羌语者是耕作为生的，让他们迁徙就是困难的事情了，好在郭嘉也做出了相应的改变，在这些定居耕作民之中推广雅言，能使雅言者不必迁徙，这样一来，倒是在各地兴起了学雅言的风气，也是对国大利。

可正因此，此事迟迟都没能完成。

这三条政令，都没能给曹操带来多大的威望，主要是因为这三策短时间内不会出现太大的成效，众人只知道三策施行，却不知道这三策能给大汉带来什么样的变化，不过，司徒曹操并不是一个能闲的住的人，在三策正在进行的时候，曹操又上奏天子，希望天子能推行另一大策。

这条策令也正是先前曹操所想的保护新生儿的政令，降低新生儿的夭折率，以此来增加人丁，这条政令，没有太多的官员们反对，哪怕他们与曹操的关系再不好，他们也能知道这条政令的好处，人丁的多少，是国家中最为重要的，不能轻视，就连天子也很是看重曹操的这一策，与百官商谈。

曹操想让救济府对家境贫困的新生儿进行补助，对得病的新生儿进行医治，废除女丁的未婚税，倡导百姓重视女婴，遗弃与不抚养都被曹操列为了大罪，在大汉朝，只有儿女不抚养父母是重罪，可父母不抚养儿女顶多会被骂几句，可是现在不同了，若是再敢不抚养，丢弃，这是直接要被当地亭里官吏抓起来的！

百官都有些吃惊，这个曹孟德，为了政绩也是拼了命啊，这样的政令他都能想出来，不过，天子罕见的直接出面来支持曹操的这条政令，还赞为熹平第二政，百官自然就不敢废话了，天子都这么夸了，他们还能怎么办，只能跟着天子一起夸赞啊，曹操在朝议里，听着群臣对天子，对自己赞不绝口，也是有些惊讶。

天子的威望越来越高，如今连百官都不敢反驳了？？

曹操的上奏顺利通过，政令先是在中书台拟定，又送到侍中台审批，最后方才送到了郭嘉的面前。

极为疲倦的郭嘉茫然的接过天子诏令。

曹司徒又颁发了一条政令？？？

这是完全不把我尚书台官吏当人看啊！！！！