扶苏和蒙恬，整整商讨了半夜。

不过，成效也是显著的。

第二天一早，一份具体的改革方案就被拿出来了。

这份方案，一共分为点。

第一，就是立即开始大规模的开荒行动。

关中号称沃野千里，但其实，在耕种的土地面积，不过也就十之二三。

光扶苏所知，就有大片的土地，尚处于荒芜的阶段。

这并不是说这些土地不能够耕种。

而是，太荒芜，太偏僻。

或者，土地的硬度太大。

耕种的难度很大。

但现在，这些问题全都解决了！

扶苏下令，官府协助百姓，进行开荒！

并且，给予百姓们农具的资助！

其中就包括曲辕犁这样的神器！

全部白送！

只要你开垦荒地，并踏踏实实的种地！

这些农具，全都从府库中出。

采用最新炼制的精铁打造而成。

精铁造的农具，可谓是耕地的好东西。

可以让耕种的效率提升数倍不止。

可与预想，这项政令一旦贯彻落实。

整个关中的百姓将沸腾。

毕竟，以前的政策，只是让他们种地，往死的种地。

但现在，官府居然开始帮他们种地，还分发农具！

还有军队帮忙开垦荒地！

如此一来，关中就可以迅速的产生许许多多的良田！

而大秦的粮仓，也将愈加的充实！

古人云，仓禀实而知礼仪。

人吃饱了，有钱了，自然会让社会产生质变！

改革的第二项，则是扶苏发布有官府成立的一些官营的部门。

第一个，就是铁矿。

官府负责查勘寻找铁矿脉，然后雇佣百姓，开采铁矿。

雇佣工匠，为大秦炼铁，制造铁器。

大秦青铜器制造工艺虽然非常娴熟，但是在精铁面前，青铜器迟早会被淘汰！

这一点，北境的百姓早就领会了铁器的厉害了。

想必，用不了多久，大秦的核心关中，也会掀起一阵铁器的热潮。

毕竟，铁器的实用性，乃是经受过历史的考验的。

这一点毋庸置疑。

还有一项，则是煤矿的建立。

扶苏早就决定，把这地底下的资源，从现在就开始利用起来。

当然了，建立煤矿的流程，是和铁矿是一样的。

全都是由官府开设，然后雇佣百姓，派遣军队管理。

这其中，不少在长城军中表现不错的将官们，全都被扶苏和蒙恬委派了出去。

成了关中各大铁矿，还有煤矿的矿长。

当然了，这只是初期的政策。

扶苏知道，要想彻底激发生产力，必要的竞争还是要有的。

不过，这得让大秦的商业先发展起来再说。

商鞅变法中，扶苏有一点就非常的不敢苟同。

那就是重农抑商的政策！

商鞅极度的抵制商人的存在。

在孝公时期，基本秦人就没有经商的。

这也就导致了，大秦的商业方面极度的凋零。

甚至，连货币都一度被摒弃。

这是扶苏认为非常不值的。

毕竟，作为后世之人，他深知商业能带来什么样的奇迹！

有个反例：

同时期齐国的临淄城，虽然农业没有其他国家发达。

但它却是当时的商业大都会！

齐国靠着鱼盐之利，靠着商业税收，与六国做生意。

就能成为当时的东方大国！

而且，还强盛了许多年！

就连变法后的魏国，庞涓带领的魏武卒，都栽在了齐国的手中。

还是两次！

抛去孙膑设计这一层不说。

齐国靠着商业，便维持了霸权，这是一个相当正面的例子了。

而且，扶苏也非常清楚，经济基础，才是决定层建筑的重要因素。

只有刺激商业，整个社会，才会愈发的繁荣起来！

这也是大秦需要改革的第三点。

开通商市！

扶苏计划在咸阳城内划出一片区域来，专供商人使用！

并且给予相当优惠的政策，让全天下的货物，都能够在咸阳出现！

这样，也算是给大秦的商业，一个希望。

当然了，扶苏所做的开设铁矿和煤矿，所期许的也是这一点。

那就是在民间，诞生出资本的存在！

当然了，这一切还是得姥姥的抓在政府的手中。

毕竟，如果不经受政府管控的话，资本不知道会畸形成什么样呢。

这都是后话。

改革方面，大体就这些。

总的说起来也很简单。

不过，政令下发到关中各县以后，却是引起了巨大的反响。

仅仅开荒一事，就让许许多多的百姓获利很大。

所有人之前的耕地，更加多了。

与此相对的，税收也就变少了！

税收变少，耕地变多，那生活也就变好了！

而且，还有朝廷无偿提供的曲辕犁等农具，种地也变得异常简单轻松起来。

关中百姓，无不称赞扶苏此举，简直就是爱民如子的直接展现！

另外，还有则是铁矿和煤矿的出现。

原本每家每户，除了种地，多出来的人，只有参军一条路可走。

但现在，他们却是可以去各大矿场去，做工人！

而且，扶苏特地制定下了矿场的法令。

那就是，工人的劳动所得，全部都是按劳分配！

跟种地其实没有什么区别，你干得多，你得到的也就越多。

而且，在矿场工作，还可以学到一技之长。

毕竟煤矿开采出来，最先要供应铁矿炼制精铁所需。

所以，两者间的关系，密不可分。

在煤矿工作的工人，业余时间，也可以学习锻造农具，兵器等等。

而且，工匠的月钱，是比工人的要多的。

这也就极大的激发了人们自行炼铁学习锻造铁器的热情。

最后一点，则是经商了。

这一点，倒是许许多多的人抱着怀疑的态度。

大秦商业落后不是一天两天的事。

百姓们谁都没有经验，也不太敢手。

毕竟做生意，是有风险的，谁家的钱和货物，也不是大风刮来的。

这一点，却是让扶苏头疼不已。

思来想去的他，只好现行放下这一块。

等到以后东边平定了之后，在东边几个富庶的地区再借鉴经验吧。

毕竟做生意赚钱这种事，总不能他亲自手去教老百姓去吧。

正当扶苏和蒙恬在关中兴致勃勃的开展改革的时候。

东边，突然有消息传来了。

章邯夜袭定陶，项梁兵败身亡！

击溃项梁的军队后，章邯挥军北，大军挥师巨鹿，进攻赵国。

目前已经将赵王赵歇围困在巨鹿城内！

章邯已经先行派快马回了咸阳。

说是恭贺扶苏登基为帝。

而他本人，则在巨鹿处理围城事宜后，预计延迟两日就到咸阳。

亲自面见皇帝陛下！

PS：巨鹿之战要开始了！！