回到顺州后，唐风如期的兑现了在回来途中与珞苏说的那些，从军中挑选了最精锐的200人给予珞苏，成立影卫组织，让他开始进入工作，此举还惹得刘明海和周炎甚是不乐意一段时间，这200人可是军中一等一的高手，都是将领的心头肉，突然被抽走，难免几分牢骚，况且这珞苏一来就承担了如此重要的角色，老人心里本就有一番不是滋味。

没办法，唐风只好连哄带骗，各种操作，尽心安抚刘明海和周炎老弟了，甚至不惜下血本，带着刘明海和周炎胡吃海喝的吃遍了顺州城各大酒楼，才稍稍缓了些两位大爷的火气，那个臭不要脸的徐元直也一直紧跟着蹭吃蹭喝，唐风这月的粮饷愣是被挥霍一空。

关于私人钱财方面，唐风一直都坚守一个原则，那就是严厉区分公家府库财产和私人财产，绝不会因为自己是刺史第一长官，就随意地使用府库的银两。

军中明文规定，所有的将领士卒都一视同仁都享有固定粮饷，并有着严格等级的粮饷发放制度，及战时各种奖励制度。粮饷是按月发放的，即使唐风、徐元直、刘明海等也不例外，每个人每月就只那一笔固定的收入，而想要更多的金钱就只能靠战争立功获取，敌首奖励、晋升一级等等都能因此获得更多的收入。

所以花钱如流水的刘海明每月都会哭穷，但也没办法，制度如此，大家都必须遵从，这样才能保障府库的充分稳定，集中有限的资源用于战事或自身发展。

没了这月饷银的唐风只能靠借债度日了，曾几何时，那刘海明因为缺钱花动脑子捞钱，做起了放高利贷的活，还时不时的友情价低息借给身边的这些兄弟，尤其是像周炎这种刚进入恋爱状态的人，每月的花销可不是一般的大，比如偶尔去酒楼开个房之类的。

关于影卫，都是由珞苏秘密训练的，直接对唐风负责，其他的人都是甚少知道，也从不对外公开，保持了高度的隐秘性，能接触到它存在的，也就仅限于唐风这几个主要成员。

做完这些后，唐风并没有来得及多加休息，便又投入到了那热火朝天的基建建设去了，这段时间都集中所有的人手力量抢建抢修房舍，很多工程都眼看快要竣工了，尤其是位于城尾徐元直家附近的那片新房，已经建好准备分配。

站在工地上，望着这一片新立起的房舍，唐风十足地高兴了一番，当然高兴的不止唐风一人，还有那些等待着被分配新房的难民们，这可是他们重建家园的时刻。

“你看，这之前都还是一片空旷之地，没想到一下子就成了成片的楼房了。”唐风望着新房对徐元直说道。

“这还不拜你所赐，因为你，我家都少了片大花园，以前没到春天，我还能在这里赏赏花草，现在只能窝家里看书了。”徐元直抱着头抱怨道。

“一点无私奉献的精神都没有，还亏你徐元直是他们的父母官呢。”唐风嘲讽道，徐元直为郡丞，领州郡百官。

“切，对了，这些新房现在建成了，是不是该准备让这些难民搬进来了，名册那些我都让人登记好了，拖家带口有老少的优先，同等条件先来的优先，你看咋样？眼下深冬将至，得早些让他们安定下来。”徐元直问道。

“嗯，就按照你说的去办吧，至于时间，就定在明日，简短的祭拜下天地，就让这些分配到房屋的人入住吧。不过今天之内，一定要让人将所有的房舍都重新检查过一遍，以保证安全，若是发生问题，深究责任人。”唐风嘱咐道。

现在的顺州城整整比以前扩展了15倍之多，人数也由之前的10万人跃升至现在的15万大关，俨然一座新兴城池。唐风还趁着此次扩建，重新将顺州进行了规划，除了在原有的中心商业街基础上，另外再新设置了城南和城北两个集中商业中心区以供各式货物贸易，满足新城区的需要，为旧城区分流。

城墙方面，总体也比之前拓宽增高了许多，因为城池的增大容纳守护的范围也更广，但由于先前集中力量建设新房舍，城墙方面的建设也就此停止了，但不过也弄的七七八八了。

此次基建大建设，唐风动员了数万人员，有效的解决了战后就业问题，为顺州的恢复发展奠定了基础，但是长此以往并不是解决问题的手段。

在商业暂不发达的古代，农耕仍是求得生存，稳定民生最根本的手段，所以唐风下一步所考虑的就是谋划已久的屯田制，这就是解决土地问题，这历来都是朝廷最为棘手的问题。

这天，天气份外的晴朗，天空也没再飘一丝丝的雪花，顺州城尾，挤满形形色色的男女老少，有的是看热闹的，有的人高兴盼着新房的，还有的是一脸愁眉的，而这些愁眉的人，大概是因为唐风免费的新房分配政策削去不少不良豪商的利益，本来他们可以靠这建房售卖新楼赚不少钱的。

唐风领着众人祭拜过天地，祈祷万民安康，风调雨顺后，正式宣布新房入住公告，前来领房的难民们排起了一条条长龙，心中说不出的喜悦，原以为要逃命天涯，没曾想却在这里再次安了家，有了稳定的生活不再逃难，其中的哭与心酸也许只有他们自己知道。

一声声敲锣打鼓中，领到新房舍的难民领着一家老小亟不可待地往新房奔去了，家家户户都挂起了红条，示意喜庆，为感谢唐风的恩德，全体新入居民宴请了唐风一行人，这是个十足的百家宴，虽是简单朴素的饭菜，却饱含最本质的初心。

随着工程的不断推进，其余的新房舍陆陆续续地被建成落地，前来顺州避难的百姓不断分配到新房，基本解决了顺州难民的定居问题，他们从此也就由难民变为顺州的新居民了。

进入深冬之后，基建工程大都建成完工了，唯有这顺州的城墙，只能等到来年开春雪化之后再接着进行了。