秦的连坐制是商鞅发明的，是商鞅变法的核心内容。

以连坐来控制百姓，军队，让百姓，士卒互相监视，制度当然非常厉害，所以强秦才能兼并六国。

但俗话说的好，法外还有人情，用法太严苛，会出问题。

陈胜，吴广便是戍卒，被发往渔阳镇守，结果在大泽乡遇到了连年大雨，在约定时间内肯定到不了渔阳了。

秦法，失期当斩。于是陈胜，吴广便杀官吏，反抗暴秦，于是天下诛秦，秦灭亡。

汉高祖建立大汉，与民约法三章，杀人者死，伤人及盗抵罪。

就这三条法律，于是大收民心。

但此一时彼一时，汉末法律对士族太宽仁，对百姓太苛责，于是曹操用法很严，这就是乱世用重典。

丞相亮亮治理蜀汉，也是走严法路子。

正所谓“开诚心，布公道尽忠益时者虽仇必赏，犯法怠慢者虽亲必罚，服罪输情者虽重必释，游辞巧饰者虽轻必戮善无微而不赏，恶无纤而不贬庶事精练，物理其本，循名责实，虚伪不齿终于邦域之内，咸畏而爱之，刑政虽峻而无怨者，以其用心平而劝戒明也。”

反倒是刘备时期，刑法比较宽容。

关平此刻为典农校尉，也就是目前一千二百余士卒，以及五千十屯降兵的顶头上司，父母官。

就算普通降兵，人心也不可测，更别说夏侯惇治军，大得军心。

甚至今天就有十二个人，在没有口粮的情况下，打算徒步数百里的无人区，回归夏侯惇。

这帮人真不可松懈，虚得用法严苛，才能镇之。

关平套用秦法，稍加改变，放在这里用一下。

等年后，这帮人有田有粮，有老婆有孩子，再不思量回归夏侯惇，这才算是成功了。

孙乾，马良都是读书比关平多的多的知识分子，比关平更了解秦法，稍加思索，便同意此事。

但马良也有苦楚，说道：“校尉大人，男子有妻儿才可以安居乐业。但现在实在找不到适龄女子。”

关平闻言笑道：“忘记告诉二位先生了，此前殷先生派人前往江东购买了二十五个山越女子，虽然人少了一点，但也有个盼头。我会派人将女子们带过来，居住在此。成天让女子们招摇。这五千条光棍，还不是血冲上脑？检举赏老婆，谁还敢不检举？谁还敢叛逃。”

关平越想越觉得这法子不错，说道：“也可以变个法子。比如说今年种稻，我们官方收取三成税收，七成留在民间。但也可以测算一下，谁种田更拿手，维护庄稼更勤快。分做三批人，最优秀的一批人今年新年便给发老婆，等明年又选出一半人，新年老婆，最差的那批人最后再说。以此来增加男子们的进取心。”

关平本想是全部发老婆的，好让这帮降兵安心留下，仔细一想，此刻灵机一动，插入了竞争机制。

对此，孙乾马良都没有意义，竞争是好事，但更重要的是发老婆是必须的，安稳降兵是首要任务。

关平与马良，孙乾商量完毕之后，当即命人前往新野，将那二十五个山越女子送过来，每天招摇，引诱这帮降兵互相举报。

关平反正也是闲来无事，就打算在典农校尉部待上一些时日。

以前就算了，铁心事是帮备备打工，做个二世祖。

现在是帮自己打工，又局势险恶，稍不留神就有可能完蛋，父子二人插标卖首去许都。

沦为千古笑柄，做事得认真点啊。

不过当晚关平没有住在典农校尉衙门，而是带着丁奉，丁封兄弟一道，前往了张苞部。

典农部建立在一片荒野上，分做两个区域，张苞部，李正部。

张苞麾下十个都伯，分成五部。

张苞与赵统，糜威一起，负责一屯。

屯内十分简单，降兵没住在排房内，典农部的士卒们负责看管。

关平当晚来到了屯中之后，便带着酒，拿着熟肉，来见张苞。

张苞的房间很大，有客厅，卧房，书房。

关平来的时候，张苞正在洗澡，闻得关平来了，这憨哥哥让关平在客厅等着。

等张苞洗澡更衣完毕，这才出来见关平。

白天的时候，关平给张苞的后背垫了东西，所以张苞没受伤，但感觉到了屈辱。

张苞回来后，又处罚了麾下出事的两个都伯，没打，但罚吃一个月白米饭。

这是关平想的处罚方式，被张苞，李正等人继承了，成了光荣传统。

张苞这憨货记仇，但公私分明，白日的事是他错了，该打。自然不会与关平计较。

更何况关平进来，就奉命上酒菜，赔不是道：“特带来酒菜，向哥哥赔不是。”

“错了就是错了，赔什么不是？”张苞摇摇头说道。

兄弟二人合用一张案，分坐两侧，打开纸包吃肉，倒满酒，兄弟二人便吃喝起来。

“哥哥在此驻守，可还还舒坦？”关平也知道这憨哥哥不会因此记仇，其实顺便是来闲聊的，趁着酒酣，便问道。

“不舒坦。”张苞摇头说道。

“为何？”关平有些纳闷了，张苞不是他，曾经立誓做二世祖，张苞是想接张飞的班，继承祖传手艺的。

现在这憨哥哥就在领兵，怎么就不舒坦了？

关平很关心问道：“怎么不舒坦了，可是发生了什么？”

“大伯死于曹军之手，我想为大伯报仇。现在二伯，错了，主公坐镇新野，听说局势艰难，我也想帮上忙。但现在掌管屯田，监视降兵，士卒训练不如以前了。感觉时不待我！”

张苞很郁闷道。

关平闻言叹了一口气，备备真的很好，对晚辈都很关照的。

憨哥哥也是有孝心的。

“哥哥不必气馁，为了新野强盛可以有很多办法，目前来说，让这五千余降兵安居乐业，就是帮上大忙了。”关平安慰道，而且话不虚。

军队战力很重要，但这五千余降兵，也很重要。

张苞闻言却还是郁闷，说道：“这我也知道，但我更喜欢麾下士卒训练便更精锐。”

这鱼与熊掌不能兼得，关平见此也没法安慰了。

这一夜关平与张苞喝了这一顿酒，又睡同一张床上。第二天关平才离开张苞部，回去了位于中央位置的典农校尉衙门。

周雄正率领部分关平亲兵，在衙门旁大兴土木。

关平知道是怎么回事，但还是挥手招了招。

周雄已久不见关平，见关平招手，顿时屁颠屁颠的上来。

“校尉大人有何吩咐！”周雄啪一声立正，声音洪亮。

乍一看雄武少年，仔细一看表情献媚。

关平早已经无力吐槽便直言问道：“可是那二十五山越女子到了？”

“早上就到了，根据大人的命令，李飞带着那些女子招摇去了。”周雄回答道。

“甚好！”关平十分满意。

周雄见关平心情似乎不错，趁机说道：“大人这次来衙门要住几天？”

周雄的脸上露出幽怨之色说道：“我们身为大人的亲兵，却久不见大人。更没机会给大人洗脚暖床。”

关平终于忍不住了，吐槽道：“你是周仓的儿子，堂堂五十人将，就这点出息？还洗脚暖床，那是婢女干的事儿。”

周雄颇不服气，嘟囔道：“所谓亲兵，还不是照顾将军的饮食起居吗，洗脚暖床是份内事儿。”

关平翻了翻白眼，丁奉，丁封兄弟也忍不住失笑。

这时候一阵脚步声响起，关平抬头见李飞乘马，带着麾下士卒，以及二十五山越女子回来了。

这昔日的白净少年，也成了黑炭，本瘦弱的身材，也强壮了不少。

不过他比黑脸周雄正常多了，一脸沉稳的翻身下马，躬身道：“校尉大人。”

“情况怎么样，那帮光棍，可所有像公鸡见到老母鸡一样嗷嗷叫？”关平扶起李飞，笑着问道。

“嗷嗷叫倒是没有，瞪圆眼睛倒是不少。”李飞笑着说道。

“如果还有人想逃跑，那就要小心了。很多人等着发老婆呢！”关平笑呵呵道。引得周雄，李飞，丁封也忍不住发笑，就丁奉是个不拘言笑的。

关平与两个心腹将谈笑一阵，又明确表示会在衙门内住上一段时间，喜得周雄喜不自禁。

随即关平与二人分开，带着丁氏兄弟一起进了衙门，来到书房坐下。

这衙门是总衙，孙乾，马良，以及十几位小吏，也都是住在这里，在这里办公。

关平之所以住在这里，当然也是想以自己穿越者的身份，帮上一点忙。

不过凭空却是想不出来什么。关平于是叫来了马良，询问一下情况。

至于孙乾，关平刚得知这位先生回去新野了。

其实这典农部，马良一个人加上十几小吏已经管的下，孙乾基本不管事了。

种田嘛第一当然是壮年男丁，耕牛，二者并列第一。

此刻关平所部有五千余男丁，少牛。

没办法可想了。

“去看看我们的农具和种子。”关平想了想，多马良说道。

“诺。”马良应诺了一声，打开了也位于衙门内的农具库房库，以及种子仓，并随从介绍。