襄阳城，州牧府前厅。

“始宗，你先来看看这个。”刘表笑呵呵的将一卷竹简递给刘先。

邓羲与韩嵩两人也看向刘表手中的竹简，想必今日议事的主体便是这竹简中的内容了。

刘先接过竹简，打开，上面的内容是用小楷写成，抬头便是‘军户制’三个字。

刘先先是与刘表对视了一眼，又在邓义与韩嵩好奇的目光中缓缓开口读到：“军户制，父死子承，兄死弟继，世代承袭，是为军户，军户自屯自足，士卒分级得以月俸、子嗣得以读书，眷属得以工坊之机，利至，而民以荣之。此制配以工坊、文学院相辅而成，士卒则无不争先，战力可成矣。”

又过了片刻，刘先将竹简中内容读完，堂中几人陷入了皱眉深思之中。

这军户制乃是刘琦接到军屯校尉任命之后，遣人快马送来襄阳的。

这军户制，是刘琦采用元明时期军户军屯制修改而来，这种军制比现在的募兵制更适用于荆州现在的情况，并且军户自给自足不会占用官府资源，也不会侵犯到现在已得利益者的利益，所以刘琦提出只是在南阳宛城搞一个试点的话，应该并不会遭遇太大的阻力。

这件事对于别人虽然没什么伤害，但对于刘琦的计划却是好处多多。

军户制由于是世代承袭的机制，这一条的优点则是提高军户士卒的忠诚度和战斗力，以及兵源补充能力。

刘琦又在其中加入了工坊务工、学院求学的机制，这两者现在都控制在刘琦的手中，且对百姓都有着莫大的吸引力，这就更会让百姓争相前往，刘琦也就能够在其中优中选优，培养自己的嫡系队伍。

刘琦对比早就在心中有了腹稿，差的只是在适合的时机拿出来而已。

而现在随着工坊大量的铺开，文学院下辖的各类初级学院也已经相继开设，尤其是在南阳宛城附近，流民中的读书人有一半被刘琦分配到各个初级学院之中。

万事俱备，军屯校尉的职务便是这股东风。

于是，便有了刘琦遣人连夜将这军户制送来襄阳的一幕。

过了片刻，韩嵩率先开口问道：“主公，这军府制乃何人所作？”

其他两人听到这话，也齐齐看向刘表，他们俩对此也颇为好奇。

刘表则笑呵呵的开口：“此制是犬子从宛城传过来的！”

众人顿时明悟，刘表的子嗣在宛城的，就只有公子琦，只是公子琦恐怕也才刚接到宛城令及军屯校尉的任命，这才三四天时间，就提出了军户制这样有些敏感的制度。

几人感叹刘琦胆大敢为的同时，也为刘琦锐意革新的志向所叹服。

锐意革新者，往往都没有好下场，这是公认的，当年商鞅变法虽然成功，但最后因为得罪的秦朝贵族太多，反而落得一个车裂而死的下场。

现在刘琦的身份敏感，又有蔡家与刘琮在一侧虎视眈眈，一旦革新失败，势必会影响他在荆州的地位，甚至会因此失去荆州一系继承人的机会。

刘琦是胆大妄为？还是真的一心为公，敢为人先？

现在屯田安民两册已经平稳推行，还没有出现太大的纰漏，而这军户制似乎影响也并不大，且只是在宛城一营试点的话，应该也不会出现太大问题。

邓义起身拱手拜倒：“公子琦实乃天纵之才矣，下官贺喜主公。”

“子孝过誉了，一个毛头小子不过是读了些书，胆子也大了些，运气好了些而已。”刘表虽然嘴上这么说，但脸上还是挂满了笑容。

邓义苦笑：“之前下官对于屯田安民两册也只是以为是庞德公所作，但之后宛城传过来的一系列消息，再加上今日这军户制，又是一革新良策，屯田、安民、兴文、兴商、整军，这一连串的举动，环环相扣，布局缜密，可见思虑之周详，实非年余之功，下官自问是做不到这一步的。”

众人闻言想了想，皆是点头。

邓义缓了口气，片刻又道。

“就算这一切有庞德公等人在背后指点，但具体的执行人却是长公子无疑，能做到这一点就足以证实长公子的心智胆量，此乃主公之幸，也是荆州之幸！”

刘先与韩嵩都是聪明人，听到邓义在主公刘表面前这样说，都明白邓义话中的意思，韩嵩深以为然的点点头，而刘先却暗自皱了皱眉，不是他不赞同邓义说的话，而是他觉得这些话对刘琦可能会起到反效果。

刘表仍然是笑呵呵的，对着三人摆摆手：“莫要夸他，年轻人容易骄恣狂傲，先来说说这军户制是否可行？”

刘表说完看向刘先，刘先会意：“主公，下官认为此制可行，原因有三，其一，军户尽皆屯田自足，无须从府库调取钱粮，一应所需长公子已然解决。其二，此制若是世代承袭，却是可以增强战力，也可省了许多事。其三，此制只是在宛城一营试点，即使出现问题，也能很快解决，影响不了大局。”

“下官附议。”

“始宗说的极是！”

韩嵩邓义一致表示支持，刘表点头，此事便算议成。

刘表心里其实还有一件事，只是这件事尚需保密，目前还是尽量少些人知道为好。

只是厅中众人不知道的是，隔壁的侧厅之中刘琮已经在此附耳听了许久，待刘表等人议完此事，刘琮已经将牙齿咬的咯咯响，脸色也是铁青一片。

随后，刘琮便目光阴冷的离开了侧厅，侧厅角落里蔡夫人缓步走出，目光注视着刘琮离开的方向，低头思虑片刻，也转身离开。

邓义韩嵩从州牧府中走出，与后面的刘先拱手告别之后，便上了马车离开，刘先望着邓义所乘的马车离去，目光深邃，低声呢喃着：“邓子孝啊邓子孝，你刚才的一番话究竟是在夸长公子，还是不怀好意的想要捧杀他？难道你已经站到了蔡家一系？唉，天下动荡，荆州也是内忧外患，希望是我想错了吧？”