接下来一段时间，姜万钧相当忙碌，十个郡在手，地盘是变大了，可事情也变多了。现在姜万钧治下的郡县，有些地方官员都没有配齐，地方郡守和县令都还空着。姜万钧经过一番考虑，决定对现在的官员体系进行调整。

郡守和县令暂时保留，每一百户设一里，置里长一人；每一千户也就是十里设一亭，置亭长；每十亭一万户设一县，置县令。

县以上是郡，若某一地达不到十万户，将不会设置郡守府，郡丞便是地方最高长官。

郡守和郡丞皆由姜万钧任命，一些部门会保留，也有一些部门会被剔除或变革。

所有地方军权将全部收回，地方只保留维护治安，缉捕盗贼，理民事的权利，地方驻军以及边境守军将由姜万钧统一调配。

税制也会进行调整，以后的农民，田亩成为单一的征税标准，取消人头税，取消徭役。但成年男子，满十岁后要服兵役，三年为期，家中有服兵役者，免税五年。服兵役满三年后，表现优异者会转为军籍，将会享受更多朝廷补贴。

增加商税，鼓励贸易，鼓励生育，鼓励教育，提倡各族通婚……

姜万钧接着将推出新的选官制度，分笔试和面试两部分，利用笔试淘汰那些滥竽充数的，用面试来判断对方适合从事哪一方面的工作。

那些喜欢引经据典，动不动就晓以大义，却不知民，不知如何管理地方的面试者，在姜万钧这里统统不允许担任地方最高长官。

面试官员由姜万钧亲自挂帅，李刚，魏征，高士廉，白山，颜文远，长孙无忌等，姜万钧心目中的内阁成员都是考官之一。

有些人适合做学问，但却不适合做官，让他做官是害了他们。

那些精通某一门学问或传授学问的老师，被姜万钧分成五等，分别是：教习，学士，硕士，博士，院士。

博士作为官名最早出现在先秦，秦朝有诸子、诗赋等博士，汉朝有五经博士等。

而姜万钧结合后世的一些观念，打算先整合教育系统。威逼也好，利诱也罢，他必须将话语权攥在自己手里，为将来推行科举制铺路……

接下来姜万钧又对军队进行了重新整编，赤牛为守备师师长，下辖十个团；颜文远担任国防师师长，同样下辖十个团，颜大的第十一团划到其麾下；白山担任野战师师长，下辖十个团。

在姜万钧的计划中，守备师将来会负责维护内部稳定；国防师负责守护国境；野战师负责机动作战，包括出境作战。

不过这只是姜万钧的设想，眼下他只是占据河西这么大的一块地方，不需要分那么细。

赤牛这个守备师师长原本是霍方的，霍方不在，赤牛先替他带着。

每个师三万人左右，每个团三千人上下，团之下是营级单位，每个营三百到五百人，分：步兵营，骑兵营，弓兵营，辎重营，工兵营等等。

就在姜万钧大刀阔斧改革的时候，柴绍终于回到了大兴。

看到渭桥上那道熟悉的身影，柴绍刹那间面无血色。

李世民来接他了，但也只有李世民一人。

柴绍在回来的路上已经快马加鞭将消息传回了大兴，不管怎么说，他都是皇上和唐王的使者，即便唐王不会亲自出面，也该派李建成出城了接他才会显得对他的重视。派李世民来，这是来问罪的吗？

可是不管如何，柴绍只能硬着头皮往前走，他总不能掉头回去。

柴绍骑着马距离李世民还有三十几步，翻身下马，一路小跑，来到李世民跟前，躬身，抱拳，脑袋埋到腰带以下，“二公子，绍无能……”柴绍说着挤出几滴眼泪。

李世民挥退左右，“你真的看到观音婢了？”根本没有废话的意思。

这一次柴绍出使河西，不仅没有带回李秀宁，而且颗粒无收没有谈成任何事，唐王非常不满。没有问罪已经算是网开一面，自然不会派人来迎接。而李世民是因为看到了关于长孙一家的情报，再加上有一些别的想法，这才主动请缨出城迎接。

“禀二公子，长孙氏在赤水城的事已经不是秘密，秀宁在雍国公府上见到过长孙氏，并与之交谈过。”

“雍国公，好一个雍国公。”李世民狠狠折断了马鞭，丢到了地上。

“二公子息怒，我看此事长孙无忌脱不了干系，高士廉一家不仅到了赤水城，现在高士廉还是赤水城的最高长官。”祸引东流是柴绍在路上想好的策略。

“怎么，你和元吉一样，都要怪世民轻信辅机吗？”李世民听到柴绍把责任推到了长孙无忌身上立刻怒了。最近一段时间他总算想通了，他信任辅机之所以遭到反对，是因为辅机不是父亲和大哥的人。元吉在背后污蔑他，说他是下一个杨广，让大哥和父亲提防他，如此混账话只不过受到几句训斥，这让李世民背脊冷汗直流。

李世民的话让柴绍顾不上地上化开的雪水，“扑通”跪倒在地，脑袋埋到了雪水里。

“你这一次没有带回来秀宁，元吉在背后可没替你说好话。只有世民主动请缨出城迎接，你应该知道该怎么选。”李世民背过身去，不想让自己略显狰狞的面目被柴绍看见。

“谢二公子为柴绍求情，柴绍唯二公子马首是瞻，绝无二心。”柴绍如果再不明白李世民话中的“暗示”，他就可以去用脑袋撞城墙了。

“嗯，那就好。大哥和元吉只是被小人蒙蔽……”李世民想要往回找补找补，以免传出去让人笑话兄弟不睦。

“是。”

“起来说话，和我说说这姜阎王是何方神圣，竟敢扣下秀宁。”

“那姜阎王据说原本只是辽东战场上的一小卒，不知怎的入了杨广的法眼，后来面圣的时候，提到了‘封狼居胥’，被杨广所不喜，恰好河西局势动荡，刘权向杨广求援，所以就被打发去河源郡当了一个赤水县县令。

据传，当时赤水城已经落入吐谷浑之手，是那姜阎王抢回来的。之后姜阎王与吐谷浑几次交手，均取得了胜利，在河西的势力也日益强大。后来杨玄感造反，那姜阎王趁机将刘权赶出了西海郡，然后剿灭了吐谷浑残部。等到我们开始知道这个人的时候，他的势力已经不弱于李轨和薛举……”

柴绍说的这些李世民都知道，并且知道得更详细。