今日的清晨，对青山城城民来，是最特别的开始，因为封闭了半月的青山城大门，终于开启了，这就意味着，青山城，将迎来新的地！

对所有青山城的居民来，今日共有三件大事，关乎所有青山城百姓的未来！

第一件大事：

从今日起，镇山王恩赐，青山城管辖范围，所有赋税降低一半，并新成立两个部门。

其一，设立青山城万民馆，统一登记，所有青山城管辖内的平民和贵族，注册登记之后，可领取万民证，凡持有万民证者，各项赋税可再降低一半，并享受青山城各种优惠政策，入城费全免，佣兵登记，任务领取等手续费减半，以及无偿入学等各项优惠。

持有万民证者，从商，可减路费从军，同级之间，可优先入选入武者学院，也可酌情补助助学金。

总之，只要有了万民证，几乎就能享受所有利好政策，对普通平民来，这不亚于贵族享受。

万民证之下，还有一本贫民证，此证件，是针对那些食不果腹，衣不蔽体，无家可归的青山城贫民，经过潜龙军认真考核之后，符合条件者，就可手持贫民证，入住各城临时安置点，并可享受定期放粮，以及，当地城卫军的保护。

其二，设立青山城行商社，凡外来商旅，或外来佣兵，进入青山城，及其下属城镇，必须持有行商证才可通行，无此证件，当地城卫军，有权实施抓捕，施以高额罚款。若有不从者，可现场押解入狱，交由城主府审理。

这第一件大事，主要目标，就是成立万民馆和行商社，用以管理青山城所有人口，对牧尘来，这是最好的情报收集手段，可以完全掌控青山城范围内，所有人员的动向。不仅仅是青山城，南山城也会在同一时间，开设两个部门，更好的管理平民和贵族。

对所有平民来，这是他们翻身的一大保障，先不各种减赋税政策，就单单从军优先入选的资格，就足以让无数平民欢呼雀跃，更别提，还能申请到助学金，让更多平民，有机会学习武道。仅仅第一条政策宣布，就让无数平民欢呼雀跃，久久无法平静，心中对镇山王府的敬仰，也是尤为热烈！！！

第二件大事：

由镇山王府出资，广招苦力，修建南山城和青山城之间的官方要道，修缮水利，开垦农田，招纳擅长耕种的平民，为王府办事凡加入者，待遇从优，还可优先办理万民证，享受王府家仆待遇。

老话的好，要想富先修路，以往，南山城和青山城，存在敌视，双方都不希望其他城池，过多干预自己城池的事，双方之间的交通，也停留在一条简陋的官道，其他道路，大多还被山贼控制，让两城之间，交流稀少。

牧尘既然已经将南山城和青山城收编，自然不会允许，这种情况继续下去，不仅是青山城，南山城也将颁布相同的法度，同时招纳平民，构建两城交通要道修缮水利，开垦农田，也是重中之重。

只要镇山王府还在，南山城和青山城，都将形成铁板一块！

第三件大事：

这件大事，将是一场史无前例的创新。

从今日起，镇山王府潜龙军，将在南山城、青山城范围，招纳新军20万！！！

对，你没有听错，潜龙军，将要在两座城池内，招纳新兵，虽然只有区区20万，但对所有平民和贵族来，这将是史无前例的巨大机遇。要知道，像潜龙军这样的帝国雄师，想要招纳新军，怎么轮，都不可能轮到南山郡，这种偏远郡，整个帝国，二十四郡一百零八城，有无数青年才俊，争破头颅，都想加入潜龙军，要是换做以往，南山郡，连参选的资格都没樱

如今，能有千万分之一的机会，加入潜龙军，对所有人来，都是难以想象的巨大机遇，所有平民都在摩拳擦掌，关注具体的征兵要求。

征兵要求的第一条，就让无数人震惊：招纳新军20万，10万男兵，归附潜龙军。10万女兵，新设凤翔军！

短短几个字，就让无数平民，又是欣喜，又是惊讶，整个帝国，从来没有女子成军的先例，虽然一直有女子将领活跃在帝都军队，但还从来没听过，全部由女子组建的军队。这对所有平民女子来，是一场革命。

换做以往，元大陆的女子，若非赋逆，你就只能选择相夫教子，终老一生，即便有一点实力，也不得重视，除非，你赋卓越，能成为地武境，或者武境武者，才能有出头之日。

除此之外，平民女子，都是家庭中的拖累，等到了年纪，若是没有好的赋，女子就会成为家庭的赚钱工具，在任何世界，女子生都比男子力弱，在这样弱肉强食的世界，女子所面对的歧视，比牧尘想象的，要大很多。

牧尘的这个壮举，不仅是在认可，女子的能力，也在给女子开辟一条不一样的人生选择，从这一刻起，牧尘这位镇山王，已经被无数平民女子，视为恩人！

其他的征兵条件，就比较普通了，年龄不得高于22岁，须持有万民证，且不属于任何个人势力，凡满足这些条件，就可免费进入主城征兵点，报名征兵，报名时间，为期一个月，一个月后，将举行入选资格评比，到时，将由镇山王牧尘，亲自主持。

又是万民证，看来，这个证件，将是一个十分重要的证件，几乎所有得到消息的平民，都在第一时间赶往两座主城，办理万民证。

牧尘为了能尽快解决万民证的大事，已经和萧家通力合作，调集所有能调动的人，在两座城池内，设立无数个办证点，为的，就是尽可能快的解决这个问题。

10万潜龙军，再加上萧家十几万心腹府兵，已经在这半个月中，准备完毕，静待浪潮来袭。

青山城城门，自从颁布三条重大改革之后，城门前的人流，就从未断过，即便是深夜，也有无数平民，穿梭在青山城街道上，那场面，牧尘都有点始料未及。

站在一处高楼之上，看着前来办证的平民，牧尘对身边的吴用，道：“吴用，你猜，什么人？不会来办理行商证，和万民证。”

“少主，您真的要推行，行商证和万名证吗？这样的话，不少饶利益，会受到损害，王府，会成为众矢之的。”吴用知道，推行这两样证件，能非常有效的管理整个南山郡，也能控制所有行商，进一步掌控情报来源。对王府，有百利，但也有百害。

因为南山郡地处偏僻，除了明面上的势力之外，还有众多地下世界的人，会选择在这里扎根，一旦两种证件全面推行，那些隐藏在黑暗中的人，就不会那样安心了。

想要办理万民证，就需要暴露自己的藏身地点，身份信息，甚至是外貌，这些，他们都不会被接受，即便他们想要伪造，也能很快被识破，毕竟整个南山郡，都将归镇山王府管辖，真要印证真假，对镇山王府来，并非难事。

若是不办万民证，以后在南山郡生活，就会出现很多不便，这样的举措，无疑会惹恼那些地下世界的人。

“几前，本王已经让军情七处和暗组，暗中调查，在我南山郡内，有哪些地下世界势力比较活跃，可有查到？”

“回少主，在南山郡境内，地下势力比较猖獗的，有影组织、流魂街两方势力，影组织南山郡分部宗主，还没有死，我们从他口中得知，影组织总舵一旦联系不上他，组织高层就会立即派其他人，接手他的位置。”

“也就是，这么多过去，影组织高层，早就有人来接替他的位置。他们的总部，在什么地方？”

“根据他的供述，由于南山城和青山城的家族势力比较强大，地下世界的势力，无法有效控制，所以他们的总部，设在黄山城。”

这一点不难理解，南山城由萧家掌控，以萧家和镇山王府的关系，那些地下势力，自然不敢轻易找麻烦同理，青山城张家背后也有慕容家支持，他们也不敢太过嚣张，只能将势力往黄山城转移，黄山城自然成了南山郡，最混乱的地方。

“那流魂街的势力，也主要集中在黄山城？”

吴用点点头，道：“是的，根据我们的情报，黄山城是南山郡，最混乱的地方，那里的城主，连一点地位都没有，就是个傀儡！而黄山城中，势力最大的，是山贼势力、影组织、以及流魂街，这三方势力。”

“哟，一些山贼势力，都能和影组织、流魂街，这样庞大的地下势力，相提并论了，还真是罕见呢！”

影组织不需要多介绍，是朝帝国最大的杀手组织这流魂街也是不凡，若是慕容家是朝帝国明面上最有钱的，那流魂街，就是地下世界的财神。

流魂街，最开始，只是一条招待各种牛鬼蛇神、赏金犯的商业街，那里，你可以购买到很多稀奇古怪的东西，比如帝国禁止买卖的高阶异兽宠物，或者帝国军队的铠甲，丹药，以及各种奴隶。

慕容家主要经营的是武器和粮食，流魂街主要出售的，就是各种奴隶，以及各种违禁品。真要起来，慕容家最大的敌人，应该是流魂街，因为只有流魂街，才是慕容家彻底垄断帝国商业命脉的，最大对手。

“少主有所不知，南山城和青山城，因为有大家族势力的威慑，周边的各种山贼，也是打闹，虽然麻烦，却成不了大气候，但是黄山城不同，在那里，没有什么城卫军会来围剿山贼，山贼可以任意发展，甚至有山贼还会跑到黄山城内招纳高手，这些都是十分常见，故此，黄山城的山贼力量，才是整个南山郡，最巅峰的。”

“整个黄山城，以这三方势力为主，形成了奇妙的平衡，因为流魂街的存在，山贼不用担心没有打劫对象，而流魂街忙于商贸，也抽不出那么多人，去剿灭山贼，就会雇佣影组织出面解决，可以，这三方势力，才是黄山城最大，最关键的主导势力。”

牧尘会心一笑，道：“真是一个微妙的平衡！有趣的黄山城，若是我镇山王府突然降临，又会出现，怎么样的变化呢。”

吴用犹豫之后，道：“少主，属下还是建议，先稳固手中的领地，行商证和万民证，若只是在青山城和南山城推广，对那些地下势力的影响，还不算太大，即便他们不愿，也不敢为此与我潜龙军开战，若是少主想要将黄山城，也纳入版图，有些操之过急。”

“放心，统一黄山城的时机，还没到，本王不会贸然出手，只是，时机这种东西，等是等不来的，需要自己动手去创造！你对吗？”

吴用心中其实也有此想法，笑道：“少主英明，属下知道怎么做了，立即吩咐下去，对黄山城各大势力，进行侦查。”

“不错，有进步。一点就通，吩咐军情七处，派遣潜伏者，前往黄山城，收集情报，具体计划，容后再议。”

“是！属下这就去。”

吴用下去之后，牧尘看着下方人流，心中有股豪气，这样的乱世争霸，才是男儿该有的风采，纵使一败涂地，也不枉生来为人！