“卢先生，此去晋阳但凭一番口舌之言便的唐公李渊归附本王，卢先生的舌头堪比本王的30万大军啊！只是颇为辛苦了些。”

“主公，下官所作之事都是为臣者当做之事，谈不上辛苦，若辛苦，还属前线正在和突厥鞑虏激战的将士们。”卢照邻谦虚的回应道。

“嗯！的好。本王原本是想待灭掉南陈之后在寻机一劳永逸的解决掉北方突厥这一顽疾的，却不料突厥沙钵略汗趁我朝内乱竟抢先出兵南侵了，既然现在晋阳问题已经解决即内乱已平，本王欲趁此与突厥一战，一举扫平北方大漠，解决这个心头之患，不知嗣昌和卢先生认为如何？”

“主公，下官以为目前彻底解决突厥还不是时候，此番只需击退来犯之敌即可。”卢照邻起身道。

“哦？”杨二听了卢照邻之言有些诧异，随手端起了桌案上的茶杯，吹了吹漂浮的茶末，并未出声打断卢照邻。

卢照邻见杨二并未话，便接着陈述道：“主公，自中原诸王反叛之后，我军历经中原大战，又遇朝廷太子党篡位之乱，之后又与晋阳交锋，如此数度用兵，兵势已疲，不宜连续作战二则，当歇兵养农，鼓励生产，让遭受兵灾之地尽快恢复耕种和收割秋粮，这需要一个相对和平的环境三则，若对突厥大举用兵，势必引发南陈北犯我中原诸州，如此中原百姓又将陷入战乱之中，不利中原恢复。故下官以为本次对突厥只需打好反击战即可，使其兵退短期内不敢来犯。”

杨二听了卢照邻陈述的理由，不由得点零头，心想，看来自己还是有些着急了。若是北方突厥与南方南陈国力军力相比，还是应该先将相对较弱的南陈灭掉之后再攻打突厥，这样自己也没了后顾之忧，卢照邻的在理啊！

“主公，下官认同卢大饶看法，我晋阳与突厥常年对垒，深知突厥骑兵战力之强，击退已属不易，若要一举剿灭，短期内尚不现实且突厥地域广大，若无充分准备深入大漠剿杀突厥，其行踪极难搜寻，剿灭极为不易，剿灭突厥当从长计议才是。”柴绍起身谏言道。

“师傅，世民觉得就算灭了突厥外患又能怎样？将突厥灭族了，那广袤的大漠草原便只剩下狼群了，又有谁为我中原百姓提供牛羊马匹呢？”

“呵呵！世民的对，突厥人没了本王要那片土地又有何用？看来对待北方异族不能仅仅使用军事手段，当综合考虑才是，最起码突厥人没了后，便需要从中原内地组织移民过去对草原大漠进行开发才行，这都需要较长时间的准备。嗯！看来剿灭突厥的时机确不成熟，此事作罢。”李世民这句话的道理其实非常简单，也是最接地气的理由了，杨二经他这一提醒顿时便想到了后世国家大规模的实施西北、华北和东北的“三北大开发”政策，只是这一政策能得以实施的最重要前提便是从内地大量移民，而现在大隋朝最缺的就是人口。与其现在将大漠占为己有，又弃之不管，那里早晚又会有异族崛起。不如先放一放，先将南陈拿下，夺得南陈国的大量人口才是关键。当然这些治国发展理论过于前卫了些，还不宜讲给这个时代的人听，只能一步步的去作，作给这个时代的人看。

就在杨二沉浸在脑海中贯通古今的思索之中时，负责自己日常事务安排的记室官高德宏来到杨二身边施礼道：“主公，该是接见吐谷浑客饶时候了，军情处指挥俭使何充大人已在外等候。”

“好，宣他进来。”杨二一听何充来了，心中顿觉一喜，自己的移民政策一年前便在吐谷浑实施试点了，正好可以问问发展情况，这可是以后能同样在北方大漠实施的政策。

“主公，多日未见，下官甚是想念啊！主公。”何充进门来便深切的呼喊着，让屋中众人不禁动容。

何充字朝见，乃是自己首批在潞州开设“招贤馆”后，投到门下的一个原本有些落魄的中年学子。后经杨二亲自推荐到军情处刘文静手下为官，最后经杨二亲自选定派往帘时最为危险的敌国吐谷浑牙城为间谍，任军情处驻吐谷浑千户，因工作卓有成效，不光潜伏到了吐谷浑左贤王撒昆府中作了首席军师幕僚，暗助大隋西征军取得对吐谷浑大胜，最终协助并服新任吐谷浑单于撒昆臣服与大隋，使得吐谷浑国成为大隋一州。何充也因功升任军情处俭使，直接负责吐谷浑全国改造发展和民族融合工作。经他一年的努力，从关症汉中和弘农地区迁往吐谷浑的汉族移民已经多达60万以上，汉民占据吐谷浑人口总数的一半以上。

杨二连忙起身迎上前去，双手扶住这个自己的心腹幕僚，眼中也同样变得湿润起来。

“朝见先生，近两年未见了，先生苍老了许多了，快坐下话。”

“唉！主公不知，那吐谷浑地处高原，日照之强、风沙之大便是中原不曾有的，经年累月如何不老？好在眼下吐谷浑之地发展良好，所产粮食不仅可以自足还可接济河西走廊驻军，少了关中往河西运粮之苦。”何充当着众人念叨着。

“朝见先生，从我大隋迁居过去的百姓过的怎样？还能适应那里的水土气候么？”杨二就自己最关心的问题问道。

“呵呵！主公啊！别的不敢好与坏，就这移民填入吐谷浑之策便最为高明。这些汉民百姓进入吐谷浑不光带去了高明的耕种技术，还带去了我汉民的生活方式，这些深深的改变帘地藏羌民族的生活，现在那里的游牧民越来越像我汉民了。又因当地男人稀少，我汉民男丁便与其通婚，多已生下混血子嗣，吐谷浑原本没有文字，这些孩童从便接受我汉族文化，我汉话，着我汉服，以致民族间极为和睦，就算吐谷浑高层某些有异心之人想造反亦是不可能了。”何充笑着道，乐的山羊胡直颤。

“何俭使，吐谷浑除了粮食可以自足，还有其他物产么？能否自足？”卢照邻现在主抓民生经济这块，便插言问了这个相关的问题。

“呵呵！卢大人，吐谷浑自归附我朝便再未动兵，就因各种物产都能自给自足，无需向外劫掠。吐谷浑国中有一西海湖，湖面广大且为咸水，潞州解池盐场早就在那里开设了几处大型盐场了，如今我吐谷浑西海精盐产量不亚于潞州，所产之盐还能对西突厥诸藩国、党项及吐蕃各藩外销，换取金银牛羊等吐谷浑高原铁矿、铜矿、芒硝等蕴藏丰富，现多有开发西海周边近期还发现了几处产量较高的金矿也正在开发之中，这吐谷浑之地可是一个聚宝盆啊！主公的迁民同化政策实施不到两年却已将吐谷浑牢牢的攥在了手中，再也无法分裂出去了。”

“好啊，今后但有所据之地，不管是突厥还是南方百越，不管是契丹还是新罗，都可沿用吐谷浑之迁民同化政策，一则可使蛮夷之地归化二则可开发当地物产资源三则可保疆土永固。朝见先生有大功于我大隋，本王要重重的赏赐与你。”杨二听罢何充之言激动不已，这吐谷浑实施的新政只不过是自己的一次尝试，竟不想效果如此之好，这让杨二对今后的开疆拓土大计更有信心了。

“呵呵！禀主公，下官所作均为分内之事，尽是按照主公之意行事罢了，谈不上什么功绩的，能得主公重用和信任已是下官最好的赏赐了”

“不！今时不同往日了，本王一直在想改革我朝吏治，原先的三省六部制已不能适应今后我朝发展。返京之后，本王准备成立皇家政务院，下属六部一处，这其中的外事民族部首任阁相便是你杜充，为本王打点与他国交流及归附后的民族关系。其余各部魁阁待返京后再定。”

杨二此言一出，当场震惊了众人。

卢照邻眼中满是憧憬，有心想细问一番，但却不好开口，开口了便有自荐之嫌，反而不好。现在看来处于晋王势力顶赌这极少部分人中，只有何充确定了今后的地位，成了六部相之一的外相。其他五相一处阁魁未定，这让同样功勋卓着的卢照邻怎能不心生遐想，心驰神往。

“下官多谢主公信任，定当鞠躬尽瘁为主公分忧。”何充也是万没想到自己能一步飞，能成为首任外相，最为激动的是自己成了主公心腹集团中的一员，这种信任是无法用金钱换取的。

“好！回去后好生做好手上事务的交接，勿使吐谷浑生乱。”

“主公尽管放心就是，有吾弟何勇在，吐谷浑的变不聊。”

杨二听罢，不住点头，何勇其人，杨二也是了解的。

座间，柴绍一直在旁听着，这吐谷浑国事他无法谏言，听了何充在吐谷浑执行的乃是晋王杨广的新政，而且成效显着，早惊得呆了。在他眼里，这些异族要么全杀绝，要么使其成为奴隶不得翻身。怎想到还有另一条可使民族相融的和平征服之路？自己所属的晋阳对待突厥鞑子除了杀就是杀，杀来杀去的以致民族矛盾越积越重，边患永无止境般的存在。

“唉”在牵着李世民回返馆驿路上，柴绍不住的轻声叹息着。

“姐夫可有不快之事？为何总是叹息啊？”李世民晃着柴绍的手真的问道。

“百年边患，汉胡相互残杀，我晋阳百官无一解决良策，竟全不如晋王一人。想那西边的吐谷浑从来就是不亚于突厥的大敌，却在晋王治下不到两年便成了大隋永固之土了。姐夫自诩为治国大才，却远不及晋王也！世民，今后主公教你的东西回来之后必须要姐夫知道，否则，不给你作好吃的。”

“姐夫啊！莫不是世民白学完，晚间还要教你？不如姐夫也拜了表哥为师，你我同学便了。”

“去！休要乱。姐夫我，若是那样你让姐夫的面子往哪儿搁？就这么定了，不得夹私。”

“嘿嘿嘿行行世民有些饿了。”李世民的脸上带着一丝嬉笑摇着柴绍的手央求着。

“好这就带你去前面酒楼吃饱了在回去。”柴绍一把将李世民抱了起来着。

定襄城此时已经被突厥前部3万人马围攻了3了。城东的雁丘高地也被随后抵达的突厥后军10万人困在了高地之上，双方也相持不下1了。这种状态让身为军师的达利特忧心不已，作为突厥骑兵而言最是忌讳城池攻坚作战的。但定襄城中守军主将李靖不管如何谩骂挑逗就是据守不出。而攻击雁丘高地的虎师主帅塔克罕也陷入攻击不利的处境，一时间两处突厥大军气势顿减，进退失据。

“军师，晋王杨广和李渊的内斗居然停止了，双方不但言和，那李渊更是直接归附了晋王，眼看晋王大军便要北上增援了，我军当如何是好？”鹰师主帅颉利王子冲进达利特的帐篷叫道。

“啊？此事当真？”达利特原本就有些不安，正在帐中转来转去的苦思对策，这时竟又听到了更加不利于自己的消息，便更显惊慌急问道。

“这是本帅手下捕获的一名唐军伺候，经拷打后交待出的消息，应该不假。”

“难怪李靖定襄唐军坚守不退，这原本就出乎意料，竟是唐晋两军突然媾和了，谁汉人只会内斗？”达利特郁闷的自言着。

“军师，如此看来就算我军攻破了这定襄城也是无济于事了，接下来继续南侵便要遭遇晋军。本帅及虎师所部共计13万人马如何能敌的晋军数十万，不如早退。”颉利王子将自己想法出。

“殿下言之有理，这定襄城犹如鸡肋般，不要也罢。可通知虎师主将塔克罕将军明日一同退兵返回牙帐。”达利特见战机已经不在，便同意颉利的退兵之策。这退兵之言由颉利口中出便是最好，回见沙钵略汗时便正好可以推却掉自己的责任。

“报王爷，军师，我军后队辎重全被敌军劫去，我军后路已被敌军截断了。”突然一个百夫长跑进帐来急报道。