而且洪涛举贤不避亲，莲儿和紫菊同样也升官了。莲儿是管勾机宜文字，相当于机要秘书。对于这个官职她很满意，自己夫君的秘密当然得由妻妾来管理了，怎能让外人染指。

紫菊也获得了一个同样的官职，只是前缀和莲儿略有不同。莲儿是经略安抚使机要秘书，紫菊则是马步兵总管的机要秘书。

谁让她们的官人身兼好几职，每个还都是比较重要的职位呢。来往文书、信件都很重要，必须由专人管理。再加上洪涛毛笔字实在不堪入目，若是没人代笔会被当地官员笑掉大牙的。

就连远在延州的朱八斤也没忘，给他同样来了个准备将领。这个职务和经略安抚使如出一辙，属于临时委派，让干啥就能干啥，干完了就自动去职。

到现在为止洪涛还是没太搞懂宋朝这些官员的具体职能工作内容，所以类似的临时工对他而言是最合适的，想给就给，想收就收，既能完成大部分工作，又不会太伤人自尊心。

其实洪涛也多虑了，湟州这个地方基本就是个姥姥不疼、舅舅不爱、既没人口又没啥赋税的鸡肋，而且这里刚刚纳入大宋版图不久，包括湟州城在内一直都是军管，没有太完善的政府机构。

州衙里那位老主簿从来就没见过知州的模样，他原本只是厢军中的粮草官，写写算算比较流利，又读过点大宋律法方面的书，于是就成了湟州府衙的第一任主簿，一直都在主理州衙的日常事务。

用他的话讲，这里基本没有诉讼案件，更没有衙役捕快，因为当地牧民不习惯来官府告状，而禁军和厢军有他们自己的军法系统，有事儿都自己处理了，不会来州衙添麻烦。

湟州知州目前最繁重的工作就是为当地驻军筹备军粮，税收嘛，有人交就收着，没人交也不用催。因为整个湟州的大部分买卖都是军队开办的，军队有军队的纳税渠道，同样不用地方操心。

“这还得了，军人就应该以战斗为天职，怎可经商？满脑子都是铜臭，哪儿还有保家卫国、上阵杀敌的勇气！”

没有完备的税收、政务、农业、工业、司法系统洪涛都能忍，唯独忍不了军队经商这件事儿。假如湟州守将都像廖春一般有奶就是娘，那战斗力就可想而知了，必须要把这个毛病改掉！

“边军回易乃我朝常例，大人初到此地，末将以为应徐徐图之……”苗魁已经有点熟悉这位上司的脾气了，一看他气急败坏的德性就知道很可能又是误会，赶紧补上一句。

“常例？朝廷允许军队经商？”确实是误会，洪涛以为湟州偏远，朝廷疏于管理，这里的禁军和厢役才有胆子胡来。

“从魏晋时期，回易即为军中常例，大人难道不知？”苗魁之所以要阻止洪涛对军队经商下手，因为他也是军人，很理解这个政策的初衷和始末，不赞同一刀切的禁止。

“大人不知的东西很多，你讲了大人不就知道了，不必拘礼，坐下慢慢讲。”这时还得说脸皮厚的优点，洪涛连想都没想就承认了自己的无知，并打算不耻下问。

回易，说白了就是贸易，做买卖。只是为了区分军队经商与普通商业，才起了这么一个单独的名字。之所以宋朝的军队回易现象特别普遍，主要还是因为宋朝的军事制度和对外战争强度。

宋朝是募兵制，军队全部由国家供养也只能是国家机器，不属于任何一个人。这点不管是唐朝还是汉朝都无法比，它们之所以盛极而衰，原因并不来自外部，而是由于内部藩镇割据、私兵泛滥。

每次内乱基本都是以武人叛乱为初始、军阀割据为结果。这种现象不仅仅汉唐有，到了明清甚至民国依旧存在。

宋太祖和太宗为了避免这种情况一而再、再而三的发生，就想出了天下兵甲皆归国有的兵制，事实上也确实避免了国家内部的兵祸。但这种制度有个最大的缺点，还不是消弱了军事力量，而是军费太高。

随着西夏的建立，宋朝等于除了辽国之外又多了一个主要敌人，连年征战造成了军费开支过大，国库紧张。

在这种情况下，边军打完仗有时候还得自筹赏金，否则打胜了没奖励、打败了一命呜呼，谁还乐意为国出力啊。爱国这个词喊得再响也不能填饱肚子，想让它成为一种习惯，还得有物质辅助。

自筹赏金，怎么筹？总不能纵兵抢劫吧，于是就出现了军队向朝廷借钱为本去做生意的先例，待卖完货物之后再连本带利一起归还，剩余的部分就是军队自己的军费了。

这么一来既减轻了朝廷的负担，又解决了军队的实际困难，大宋朝廷也别无选择，只能默许了，慢慢就成为了一种常例。只要是边军，仅靠朝廷补给只能确保饿不死，不会做买卖的边军将领就不是好将领。

那军队和谁做买卖，且卖什么呢？主要分成两种。一种是利用军队运输系统在国内贩运大宗货物，比如布匹、木材什么的。

这有点像后世改革开放之初，很多货物是由军列运输的景象。不过宋朝军队底线稍微高点，他们也正常交税。

还有一种就是边军的专利了，他们的货物多是禁榷品，且交易对象全都是外国人。说白了吧，就是边防军利用职务之便走私紧俏物资，最常见的就是茶叶和酒。

“廖春死的冤啊……刘松，派人传信给通川堡，把廖春的尸体放下来好生安葬了吧，再替我弄块石碑与他。”

听到这里洪涛恍然大悟，明白了廖春为何会明目张胆的与蕃人交换兵甲，这不是他一个人吃里扒外，而是惯例使然。

虽然他做的有点过了，居然与蕃人通风报信抢劫过路客商与运输队获利，但究其原因，并不是他有多坏，而是制度缺失。

“大人为何如此，岂不让旁人笑话。”苗魁并不觉得廖春死的冤枉，仅仅是给蕃人通风报信抢劫这一条罪就死有余辜了，允许做买卖可没说允许抢劫啊。