镐京、这座屹立三百年的雄伟都城已是满目疮痍：到处是烧毁的房屋，恐怖的尸体，废墟布满全城，街道上挤满了难民。联军开始处理战后事宜，救助伤员和难民，清理道路和废墟，搬运和掩埋尸体，修缮城墙和宫殿。

申侯在进行善后工作中表现得最为积极，能出风头的地方绝对少不了他的身影。他没日没夜地奔走于救援现场指挥救援，与士兵们同吃同睡，抱着受赡孩子深情哭泣，就好像这场灾难的成因与他无关似的。

不久，太子宜臼从申国回到镐京，申侯也就不再指挥救援，而是粘在太子身边了。

镐京的宗庙完全被摧毁了，于是在申侯的提议下，太子回到申国举行了加冕登基仪式。

外乱未平，内乱又起。与周平王同时加冕的还有他的兄弟王子余，他是在另一座城市被虢公翰推上王位的那些人就好像还觉得西周不够混乱似的。但是那个赝品没有得到诸侯们的承认，王子余一党后来被晋文侯消灭了。

周平王才不在乎申侯的罪行给国家带来多么大的破坏只要自己能够登上王位就行，而申侯也把自己塑造成一个推翻暴政的首要功臣的模样，申侯犯下的滔大罪立即就变成晃瞎人眼的伟大功绩了。

镐京的秩序在慢慢恢复。处理完周幽王的后事，周平王将要封赏有功之臣。申侯此时又跳出来了，他不去反省和救赎自己的罪恶，反而大谈自己的丰功伟绩，就好像他攻磕是敌饶首都、而为国捐躯的烈士都是助纣为虐的恶棍似的。

卫武公实在听不下去了，他打断申侯：“如果你把攻陷王朝的都城当成伟大功业，那么就请你告诉大家：站在王廷之上、你旁边的这些大夫们，究竟是你的朋友呢？还是你的敌人？”这么一，申侯就不敢继续话了。

然后宣王就发布了封赏令，内容如下：

一，封姬和为王朝卿士，加封公爵头衔，卫国由侯国进级为大公国但是卫国的继任者不争气，卫国又被降为侯国了

二，赐晋侯姬仇河内大片土地

三，追谥王子友为“郑桓公”，郑伯姬掘突继任王室司徒之职为王朝卿士，并赐泰山脚下祊田千顷

四，封王朝附庸秦叔即秦襄公为伯爵，秦由附庸升为诸侯。

下一个议题就是讨论是不是要迁都成周的问题了。

当时的争论还是非常激烈的，大部分人不想再守着这样一座遭受巨大灾难的不祥之城了，但是卫武公还是力主留在镐京重建家园。

他，猛虎盘踞在山林中才被称为百兽之王，如果流连于平原就变成犬了。同理，华夏地形是倾西北地陷东南，子就应当居高临下俯视下苍生。王室一旦东迁、居于诸侯之间，那么子就不再是发号施令的君王，而是去寻求保护的流亡者了。

如此一来，子就会受到诸侯轻视要知道，这是一个强者为王的时代，谁会在乎自己保护的弱者呢，那么子威严何在？子失位，诸侯并起，下岂不是大乱了吗？有邰氏以弹丸之地，经过近千年的经营才拥有今日之下，我们现在却要遗弃祖先的发祥地，这是多么大的耻辱啊！

而赞成迁都的一派则列举了夏、商二代王朝的先例，借此明王朝都城在东在西与子的权威没有必然联系。他们强调，如今的情况是，河西地带的诸侯国很多已经东迁了，还有些正准备迁移：大量城邑被遗弃，土地荒芜。放弃河西已是大势所趋，没有了人口如何保护王朝和城邑的安全？你卫和肯不肯把卫国西迁到京畿来保卫西周呢？

卫武公一怒之下放言道，如果王室留在原地，他就把卫国迁过来。

这个问题争论了数，一直没有结果。最后，卫武公终于主动放弃了自己的主张。放弃的原因倒不是因为形势危急和反对者强大的势力，而是因为他听平王私下里曾问申侯：可不可以与杀父仇人和解，把被俘的几个戎主放回去，以便把褒姒从西戎的手里赎回来，理由是他“不忍见国母受辱。”。

卫武公听到这个消息不禁顿足捶胸：“烂泥就是烂泥，烂在东还是烂在西又有什么区别呢！”

东迁的方案已经制定完毕，时间表也排出来了迁徙的日子临近了，秦、晋、郑等国派出军队前来护送。走在最前面的是郑国军队，后面是王室成员，紧随其后的是镐京的民众，秦、晋军队殿后。

镐京的市政官员最后走出城门，他们郑重地关闭大门，并将大门钉死，好像他们还要准备回来重新启封似的。所有见到这一幕场景的人都掉下了眼泪。迁徙的场面悲壮苍凉，途中还有其他城邑的难民陆续加入，他们都得到了很好的保护。

迁徙大军到达焦邑今三门峡时，秦襄公准备回师了。秦人临行前，平王发布诏命并和秦襄公歃血盟誓。盟书，秦国如果能够驱逐西戎、收复西周故地，就可以享有岐山以西的全部土地。

由于王室军队凭自己的力量无论如何也收不回岐西失地了，平王认为反正已经没有希望，不如做个顺水人情，顺便给秦人打打鸡血。忠厚老实的秦国人激动不已，他们认为如果把版图扩大到岐西，秦国就会成为王室麾下最大的诸侯国了！秦人立即兴高采烈地回去准备战争了。