随着一批批海贼的镇压，海军算是彻底在白胡子海域站稳了脚步。摄于罗夏在顶大战时候的实力，大妈、凯多也还算安稳，虽然时不时也会有些小摩擦，但在卡普、鹰眼、青雉的三重保证下，海军半点亏都没吃过。

加罗夏兴建学校，宣扬平等，试图建立完成的法律体系等各方面消息，口口相传下，整片海域的人都知道罗夏的理念，顶时的梦想进一步发酵，不少人千里迢迢赶到基地，希望成为一名真正的海军。

平民自愿加入一直是海军补充兵力的手段之一，通常情况下只要有这份心就能成为海军三等兵，然而在罗夏这里还得通过一道考核才行。

精兵策略，简单来说就是在来者不拒的基础添加一道门槛，精简海军人数是很有必要的，物资一直是罗夏十分注重的因素，大量的军队必将消耗大量的物资，这些物质从何而来？靠爱发电绝不可能长久，有限的物质注定只能招募最有能力的军人。

罗夏对自己的实力有着绝对的自信，战斗力方面完全不用担心，招募海贼也更倾向于一些文职，能够跟改革思想，并能将之辐射到更多的人群身，实力反而只是其一，可惜这样的人注定只是少数。

极少数的通过率，一再拔高的海军福利。甚至营造出一种称为海军、拥有梦想的假象，虽然并非罗夏本意，但并不是什么坏事，大量的志愿者哪怕在精挑细选之下也能补充一定的新鲜血液，同时失败的人会反思自己为什么无法通过考核，下次再来。

如此的严格要求下依然能成功加入海军的，除了不错的实力之外，自身也必定具备一定的文化素养，甚至于实力可以不强，思想方面一定得过硬，罗夏要招募的可不是简单的海军，而是人们的子弟兵。

全心全意为人民服务，真正属于人民的武装力量。

别说，还真让罗夏招募到一批不错的新兵，虽然离罗夏的标准还有一定的差距，但比他在马林梵多看到的海兵要强得多，经过锻炼后未必达不到罗夏的要求，就连罗夏都没想到居然还有这样的收获。

尝到甜头后，罗夏更是借着这个机会，主动联系新闻社社长摩根斯，提出招兵口号，进一步扩大影响力，逐渐将这场平民自发的参军活动转变成海军主动招兵的信号。要不是顾忌到战国和世界政府的敏感神经，罗夏都想喊出世界大招兵的口号。

除此之外，罗夏还特别招募许多恶魔果实能力者，算是海军的外聘人员，福利等同于一般海军，也算是海军自己人，毕竟恶魔果实的能力千奇百怪，实力或许不强，开发好了指不定能起到一些意想不到的作用。

哪怕罗夏一再提高考核的难度，大量招收海军后，难免会引起许多矛盾。良莠不齐只是一个方面，更多还是新老海军之间的冲突，身份概念的转变，海军的身份不仅仅意味着福利待遇，更代表一种责任，罗夏可不希望自己好不容易积攒的名声被新来的海军败坏。

对此，除了不断提高海军素质外，罗夏也想不到更好办法，一再拔高的福利想来也能很大程度的避免冲突，只要还在乎海军这个身份，必然也就会注意自己的言行。