其实偌大的并州，大部已经脱离东汉王朝的控制，三辅以北也已经沦陷数十年之久。

近十年以来，大汉乱起，南匈奴、黑山、白波等部又把剩余的部分分别占去。侥幸未沦陷的地方也全靠地方豪强、民众武装自保。

几乎所有人都不敢多和胡人往来，他们往往在秋冬季杀入边关，劫掠粮食、人口，造成一次次惨案。若不是去年曹操在黎阳击败南匈奴，恐怕连河内郡都已经沦陷了。

童远继续讲述自己的想法，“千里之内，能对我们有实际威胁的胡人只有两支，分别是河套匈奴与河东匈奴。”

“其余羌胡虽有数万之众，但羌人无政权，各部分散独立，多是全无种羌这种不足万人的中小部落。一旦发生战事，很可能有相当部落不会与董家为敌。”

董白微笑道:“确实如此，多数人只知羌胡人多，西凉屡叛极难应付。但他们没有国家，不被逼至绝境不会统一行动。”

童远心里也在高兴，自己离开长安时向贾诩等熟悉边事的士族讨教，并且日常和各族基层将士交流还是很有收获的，这些理解还只是很少的一部分。

他更加自信，说道:“现在匈奴两部也在打仗，与我距离较远，在我们不深入并州的情况下，估计不会交手。其余各部都不是我们的对手。”

“我们完全可以在夏阳、衙县放开贸易，用粮食、布匹甚至金银财宝，交易大量军用良马、民用耕牛和供给新军、扈从等食用的羊肉。”

“我们的西凉军已经是诸军翘楚，但是马匹数量还有不小的提升空间，供给肉类、奶类不仅可以强身健体，还能降低粮食的消耗。”

“最为重要的是！”此时童远讲得激动，神采飞扬。“吾等可以利用这个机会收编弱小的部落为附庸，发展上郡、河套乃至草原的贸易线和情报网。”

“至于胆敢劫掠边关的部落，可以号召附庸一起灭之，瓜分他们的人口和财富。让草原感到恐惧，有了这份恐惧他们才会臣服。”

董白也大致明白了，说道:“所以胡人来贸易，除了让他们看到这里的财富，更要让他们知道我们的强大。”

“正是如此！”

董白说道:“即使是匈奴中的某一部硬碰硬他们也是打不过我们的，一汉当五胡可不是说笑。还有你刚刚所说的最后一事辟除又打算怎么做？”

“这辟除一事乃是渭阳君府依据一定规则自主选任机构掾史的一种选官制度。简单来说就是类似三公、大将军府设立长史和二十四掾史。”

董白说道:“这些事情我自然知道。吾大汉分庶务由诸曹办理，曹即分掌各类事务的部门也。平时县里就有功曹史，为县里主吏。二十四掾史共有东西曹掾，户、奏、辞等诸事掾史。”

她即使再不喜欢官场，但受封渭阳君已有三年，家中又是显赫一时，自然对相关的官吏制度有一定了解。

童远补充道：“但是大汉四百年来，君女是第一位开府的女子，而且是镇守边疆。这个开府和辟除如何运行还需要我们探索。但可以认为，三县乃至并州区域的吏员，可由吾等任命。”

“这确实是一件大事，吾先前已经将任命官吏的权利交给你，可还有什么需要调整？”董白还是打算把这些事一股脑的交给童远，她则专心习武复仇。

童远说道:“如此安排可以让我部军政一体，效率极高，符合我董家及边军作风，可是并非所有事情都有我来做即可。”

“平北将军终究不是开府的董家一族，如果让朝堂士族抓住把柄，散播流言，恐对董家威名不利。”

董白说道:“唉，这些士族就是喜欢搞这些东西，全都交给你平定边乱有何不好？你有什么办法吗？”

童远其实一直觉得她把一切事务委任给自己十分方便，但也颇感奇怪。

而那董威更为稀奇，根据基本接触他是颇具煞气的狠人，而且是董卓之兄的儿子董璜这一脉，但是他全然没有什么职位。

此时董家开府除了名誉领袖董白以外需要一个主持的人。这个人实际上是自己，但因为自己是平北将军，已经负责了颇多事情，所以明面上有其他人负责更好。

董威愿意担当最好，反正他上次在王允府邸也表示无心政事，全交给他。不愿意做那就名义上主持，实际上还是他来。

童远说道:“此时不难，董家开府当设一位渭阳君府长史，负责开府后士族、外事和辟除的日常事务。”

董白说道:“这些事务吾可以名誉上领导，但实际上交给你做，刚才也是这个问题，就是需要有一个人来承担此事，不知你怎么想？”

童远正了正身姿，毕竟坐在胡凳上比跪坐舒服多了，刚才腿可随意伸直，坐姿也自然的放松下来了。

“可任命董威担任。不论事务是否继续交给我，外人在名义上无法找到漏洞。”

董白听了之后错愕了数息时间，忽然莞尔一笑，回道:“妙哉，他若愿做自然可以做，反之则都由童将军统领。”

童远略微欣喜，董白虽然对于政事毫无兴趣，但这放权和接受意见的优点还真是令自己受益匪浅。

如此开府之事也基本确定，地点设在夏阳城，主要负责士族、外族与三县乃至以后并州辟除的事务。渭阳君作为开府的董家家主为领袖，设一位长史，由董威担任，其余一应事务自有董家扈从、门客接待。

这一消息很快就在夏阳传播开来，董家采取的政策让人称奇，对于士族采取开明招纳之策，对于胡人竟然放开贸易。

童远没有多做停留，在拜会夏阳县令并带走相关典籍之后，又返回了郃阳。

郃阳与夏阳之间距离仅百里上下，又有数条重要道路保证三辅与黄河对岸的贸易，所以交通十分方便。