对于吕宋以后的制度，朱由检心里已经有了计划。

在听取众将建议后，朱由检感觉和他的想法有不少相似之处，于是定按原计划实施。

朱由检毕竟是有金手指的皇帝，心里有了想法后，就会让系统按照他的思路整理出一份材料。

首先是吕宋治安问题，如果想把吕宋经营好，安全的环境必须放在第一位。

从即日起，开始严格统计吕宋人口和户籍，有多少原住民，有多少华人，有多少各国驻吕宋商人和外交官员。

所有在吕宋的人员，必须全部登记在案。

人口户籍统计出来后，开始给原住民和在吕宋居住超过三年的华人，统一发放身份证。

而那些经商的华人和外国人，必须要办理居住证。

前来吕宋办事和经商的人，在进入吕宋港口后，必须要去入境处登记。

大明并不限制他们来往，但都要有身份证明，没有任何身份证明的，不允许进入本岛。

大明驻吕宋都护府，会在旁边一个小岛安置他们，不会让他们漂泊在海无处安身。

无论什么人，只要进入吕宋，都必须遵守吕宋法规，不然将会被治罪，轻者送锡兰挖矿，重者依法砍头。

为了防止土著被人煽动作乱，决定对他们进行编制管理。

原住民十户为一组，十组为一村，村里设村长一个。

十个村为一镇，镇设镇长一个，主要负责管理他们。

村长有事需要向镇长汇报，镇长有都护府地方官员直接管辖。

另外，每一组十户人家要相互监督自管，如果有一户犯重大错误或者背叛大明，十户人家会被诛连。

如果想免除罪责，他们要在第一时间向村长反应情况，不然同罪论处。

在大明管辖下，只要你老老实实听话，不但没有人敢欺压你，还会分田地果园给你。

每年收成除了交的税负外，剩余收入足够他们维持生活。

家里有劳动力的，还可以去其他地方工作挣钱，这部分不需要交税。

东南亚农作物都是一年两熟或者三熟，产量很高，根本不会挨饿。

分田到户后，剩余土地果园等，大明会建立农场。

既然吕宋已经纳入大明版图，朝廷不会像殖民地一样肆无忌惮征收他们的人头税，导致民不聊生。

所有税收都和他们的农作物产量挂钩，不会增加多余税负。

吕宋渔业资源丰富，都护府会建立捕捞队，把捕捞队捕捞的鱼获送往大明售卖。

这部分收入除了工人工钱等开支外，主要部分交都护府。

农场收入也一样交都护府，都护府要精打细算，不能随意浪费，严禁贪污腐败。

所有收入和税负，除去开支和工钱军饷外，大部分交大明国库。

以是对吕宋土著户籍，以及生产生活税负制度管理。

在吕宋的商人，无论是华人还是其他国家商人，只要在吕宋经营，都要向都护府缴纳商业税收。

商业税负暂定为营业收入一成，其中包括在吕宋经营的庄园，以后会根据实际情况进行调整。

成立大明银行吕宋分行，主要用于龙币兑换和存款贷款业务，这个方法制度和大明本土一致。

在吕宋的所有人，无论是土著华人还是外国人，都必须使用大明龙币，三个月后，其他钱币不在流通。

在银行建立之日起，在吕宋的人和居民要尽快兑换龙币。

数量大的客户，银行会收取少量手续费用，普通百姓费用减半。

招收华人和对大明忠诚的土著，以华人为主，成立吕宋治安部队，主要负责地方治安。

在吕宋建立水泥厂，尽快在沿海港口和城防修建防御地堡。

地堡要能防御重型火炮攻击，地堡地下和城里贯通，安装防御火炮和射击枪洞。

特别是附近各个地堡要形成火力织网，一个地堡遭到攻击，附近地堡能够火力支援，让地堡变成攻不破的堡垒。

不但吕宋这样做，南海声大型岛以及皇明岛同样在修建这样的地堡。

这是朱由检为了防止尼德兰人和西班牙人偷袭而修建。

地堡修建完成后，少量兵力完全能够让南洋各个岛屿，都变成永远不沉没的大明战舰。

以后大明周边国家和西方通商，必须要经过大明转手，任何国家都能绕过大明私自和西方交易。

不然马六甲海峡将是他们的禁地，任何国家船只都不能通过马六甲海峡。

不是朱由检霸道，要知道东亚和西方通商的主要商品都来自大明生产。

比如生丝，茶叶，棉布，瓷器，等等。

现在马六甲，皇明岛，锡兰，吕宋又被大明控制，这里胡椒香料甘糖等，都是西方主需求要来源地。

难道大明人傻钱多，有巨额收入不知道自己去赚吗？

听皇帝说完，众将都是频频点头，他们对皇帝的这个决定都是高度赞同。

戚继光等人急忙前施礼祝贺：

“陛下圣明，如果按照您的决定建设吕宋和南海诸岛，不但能让这里固若金汤，还能带动整个地区的经济发展。”

朱由检点点头：

“诸位爱卿免礼”

“谢陛下，吾皇万岁！”

朱由检从系统取出那份稿件，然后交给施琅。

现在大明驻吕宋官员还没有到位，施琅目前负责全局。

“施琅，这个交给你，命人多复制几份，要严格按照面执行，如果哪里出现问题，朕拿你问责！”

施琅急忙前接过朱由检手中稿件：

“臣，施琅遵旨！”

把稿件给施琅后，朱由检传旨：

“来人，传吕宋四大家族家主和几位有影响力的华人进见！”

“遵旨”

立即有东厂番子奉旨，前往刘家庄园传旨。

说是传旨，这里并没有圣旨，其实是朱由检口谕。

经过皇帝赏赐神奇疗伤药的治疗，刘家家主刘凤祥和张家家主张善堂伤势已经恢复的差不多了。

那时人又没有抗体，后世的青霉素消炎药效果当然和神药差不多。

伤势几乎恢复的两位家主，今天约来其他两位家主，他们正在商量如何把业务做的更大。

突然有人高呼：

“圣旨到，四大家族家主接旨！”