出于对许玉贤能力的不满意，何世风居然在他争取市委书计时选择支持别的人选。偏偏关键时刻容上校说服黄将军力挺许玉贤还是如愿以偿，弄得何世风非常尴尬。虽说事后又重归于好，但很显然许玉贤已不再把何世风当作伯乐，也不再是那种亲密无间的小圈子关系。

正所谓性格决定命运，何世风这种拿得起、放不下，优柔寡断反复无常的性子后来又体现在方晟两次双规上，虽然貌似都帮了忙，实质于家对他很不满意处理陈景荣的问题也是反反复复，非但没能提拔省委书计还提前退出省长位子，连个安慰奖都没有。

这期间又发生一连串职务变动多少也影响战略的推行：方晟提拔到江业当县长，从曾卫华到庄彬都刻意打压朱正阳等人，限制了沿海观光带进一步发展爱妮娅提拔到申发改，怡冠公司与黄海沟通乏力，两下的作用造成沿海观光带二期工程资金成为泡影许玉贤提拔市委书计后，市长吴郁明对战略丝毫不感兴趣，原先设计并已做了一部分的工程纷纷下马。

随着何世风退出双江历史舞台，沿海发展大战略此后再也无人提起，被彻底打入冷宫。

陈皎的思路是：从哪儿跌倒，从哪儿爬起来！

从何世风到现在，外部环境和整体氛围都不一样了：一方面宏观经济持续低迷，京都高层已形成加大投资拉动内需振兴经济的共识，上千亿投资在如今已不算大问题另一方面省委书计、省长、常务副省长都需要正绩，也都有足够的背景支撑，层层级级审批乃至通过正务院批准是大概率。

因此千亿投资不成问题，问题是怎么实施！

陈皎想贯彻何世风原先思路不动摇：首先加大对龙头的投资，即重启沿海观光带二期工程，让黄海先火起来其次确立许玉贤当时提出的“三个龙头”，即大型国企、特色农业和文化产业。

特色农业主要围绕农庄、种植园和高新农业区做文章，投资大周期长，但短时间内难见成效文化产业重点在于旅游资源整合，必须要与沿海观光带连成片，打造成一条旅游长廊大型国企关键在于转型，打破效率低下、企业经营困难的怪圈，拉动梧湘上下游产业链、改善全市投资环境。

最后才将梧湘附近三个地级市纳入到沿海大发展战略圈，实现真正的战略共赢！

陈皎与冉汉增深谈四个小时后，以省正府名义向常委会提交了成立双江申沿海发展大战略领导小组的建议，准备即日起立即启动！

领导小组由冉汉增亲自挂帅任组长，陈皎、许玉贤任副组长，特别顾问是已退二线的原省长何世风。

领导小组下设办公室事实上办公室才是真正做实事的，挑选哪些人选，陈皎着实斟酌了一番。

陈皎对双江特别是梧湘那边的干部都不熟，冉汉增与于道明一样也沉不到处级干部，主要靠许玉贤拿主意。

许玉贤自知责任重大，也不敢轻易做主，反复征求了方晟、朱正阳、吴郁明、樊红雨等人的意见，最终形成将7名同志充实到领导小组办公室。

办公室主任由领导小组副组长许玉贤兼任，副主任是现任郜云市副市长居思危，成员有现任江宇区区委书计庄彬、现任郜云市正府办副秘书长江璐、现任阳关区区长宣朔，以及冉汉增和陈皎从省直机关抽调的3名处级干部。

组织架构搭起来后，陈皎最不放心的还是商业运作。

当年方晟之所以大获成功，既有一个强有力的领导班子，一班想做事做实事的干部，这方面陈皎觉得没太大问题还有怡冠公司专业而细致的监管，避免投资被地方挪用、被贪官污吏侵吞，这方面也没问题剩下就是商业运作，当年牧雨秋等人真是功不可没！

陈皎想复制当年的成功，也就要复制当年的结构甚至人选，所以死缠烂打要求方晟提供“合适人选”。

关于这一点方晟是有预见的。

上次轩城聚会，方晟将牧雨秋、芮芸等人兵分两路也有这方面考虑。芮芸、周挺、吉林手里的资金几乎都是自己的，转移到香港重新洗白提高安全性靖海仓储那部分比较复杂，其中卓伟宏、余金杭的钱是自己的，但也包括牧雨秋等人的自有资金，索性融入到上市庞大的资金流里。

目前牧雨秋、芮芸、徐靖遥、余金杭都有重担在身，周挺在鄞峡的房产还有相当规模脱不开身，吉林和高棋则在润泽有重要作用，唯一能腾出手的就是卓伟宏。

说起来卓伟宏还是朱正阳推荐的，真是慧眼识才啊，从负责西城儿童嘉年华，到承建鄞坪山风景区，卓伟宏体现了重义气、讲诚信、肯吃苦和稳重务实的优点，早在鄞峡做市长时，方晟就想让卓伟宏挑更重的担子。

如今机会来了！

沿海观光带二期主体工程是填海建岛，届时将调来在南海大展雄姿的“造岛神器”自航绞吸式挖泥船，外围修防波堤加沉箱，里面利用挖出的淤泥加海水速凝水泥进行吹填，半年便可在原有礁石基础上建成一座人工岛。

按照当年何世风、姜源冲等人的规划思路，正府要杜绝以往大包大揽的兜底做法，而是采取“正府基建、资本运营”的方式，让市场去衡量项目成败。

黄海森林公园就是这种理念下的产物，不过话说回头，若非方晟独具匠心的设计和铺垫，牧雨秋实力再雄厚、再有魄力，恐怕也没法取得商业成功。

人工岛也是如此。

陈皎的想法是把岛建起来、人工沙滩铺起来后交给投资商搞商业开发，倘若能够赢利，再以人工岛为核心继续加大投资人气拉不上去赶紧调整规划，二期工程到此为止。

怎样把人工岛、人造沙滩打造成继森林公园后又一个旅游热点，陈皎只能给政策，方晟只能给大致方向，具体主意还得卓伟宏拿。

就象卓伟宏负责开发鄞坪山的情况，方晟前后登山视察不超过十次，顶多手一挥说这里修条路，那边建个庄园，两座山峰之间架座桥等等。但路怎么修，庄园修什么式样、规模多大、如何布局，桥架在哪个位置等等，都需要卓伟宏结合实地勘查和地质数据，以及对旅游长线发展眼光做判断。

自然，卓伟宏要对旅游项目成败兜底，财政不会支持一分钱，这才是陈皎紧紧纠缠方晟不放的原因。

要换第二个人早被方晟骂出老远！

凭什么呀，老子出主意，老子出人，老子出钱，就为了帮你捞取政绩，老子只有付出没有半点好处？！

可陈皎就是陈皎，且不谈多年来的情谊，双方相互帮助合作共赢，就是最关键的市长提拔市委书计那场较量，陈首长也真是不惜拉下面子做了很多工作。

按说陈首长这样的地位别说正厅级干部，就是副部、正部边缘职务都不会随便发表意见，为方晟几次三番出面甚至在高级别会议中给钟组部长脸色，也算是前所未有了。

就冲陈家父子关键时刻冲锋在前的义气，也要帮这个忙。

此外方晟也有两个方面考虑：

一是沿海观光带一期工程后轧然而止，从方晟、朱正阳、程庚明到爱妮娅、许玉贤等人内心来讲都蛮遗憾，虽说大势所趋，但当时的确倾注了无数心血，绘制了美好蓝图，非常期望沿海观光带发挥龙头作用带动沿海发展大战略腾飞。因此心理上方晟对陈皎重启二期工程乐见其成，也愿意贡献自己的力量。

二是方晟希望居思危、江璐以及庄彬通过沿海观光带项目建设，能在仕途上更进一步。这当中居思危因为有硕士文凭，在仕途升迁当中只要有人相助便是柄见神杀神的利刃江璐起步虽迟但也没错过任何节点庄彬则是担任黄海县委书计期间想岔了气，居然打压朱正阳、齐志建那班人导致仕途走了弯路，幸好后来转向及时获得方晟等人原谅，保留了一定的上升空间。

有成绩上级领导才有理由提拔，这方面不能叫冉汉增和陈皎为难。

私底下，方晟还与许玉贤、居思危商量，等二期工程至实质性阶段时把俞晓宇调到黄海，加入景区管委会工作！

时不待我，方晟打算利用难得的机遇加快培养人才进度。

处理完陈皎调任双江引起的一系列连锁反应，再看手机上居然有十多个未接来电，都是蔡雨佳打的。

以蔡雨佳的沉稳内敛一般情况下不会如此，八成还为了殷教授与苣山集团的合作。

方晟略加思索，回了条短信：正在开会。

然后把手机关了放到何超那边，拿着笔记本步出办公室。

没撒谎，确实要开常委会，议题是讨论市正府提交的“关于开发润泽三圆环式旅游城市十年发展纲要”。

这是一场恶战！