次日午时前后，柴武便应召出现在未央宫温室殿。

对刘弘如此‘故作神秘’的举动，柴武心里有些疑惑：能有什么事，不能昨天在南营里说？

在听刘弘提出的第一个问题之后，柴武回过味来：这件事，还真不太方便在南营聊。

——今汉家将士粮几何，饷几许？

倒不是说这件事有什么见不得人，而是柴武担心，如果刘弘得知真相后脑子一热，许下什么承诺，那可就要出大事了！

稍稍整理一下语言，柴武便将如今汉室军队的粮饷福利状况，向刘弘尽数道出。

——边地长城守卫部队，每人每月粟米两石，醋布半尺；饷银为零！

从柴武口中，得知自己的边防战士都是为爱发电的‘义务’兵，刘弘惊的下巴都差点掉到了地上！

“何至于此？”

下意识发出疑惑的瞬间，刘弘地大脑中就飞速计算了边防部队军粮消耗量。

除去地方郡国部队外，长城一线，专门负责守卫边墙，直属中央的戎边部队，人数就高达二十万！

单说军粮一项，每个军卒一年就要吃掉二十四石粟米，折钱2000余钱。

如此算来，边防部队光是在军粮一项，一年就要耗费四万万铜钱。

更麻烦的是：军粮，根本就不是按照粮价发铜钱；而是简单粗暴的直接发粮！

也就是说，中央每年要从关中甚至关东地区，向贫瘠的北部边墙运送粟米约五百万石！

在这个通讯靠吼，交通靠走的时代，五百万石粮，超过千里乃至数千里的运输途中，要消耗的运输成本，几乎不比需要运输的粮食少。

这样算来，每年在长城卫戎部队的军粮问题上，中央起码要付出一千万石的粮食，以及十数万民夫的义务劳动。

初冬长安粮价飞涨，刘弘最终靠着多少粮食，才让粮食价格稳定了下来？

——对外说是从安陵杜氏得粮百万石，实际上，不过六十万石而已！

光是长城一线，便是每年一千万石粮食的支出，这对长安中央而言，无疑是个巨大的负担。

至于为什么不让边防部队就近获得军粮，反而费时费力，大费周折从南方运粮···

想起这件事，刘弘就觉得肩上的担子就更重了些。

后世的山西、河北一带在此时，也就是刘恒的代国，都还是苦寒之地···

至于更北的上郡，云中郡，那就更不用提了——胡天八月即飞雪，在西汉指的可就是后世内蒙古境内！

在这样恶劣的气候条件下，北墙附近的地区能做到自给自足，种出来的粮食能喂饱当地人的肚子，别闹出‘易子相食’之类的惨剧就谢天谢地了！

光是军粮一项，就让刘弘反应过来，自己提出的问题有多么天真了。

——每年一千万石粟米，折钱八万万五千万钱。

而中央一年的财政收入，也才不过三十万万而已。

就连这三十万万钱，也大都在还没收上来的时候，就已经安排好了用处；就算有心想给边防将士们发军饷，长安中央也是无能为力···

甚至对一年八万万五千万钱的军粮开支，刘弘都表示十分怀疑：边防战士，是否能按照每人每月两石粟米的标准，按时按量拿到军粮？

果不其然，柴武的回答，让刘弘再度发出无奈的长叹：除非有作战任务需要机动，否则，长城一线的边防部队，军粮普遍都是减半发放···

造成这种状况的原因，除了长安中央对天下的掌控力度不足，国家财政收入过低外，可耕作土地面积、粮食产量，以及民间物资充裕程度，都不足以支撑长安朝堂按时、按量的将军粮送到边防战士们的手中。

可笑刘弘还试图通过给军队增加福利，来提升自己在军队的威望呢···

现在看来，刘弘能在有生之年，将汉室兵卒的福利待遇，提升到后世人民军一半的程度，就已经算是很成功了！

当然，刘弘向柴武咨询军队粮饷问题，除了找机会在军队竖立威望，在汉室军队烙下自己的印记外，最主要的原因，还是试图解决边地军粮问题。

在原本的历史上，这个问题直到十数年后，才由景帝的太子家令晁错提出‘输粟捐爵’，并被采纳施行后，才得到有效解决。

但这一世，刘弘显然等不到晁御史出头了——中央朝局不稳，并在可以预见的将来，长安几乎必然会发生一场武装斗争！

在这种情况下，边墙的稳固对刘弘而言，可谓是重中之重。

今日召柴武入宫，便是刘弘试图就边地军粮一事，跟柴武交换一下意见。

——历史上晁错的老路子，是允许百姓自发的运粮到长城脚下，换得边防部队的确认文书，并借此换得相应的爵位。

这个方案，确实解决了当时边防部队军粮欠缺的问题，但与此同时，汉室从秦继承而来的二十级军功勋爵名田宅制度，也被晁错的‘输粟捐爵’策彻底打断脊梁骨，

乍一听上去，这个方案无懈可击：国家用不值钱的爵位，就可以换得实实在在的粮食——而且还是包邮到长城脚下的那种！

民间那些钱多的烧手，就想有个左庶长之类高爵，借此洗清身上铜臭味的狗大户们，也有了门路，以一个可以接受的代价——几千石或上万石粟米送到长城脚下，换得自己梦寐以求的爵位。

但这件事本质上，跟武帝发行白鹿币，以一张白鹿皮冲抵上千金黄金的举措如出一辙——消费国家信誉。

汉爵之所以在百姓心目中有如此崇高的地位，有相当一部分的原因，是因为爵位等级越往上，爵位获得者越少——物以稀为贵的道理，再浅显不过。

待等百姓发现，随便一个卖鸡蛋的都是五大夫，就连村口敲榔头的铁匠，也和县尊同为少上造时，烂大街的汉爵，必然大大贬值。

刘弘也不想为了每年几百万石粟米，就让二十级军功勋爵制度彻底走向灭亡。

——汉二十级军功勋爵制度，正是继承自先秦，一手促成秦卒‘虎狼之师’名号的二十一级军功勋爵名田宅制度！

即便是以后世人的角度来看，军功勋爵制度，也是对封建军队战斗力提升最大，见效最快，最直接的手段！

若非如此，历史上武帝也不会换个马甲，推出一个‘武功勋’出来，激励后卫青、霍去病时代的汉军英勇作战了。

·

·

·

PS:第九更···

实在抱歉，由于之前准备不足，导致今天的暴更足足暴到了现在，还是没有爆完···

从凌晨码字码到现在，实在是撑不下去了，还请各位看官老爷恩允，我睡一觉，醒来再奋笔疾书。

今天少了一更，明天补两更，共四更，万望诸位莫怪。