痴愣愣看着田叔满是迟疑，又隐隐带着决绝的目光，张苍心中掀起一层惊涛骇浪！

这厮居然···

“张大夫，陛下口谕，召御史大夫、廷尉、少府至后殿奏对。”

身后传来一声苍老而又尖锐的低语，总算是将张苍从骇然中拉回。

回过身，看清来人之后，张苍亦是不失礼数的稍一拜：“劳宦者令引路。”

言罢，张苍满是深意的瞥了一眼田叔，便跟着王忠的脚步，向温室殿后殿走去。

一路无言，张苍正盘算着刘弘召此三人觐见的意图，王忠便轻声开口，打断了张苍的思绪。

“陛下意，省御监之事，当于近日成行；来日，免不得要叨扰张大夫···”

张苍自是淡然点点头：“既陛下有令，老夫自当助宦者令一臂之力。”

朝堂翘首以待，坊间更是早有风闻的‘宦者御史大夫’之事，终于在最近定下了章程——新设‘省御监’属衙，名义上挂靠于御史大夫门下，主官由宦者令兼任。

至于省御监的具体职责，刘弘对外给出的解释是‘监察宫中内宦，以肃禁中收贿之风’；如此一来，朝堂对这个‘专责处置禁中内宦’的属衙成立，完全没有了反对的立场。

但作为省御监名义上的上级，张苍对与此事的内由，无疑知道的更多一些——在确定下该属衙的名称之时，刘弘就将张苍召入宫内，隐晦的表达出了一层令张苍毛骨悚然的信息！

——作为禁中‘御史’，省御监需要全面向御史大夫学习，为了让省御监更早的建立起框架，省御监应当共享御史大夫属衙的官员档案！

当时刘弘话一出口，张苍就满是惊骇的跪倒在地，意图阻止刘弘行此‘乱命’——什么‘监察禁中内宦’，刘弘根本就是想要让其代替御史大夫，行监察百官之事！

当时张苍都差点以为，刘弘这是对御史大夫的工作产生不满，想要以此警告他呢！

好在张苍苦心相劝之后，刘弘回心转意，放下了让省御监共享官员档案的打算，转而让张苍配合宦者令王忠，将省御监的框架拉起来。

但张苍无论如何也不愿意相信，刘弘真的放下了那个打算——按照刘弘地说法，省御监的人员组成，不全由宦官充任！

此时连雏形都没有的省御监，已经在张苍心中烙下了一层深深地阴影；对于省御监未知的未来，张苍忧心忡忡，却又无可奈何——宦官，本就属是皇帝家奴，外朝根本没有插手的机会···

看着眼前这道布履沉缓，不时发出咳嗽声的年迈背影，张苍莫名的感到一阵心悸，又为心中的恐惧感到诧异：区区一介宦官，怎就让吾如此胆战呢···

※※※※※※※※※※

“养气功夫还是没到位啊···”

坐在温室殿后殿的御塌边，刘弘疲惫的揉着隐隐发胀的额角，暗自长吁短叹起来。

今日常朝，刘弘原本的计划里，根本就没有大发雷霆这一项！

按刘弘原本的计划，今日常朝，主要就是将羹颉侯刘信封为燕王的事通过，再让朝臣百官接受赵王之位暂且空置的现实。

至于内史之事，刘弘原本只打算提一嘴，敲打一下刘揭：老子给你封了侯，你可别给脸不要脸啊~

结果刘弘这边话还没说完，刘揭这匹白眼狼就把借口找好了——还找的那么合情合理，这就让刘弘不能忍了！

——爷们儿给你封侯，就是为了让丫明目张胆忽悠爷的？

这不，一时没忍住，整场朝会，都在刘弘地怒火中过去了···

不过这场计划外的怒火，也并非没有收获。

“好歹没让田叔那头倔牛逮着机会···”

刘弘心中不无得意的想着。

思虑间，王忠便迈着缓慢的步伐，走进了殿内：“陛下，御史大夫等三者，已于殿外等候···”

“喧。”

看着一步步向殿外走去的王忠，刘弘不由思索着：要不要让王忠推举幕后，专门负责省御监之事？

——那次重伤，在王忠身上留下了无可磨灭的后遗症。

在这个医疗条件极其落后的时代，王忠侥幸躲过了伤口感染引发的并发症，得以活命；但腊月凛冬久居寒舍，却让王忠的肺腑受到无法逆转的伤害。

接王忠回宫之后，刘弘特意找来那位曾拒绝医治的长乐宫太医令，给王忠把脉。

最终的结果，并不很理想——王忠的腿在那次事件中受伤不轻，而后又在城外着了凉，落下了病根。

最主要的是：寒冷的环境，以及营养严重不足的调养品，让王忠的腑脏也落下了病根；如刘弘亲眼所见，如今已接近开春，王忠却依旧里三层外三层，将自己裹得严严实实。

一个路都走不利索的内宦，实际上已经不太适合随行皇家了——真让别人发现，贴身伺候皇帝的宦官是个瘸子，那刘弘这脸可就丢大发了！

但对于这位忠心耿耿的老太监，刘弘实在是不知道如何开口，才能让王忠不误解自己的意思···

“再等等吧，等朕的‘克格勃’拉起架子，就可以让老太监安心去做特务头子了。”

对于‘省御监’这个全新的机构，刘弘可谓信心满满！

在这个还没有见识过宦官阶级潜力的时代，设立一个专责情报的部门，几乎没有任何难度——西汉的政体，本就不排斥宦官！

每一个九卿属衙，都有相应的宦官群体任职！

‘宦官不得干政’的说法，在西汉也同样站不住脚；对于宦官受宠，朝堂顶多只能像文帝朝的袁盎那样，像个小媳妇哀怨般提一句：陛下如此信中宦官，难道是朝中没有可用之人了吗？

刘弘很确定，待等省御监正式露出自己的獠牙时，无论是文人士大夫阶级，还是开国功臣武勋阶级，都不会再有心思去找刘弘的毛病——他们需要关心的，是如何躲过省御监的耳目，来保证刘弘无法得知，自己昨晚是在哪个妾室房内过夜的！

特务政治，因为刘弘地到来，即将提前上千年出现在中原大地！

不过，刘弘也没有傻到设立一个锦衣卫，或是血滴子之类不能见光的乐色——省御监，将以御史大夫下属的身份，名正言顺的建立‘采风团’，前往全国各地，光明正大的建立情报网络。

非要说有什么见不得光的，那就是将来，汉室每一个六百石以上的官员，都将荣幸的得到一个专门对口服务的卧底，在家中监视自己的一举一动。

除此之外，省御监没有任何突发状况处置权，乃至建议权——省御监唯一的权力，就是将看到的、听到的，原封不动，一字一句上报给王忠，再由王忠筛选，送到刘弘地耳中。

对于这样一个充当‘眼睛，耳朵’的机构，刘弘自然没有将其演变为武装力量的意图，对其人员构成，也就没有太高的要求了——以忠心为上的宦官为管理层，并以游手好闲，思乡情怀相对轻一些的游侠群体为底层人员。

对于游侠群体，刘弘既没有如前世中二时期那般崇拜，也没有如封建帝王那般完全视为祸患——存在即合理，只要是存在于世间的群体，就有其存在的必要性，以及可用之途。

这个自墨家分离出来，并逐渐成长为西元前地下势力的黑暗群体，如今无疑是走上了为豪强走狗，为非作歹的歪路。

在东市粮税事件的查证中，刘弘便发现了一个有趣的现象：内史衙役虽然出现在了东市外，但并没有主动去‘收税’，而是等着一串串铜钱‘自动自觉’的扔进眼前的木箱之中。

那日，刘弘在东市偶遇何广粟，并与他稍作交谈之后，也发现已经被自己‘掩护’出东市的何广粟，又乖乖回到了东市内，向几个衣着破烂的人‘缴纳’购粮税——那几人发丝散乱，面上髯须不修边幅，腰间却无一不系着明显比身上衣袍还要值钱的剑！

在东市外驻足观察许久，刘弘才发现，几乎每一个粮铺之外不远处，都蹲着几个如此打扮的人；等有人从粮铺内抱着粮食走出后，这几人都会上前估量袋中粮食的重量，并‘收取’相应的购粮税。

得了钱之后，这几人中便会分出一人，带着收上来的钱，来到东市外的内史衙役前，当着衙役的面，将钱串中的铜钱一枚枚取出，取到衙役发出一声刻意的咳声之后，那人就会将取出的钱往钱串放回一枚，再将钱串扔进钱箱。

先前取出的则都放入怀中，回到东市内，将怀中的钱分给几个伙伴。

看着这一整套完整、有序的运作模式，刘弘险些惊掉下巴——这种情形，在后世实在是太常见了！

——回扣！

西元前的官僚，居然就已经学会了先进的‘回扣’技能，并以此收买游侠群体，为自己做事了！

刘弘却并没有因此大发雷霆，亦或是正义感爆棚——当时出现在刘弘脑海中的第一个想法，就是‘吾可取而代之’！

准确的说，既然游侠群体能被官僚阶级的‘回扣’所收买，那同样可以被刘弘、被王忠，乃至于朝堂明目张胆的回扣所收买！

——纳入体制，就是刘弘为游侠群体想到的最好解决方案。

在历史上，游侠群体并非全是如刘弘看到的那般，收着官僚、豪族的好处，便帮着这些人欺压百姓——实际上，绝大多数时间，游侠群体都是以正义者的身份出现。

景帝朝发生吴楚之乱，绛侯周勃之子临危受命，被景帝拜为太尉，全掌平乱之事，遂领兵出关，往关东平叛。

在进军途中，洛阳豪侠剧孟前来投身，堂堂太尉周亚夫，便高兴地说出‘得剧孟胜得十万雄兵’这样宛如神话故事的话，来形容剧孟的重要性！

西汉二百余年历史上，游侠出身的英雄人物可谓层出不穷，在地方官员、豪族和百姓悬殊的实力对比下，游侠群体普遍充当着中立调和者。

如某位贪官欺压某百姓致死，那必然会有一个游侠站出来，趁着夜黑风高将那个贪官全家杀死，然后带着人头自告于衙门，并趾高气昂的宣示自己此举乃‘替天行道’。

对于这样的案件，绝大多数的官员都会以‘杀人偿命，天经地义’为由，将这个游侠释放；自此，一个享誉郡县、为民做主的‘任侠’便诞生了。

但是，游侠正义感爆棚的频率，实在是有些不稳定——那个被贪官杀死的无辜百姓，也很有可能是死在被贪官收买的其他游侠之手···

对于这样一个不稳定的群体，绝大多数政权都是头痛不已——任何一个政权，所追求的无一不是安定、平稳；游侠群体的流动性以及不稳定性，实在很难让政权放心。

在原本的历史上，随着汉室中央集权愈发强力，游侠群体大都演变成了山野草寇，匪盗一流。

但刘弘却并不认为，游侠群体是完全没用的，或是完全不好的；刘弘也很清楚，只要‘余子’不消失，游侠群体就永远不可能被杜绝。

所以，与其尝试着去消灭一个不可能消灭的群体，倒不如考虑考虑利用这个群体，可以做些什么——光是游侠‘不眷其乡，勇于闯荡’的特性，就足以让刘弘刮目相看，并试着利用其做点什么了！

再者说，这样一批常年在刀口舔血，本身就具有不俗身手的群体，任由其散落民间，为地方豪强所用，本就不符合刘弘地利益；但若要说让游侠成为兵源，也终究是差点意思。

——对于军队而言，最重要的还是士卒服从命令的天性；游侠天生具备的散漫和不羁，决定了其注定不能成为正规军队的一员。

所以，刘弘决定以游侠为中坚力量，来设立属于自己的情报机构。

游侠群体的冒险属性，使得他们对于远距离‘外派’不会有太大抗拒；常年混迹街头巷尾的经历，也使得游侠群体对于人心、人性具备一定的掌握。

低微的出身，使得该群体的收纳成本不会太高；而针对于‘探听情报’这项工作，游侠群体无疑也能轻松胜任。

再加上此举，可以给游侠群体一个合适的‘洗白’机会，将其收编，顺便解决社会治安问题···

刘弘已经数不清楚，这样做的好处有多少了。

唯一可能会出现的问题，应该就是将来省御监的组织纪律问题。

不过没关系，刘弘原本也没打算让省御监成为常设机构——只要省御监能在刘弘彻底解决‘余子’群体出路之前，将所有的游侠收入体制监督起来，那即便省御监什么都做不了，刘弘也乐意付出那点成本。