未央宫内，刘弘正埋头案首，对着少府递交上来的‘冬小麦收购工作报表’细细比对，不时眉头紧皱，不时端起茶碗润润嗓子。

只是那眼睛，却是无时不刻锁定在眼前的竹简之上。

“呼~”

“总算是有惊无险。”

根据田叔汇总完成后的报表，刘弘对于今年冬小麦收购工作的状况，可谓是一目了然。

跟刘弘的预想相差不多——在冬小麦收购之后，这短短一个多月时间内，少府便收回了五万万石左右的冬小麦！

这其中包括上林苑，以及关中各地官田上十万亩，所产出的近约四千万石；丞相府按‘三十税一’的比例收缴国库，而后‘售卖’给少府的千余万石；以及从关中百姓手中收购的将近四万万五千万石。

上林苑及关中各地官田，本就属于少府自有产业，产出的冬小麦，自然也是被直接送入了少府府库，成为了少府今年的‘额外产出’。

光是这四千多万石冬小麦，就让少府的资产，增长了将近三十万万钱！

丞相府交割的上千万石，则是当成了国库给少府的‘粮草军械预付款’，少府也同样没有支付购粮款。

这笔粮食的‘购粮款’，将在接下来的一整年内，通过武器军械、军粮等实物，一点点交付到丞相府掌控下的国库，再分发给汉室各地的军队。

在这个环节中，刘弘本打算耍个小聪明，忽略国库这道程序，让少府的粮食、军械直接送到各部军队。

但很可惜，作为西汉初期的丞相，审食其的政治嗅觉，还没有愚钝到无可救药的地步。

——刘弘刚提出，将武器军械、粮草直接交付各地军队，审食其马上就开始哭穷，反倒是话中明里暗里，打起了‘由少府承担军费’的主意！

为了自己的小金库不被外朝觊觎，刘弘也只能暂时放下‘架空国库’的打算，任由审食其拼尽全力，去维护那几近于无的相宰威仪。

除了这两部分，从百姓手里收购的四万万五千万石冬小麦，却是无论如何，都要掏银子买了。

道理很简单：国库或许能接受‘预付军费’的操作模式——反正早晚要跟少府要武器军械、军粮，到了那时，也早晚要掏钱。

但百姓，却不大可能接受这种‘打白条’的行为，顶天了，也就是接受刘弘推行的‘粟米粮票’。

一想到这里，刘弘就觉得心里隐隐打颤。

——为了完全收购今年关中所产出的冬小麦，少府至少发行了价值近四万万石粟米的粮票！

而少府的实际库存，却只有去年秋收之后收购，如今卖剩下的一万万五千万石粟米···

将近三倍的杠杆，放在后市的金融市场，显然算不上太离谱。

但对于此时的汉室而言，这样的举动，很有可能会埋下一个动摇江山根基的隐患！

一旦有一天，所有手持粮票的百姓跑到少府兑换粮食，却发现少府拿不出这么多粮食的时候，‘粮票’这种新出现的类纸币，就将失去所有公信力！

而这种信任打击，将导致终汉一朝，都不大可能再有类纸币出现、发行、生存的土壤。

——老百姓又不傻~能被骗一次，还是在事关生存的粮食之事上，这样的教训，将在未来的汉室代代传承下去。

汉室百姓弥留之际，给子孙留下的告诫之语，恐怕也会多上一句：如果朝廷拿白纸换粮食、钱，可千万不要答应啊···

但即便如此，刘弘还是决定冒这个巨大的金融风险，坚决发行了价值四万万石粟米的粮票。

其原因自是错综复杂，总结归纳起来，主要的有三点。

一来，在如今的汉室，类纸币被集中挤兑的现象，只可能存在于理论当中。

就如同前年，刘弘穿越之除，关中粮价飞涨，市场空缺额上千万石之巨！

在那种情况下，刘弘稳定粮价，也不过用了不到五十万石粮食，以及一句‘少府还有好几百万石粮食’的谎言罢了。

说到底，在市场出现垄断行为的时候，国家以调控者的身份下场，根本不需要将市场漏洞完全填补。

就拿前年，关中粮商串通一气，借着诸侯大臣共诛诸吕哄抬粮价，打算大赚一笔举个简单的例子：

——粮商们逐渐减少粮食供应，关中八百余万百姓顿时陷入了粮荒！

八百多万张嘴，每月要吃掉将近一千五百万石粮食，但市场上每个月流通的粮食，却是可怜兮兮的不到百万石。

就这样，粮商们通过很简单的一个信息代查，就在关中粮食市场，造成了类似‘供不应求’的市场现象。

若是其他货物供不应求，那还好说，但粮食作为此时人们最基本的生存物资，却是最毋庸置疑的刚需。

——人是铁饭是钢，一顿不吃饿得慌。

关中上八百万百姓，看着市场流通的不到百万石粮食，第一个反应，自然就是加价插队——我出双倍，粮食卖我！

这种现象，哪怕是在后世也稀松平常——某些信奉饥饿营销的车企，也同样是用类似的手段，造成‘供不应求’的假象，来哄抬价格。

——要么排队等着，要么加价提车！

车嘛，好歹不算刚需，可以不着急提——哪怕确实急需一辆车，也有的是其他品牌可以挑。

可是嗷嗷待哺的肚子，却是没法等的。

自然而然，为了生存，百姓只能接受以远高于市场价的单价，将市场上仅剩的粮食抢回家。

在这种情况下，如果粮商们铁了心，就是攥着手里的粮食不卖，那粮食市场的空缺额，就将是关中八百万百姓，乘以每月二石的基本生存量！

也就是说：只要粮商们铁了心不降价，那关中的粮食市场空缺，就是一千六百万石每月！

在这种情况下，政府若是打算通过宏观调控，来控制粮价回归正常水准，怎么也得拿出足够关中百姓食用两到三个月的粮食，才能稳定人心才是。

但实际情况却是：刘弘只大手一挥，将关中粮商头子安陵杜氏一抄，五十万石粟米往市场，粮价顿时立杆见影的回到了正常水准。

虽然这其中，也有关中粮商恐惧刘弘手中的强权，以及杜氏这么一个‘血淋淋的教训’的原因在内，但最主要的原因，还是金融现象。

——哪怕刘弘不动刀子，粮商们也无法承担一笔意料之外的‘粮食储存’成本。

很简单的道理：每晚卖一天，粮食的成本就会提高一分，可谋取的利润就少一分。

再加上出售价格无法撼动，就导致粮商手里的粮食每多屯一天，就要多承担一分储存成本。

出售价格雷打不动，卖的越晚赚的越少，那粮商们都选择，自然也就显而易见了。

——趁着还有赚头，赶紧把手里的粮食撒出去！

若不然，等之后成本涨的比出售价还高，那可就真是赔了夫人又折兵了。

具体到刘弘推行的粮票，也是一样的道理。

——百姓之所以在过去，愿意将手里的粮食卖给粮商，默认粮商‘把自己的粮食加价卖还给自己’，就是因为个体储存粮食的成本太高，百姓无力承担。

也就是说：粮商挣得根本就不是什么差价，而是‘替百姓集中储存粮食’的管理费。

现如今，少府披着粮食保护价政策的皮，实际上，就是取代了过去粮商所占据的位置。

光此一点，就足以保证少府府库存粮和粮票之间的金融关系，会处在一个绝对安全的范围之内。

原因很简单：百姓之所以将粮食卖给少府，就是因为自己无法储存！

既然百姓无法储存，就必然不会出现‘某个百姓将手里所有的粮票，兑换成几百上千石粮食’的事。

所以，刘弘才敢冒着将近三倍的本位杠杆风险，推行如此巨额的粮票。

要是在后世，证券发行纸币的面值，通常都不会超过黄金储存的十分之一。

但幸运的是，粮食不是黄金，几乎不存在被挤兑的可能性。

这也是刘弘决定以粮食本位投石探路，为将来的贵重金属本位打基础的原因。

——相较于价值极高、极易储存的黄金，粮食的挤兑风险小到了可以忽略不计的地步。

这二来，就是如今这个时代，还没有后世的全民信息化，没有绝对透明的信息传递。

简单来说：在后世，政权之所以只敢发行黄金储备十分之一以下价值的纸币，除了规避挤兑风险的意图外，最主要的一个原因，就是黄金储备量绝对透明。

哪个政权储备了多少黄金，几乎是人人都能从搜索引擎查到的数据。

自然而然，纸币发行也就失去了操作空间。

但在此时，‘少府究竟有多少粮食’这件事，知道的人却不会超过三位数。

这也是粮食本位，较之于黄金本位的另一大优势：当粮食的量达到一定数量之后，就很难通过肉眼，推断出其大概分量。

——要知道一石粟米，可就是后世的三十千克！

一万石粟米，就是后世的三百吨，堆在一起，那就是一座小土丘！

在这种情况下，别说让如今的汉人通过肉眼，判断眼前的小山有没有一百万石了，哪怕是后世的文化人，精通数学、物理的知识分子，也很难凭借肉眼做到。

也就是说：无论少府有没有四万万石粮食，只要刘弘能保证，少府储备的粮食，能勉强垒砌一座足以让百姓瞠目结舌的小山，就没有人能知道，少府发行了四万万石的粟米粮票，但粟米储备却只有一万万五千万石。

对于此时的百姓而言，一座四万万石粟米堆成的山，和一万万石粟米堆成的山，都是一样的。

都属于‘连呼卧槽’‘不敢想象’的量词单位。

所以，刘弘凭借一万万五千万石的粟米储备，就敢发行四万万石粟米的粮票，其实就是仗着信息不透明，撒了一个小谎。

就和前年那次粮价鼎沸，刘弘扬言‘少府有几百万石粮食’，之后又把敖仓的存粮搬进关中一样，这次，刘弘也同样对外宣称：少府存粮近十万万石！

反正没人能看到少府的账本，真要去一点点称量，刘弘也任得那个杠精称到老死。

再者说了——如今少府存粟米一万万五千万石余，冬小麦超五万万石，这加在一起，那就是将近七万万石了！

七万万说成十万万，虽然还是有些夸大陈分，但也还算勉强靠谱。

——起码比后世，动用80倍杠杆的杰克马要靠谱多了！

挤兑风险小到忽略不计，信息不透明又给了刘弘一定的操作空间，这才使得刘弘如此轻易，就在这西元前的汉室，成功推行了很可能是人类史上首次出现的类纸币：汉粟米粮票！

而导致刘弘如此不顾稳妥，承担数个动辄就要动摇江山根基的冒险，也不惜要冒险的，便是第三个原因了。

——如果不这样，冬小麦的收购，就根本无从说起···

为了稳定关中粮价，尽最大的能力维护基本盘及政权安稳，刘弘脑门一拍，推出了粮食保护价政策。

对于粮食保护价政策，刘弘虽说是‘思虑良久’，但终归是无法做到面面俱到。

毕竟理论知识再扎实，也和实践有差异嘛！

就拿后续粟米、冬小麦的收购来说，就是刘弘所忽略的问题——收购粮食的钱，从哪来？

最开始，刘弘只想着粟米垄断，将为少府带来每年数十万钱的收入；

对于投入成本，刘弘却想当然的认为：爷们儿是皇帝呀，还能缺钱？

但最终，现实在刘弘脸上，狠狠拍了好几个大嘴巴子！

先是粟米的收购，差点把刘弘逼得把传国玉玺典当出去。

今年的冬小麦收购，更是差点让刘弘威严扫地，沾染上‘朝令夕改’‘想一出是一出’的政治污点。

刘弘不惜动用半吊子的金融认知，在这西元前冒险推出类纸币，也实属无奈之举。

——谁让一开始，‘少府无限收购粟米、冬小麦’的牛皮吹出去了呢？？？

好在最后的结果还算不错，‘无限收购’这个牛皮，刘弘算是用尽吃奶的劲儿圆上了。

接下来，就是‘无限出售’的牛皮，为刘弘如今的苦痛，一点点带来回报的时候了。

“嘿！”

“万事开头难嘛！”

“这也算是熬过去了！”

终于安下心来，将粮食保护价政策的事彻底放下，刘弘长出口气，便带着一个毫无温度的神色，看向身旁的王忠。

“太中大夫，还跪于殿外？”

见王忠惊惧交加的点了点头，刘弘便站起身，眉宇间，也是不由带上了些许戾气。

“召。”