费了九牛二虎之力，又对张嫣许下‘明年夏天肯定能抱孙子’的项目指标，刘弘才把长信殿外摇摇欲坠的王忠给捞了出来。

坐在回宫的御辇之上，刘弘侧眼撇了王忠一眼，善意的点了点头，却并未开口说话。

说来，自打刘弘大婚之后，王忠就已经基本放弃了‘本职工作’，对于刘弘身边的女人，也早已不再有那般强烈的敌意。

非要说还有哪方面是王忠在操心的，那也就是王忠出于‘省御卫幕后负责人’的身份，替刘弘监管着后宫嫔妃，顺便再排查一番后妃的家庭背景。

倒也不是说，如今的刘弘已经有了让王忠忽略本职，忘记孝惠皇帝遗命的地步，而是情况发生了变化。

以前，无论是孝惠皇帝、孝怀皇帝在位时期，还是原主登基后的前四年，王忠都时刻不忘自己的本职工作：刘弘身边的女人扫荡机器。

类似性质的宦官，在历史上虽然算不上常见，却也绝对说不上是独一份。

但在刘弘经历诛吕之乱，尤其是在扫平陈、周反叛集团之后，刘弘就已经不是一个需要‘存保阳气’的少年了。

从加冠仪式举行的那一天开始，刘弘就已经成为了涉政天子，正式肩负起了一个成年皇族所应该肩负起的一切责任。

包括掌权涉政，包括把控朝堂，自然，也包括娶妻生子，为江山社稷诞下血脉。

所以从刘弘加冠那一刻开始，王忠的‘本职工作’，实际上就已经无限期宣告结束。

——皇帝加冠了，成人了，需要的不再是防止斜阳，而是尽快诞下血脉，以安稳江山社稷。

从这个角度上来讲，张嫣拿刘弘‘不作为’来惩罚王忠，王忠着实算得上的无妄之灾。

但刘弘也并没有为此，替母亲张嫣向王忠道歉的打算。

——再怎么样，王忠也终究是宦官之身。

说好听点，叫天子家奴、皇帝犬马，说难听点儿，那就是老刘家的私奴。

女主人训斥甚至鞭策的家奴，少主人自然也没有向家奴道歉，以堕母亲颜面的道理。

刘弘能从马邑之战的准备工作中抽出身来，到长乐宫捞王忠一把，这就已经很仗义，很看多年的情面了。

毫无负罪感的将注意力从王忠身上收回，刘弘轻轻掀开车帘，将目光撒向了长安街头。

说来，刘弘此番出宫，把王忠从长乐宫捞出来是一方面，另一方面，也是刘弘着实有一段时间没有出门，在皇宫里憋得有些难受了。

趁着好不容易出趟宫的机会，好好看看长安城内的景象，放松放松心情，也算得上是刘弘难得的娱乐、放松手段。

只是再怎么样，刘弘也毕竟是皇帝，除非是便装出行，上演一出‘xx侯公子外出’的大型cos play，否则，就只能在御辇里远远看一眼长安城的大街小巷。

——总不能让太仆陈濞，驱着这辆天下绝对没有第二辆的黄屋左纛，到北城的平民区观光一圈吧？

要真是那样，且先不提朝堂会有多大的舆论风波，光是太后张嫣那里，刘弘就没法给出说的过去的交代。

君子不立于危墙之下，对文人而言或许是懦弱的借口、逃避的说辞，但对皇帝而言，却是需要时刻谨记的信条。

但越想，刘弘就越觉得哪里别扭。

作为政权一号人物，要随时注意人生安全是没错，放在哪朝哪代、古今中外，都是这么个理。

可刘弘心中，那股‘这没什么，首脑都这样’的主观意识越强烈，潜意识里的抗拒便愈发浓郁了起来。

等想明白潜意识里这股抗拒的来源之后，刘弘终是淡笑着点了点头。

以皇帝的身份前往首都平民区，必然会导致安全出现隐患不说，还会在某种程度上，沾染‘破坏政治规则’的嫌疑。

——无论哪朝哪代，但凡是华夏政权，最高领导者与最底层平民之间的对话，往往都是不被认可的。

举个简单地例子。

刘弘跑到了某地的农田边，跟某一个乡间老农交谈，最后得知，当地官员胡作非为，对地方百姓百般欺压；而后刘弘雷霆大怒，下令朝堂彻查此事。

这样一件事放在后世，那不过是一次再正常不过的寻访，但在汉室，在古华夏长达两千多年的封建历史上，这就是破坏政治规则。

在下令朝堂‘彻查该老农所在地的行政状况’后，刘弘所需要面对的第一个问题，不是如何解决老农的困难，如何改善当地的行政。

而是刘弘要跟朝堂给出一个解释：自己为什么会和一个老农搭上话？

自己又为什么会出现在农田边上？

或许在后世人看来，这有些本末倒置：问题的关键，不应该是老农的悲惨遭遇，以及当地官员的问题吗？

怎么又成了刘弘无故外出的惹得祸？

实际上，即便是在后世，类似的事情也会得到相似的处理方式。

——只要没有引起太过巨大的舆论关注。

在汉室，以及其他封建时代也一样，还是同样一件‘老农向皇帝状告官员不作为’的事。

如果是老农在田边，跟穿着便服的皇帝刘弘随口一说，那这件事，刘弘最后大概率要承担‘干涉地方执政’‘鼓励、怂恿越级报告’‘破坏政治规则’的黑锅。

可要是刘弘在听说这件事之后，跟老农说：老人家，这件事小子我管不了，估计皇帝老儿能管，我知道登闻鼓在哪里，我带你去吧？

如果最后老头儿真的敲响了登闻鼓，并和换了身衣服的刘弘又说了一遍当地官员鱼肉百姓的事，那刘弘就不算破坏政治规则了。

——人家自己来找我说的，又不是我问的~

或许说起来很复杂，但简单概括一下，实际上也很好理解：皇帝向下不越级，起码是不大幅度越级考察，官员向上不越级汇报。

这主要来源于华夏政治文化秩序中，最具代表性的‘我上司的上司不是我上司’。

而这一点，在汉室又尤其的明显。

至于其中的内在逻辑，实际上也很好理解：在汉室，直系上下属之间，往往也会存在间接，乃至于直接竞争关系。

盖因为汉室的政治晋升秩序，并非是严格按照后世那样，一级一级往上爬的方式，而是在适度满足资历、履历的条件下，挑选能力最强的那一个人。

例如说：某郡郡衙的千石级属衙，如郡都邮等属衙主官空缺，那该空缺的竞争者，往往会是该郡秩禄千石以下一到三级以内的所有官员。

比如某个大县县令比千石秩禄，县尉六百石级别，理论上都有可能出任该郡的都邮。

或许最终，那个六百石级别的县尉会成为千石级别的郡都邮，对原先的县令实现弯道超车，成为那个比千石级别的县令之上官。

但这丝毫不影响在此之前，县尉还没成为郡都邮的时候，面见县令时，都是口称上官，语呼明公。

有人的地方就有江湖，有利益的地方就有犯罪——既然上下属之间存在竞争关系，那越级汇报、举报的真实性以及目的性，就有些耐人寻味了。

——你是县令，我是县尉，郡都邮之位出缺，我们俩都想竞争；

就在这时，刚好有人找上门来跟我说：俺们县的县令，可是干过xxx伤天害理的事啊！

这时候，我会怎么做？

如果不是在竞争郡都邮的职务，按照官场最正常的处理方式，此时不外乎两种处理方法。

其一，找上那个面目可憎的县令，隐晦的提醒他自己已经知道了某些事，劝他告老还乡，自留体面。

其二，便是在事态失控之前，上报最近一级的上级行政单位，如郡守府等，让郡守出面，暗中把这个祸害百姓的县令处理掉，将此事的影响控制在最小。

说白了就是无论如何处理，都要保证该县正常运转，不被县令落马的事弄的人心惶惶，政府停摆。

封建时代，稳定，长久的稳定，才是亘古不变的重中之重。

但有了这么一层竞争关系，作为竞争对手的‘我’，可能就不会再考虑‘控制事态影响’了。

原本能上报的郡守府的，‘我’可能会往丞相府汇报；原本能报告御史大夫的，‘我’可能会直接捅到廷尉属衙前，反正就是不嫌事儿大，无所不用其极把事情闹大就行。

在‘我’的围追堵截下，竞争对手自然是身败名裂，‘我’也在郡都邮的竞争中强势胜出，但此事引发的社会影响，却是在直接透支整个政权的公信力，以及威信。

而这种状况，甚至还是官场竞争中相对良性、相对有节操的竞争方式——要是‘我’没下限一点，那完全可以无中生有，污蔑竞争对手做了xxxx事。

等将来，如果‘我’在竞争中胜利，那对于已经成为上司的‘我’，竞争对手自然是不敢乱来。

即便是失败了，有人问起‘你怎么污蔑xx呢？’，‘我’也可以大手一挥：嗨，我这是听信了小人谗言啊~

那人又问：小人？是谁？在哪？

而这个问题，显然不会得到‘我’的正面回答。

这，才是华夏官场排斥、反感越级汇报、越级举报的根本原因：动机不纯粹。

反过来，到皇帝刘弘这里，那就是反过来了——不能向下越太多级考察。

倒也不是说，汉室的官员人均和珅，不想让刘弘看到百姓真实的生活状况，而是皇帝向下越级考察的举动，往往会被理解为‘鼓励百姓、官员越级上报’。

道理再简单不过：隔壁县的某某县令被皇帝定向反腐，县尉当场晋升为县尉，那你同样作为县尉，看向县令的眼睛会不会带上些许不怀好意？

——只怕是当天晚上，就要有一封匿名举报信被送上路！

对于这种政治规则、秩序，刘弘虽然谈不上支持，却也没有太过强烈的排斥。

存在即合理。

这两年皇帝坐下来，刘弘最大的心得就是：要想改变任何一个稳定运转的东西，其难度都不亚于完全重新做出另外一个稳定运转的体系，来作为替代品。

就好似后世的电脑程序一样：看上去或许错漏百出，但只要他运转了，那最好还是不要去碰它了。

因为只要一碰，那爆出来的bug，很可能会比程序本身还要多。

具体到国家政策、规则、秩序也一样。

无论一个体系看上去有多么不合理，多么匪夷所思，只要他在稳定运转，就足以说明：在某种程度上，这个看上去牛头不对马嘴的体系，恰恰就是此事当前阶段的最优解。

起码也是相对优解。

就拿官员不越级汇报来说，从刘弘，以及后世人的角度来说，这必然会导致官员监管出现死角，加剧贪污腐败。

但要是不这么做，那官员很可能该贪腐继续贪腐不说，还开始玩儿起后世大明朝文人言官那一套‘闻风奏事’。

所以，就目前来看，在没有更好的监管体系，没有更加高效率的行政体系的情况下，杜绝官员越级报告，就是最好的选择。

毕竟比起东林党争，贪污腐败什么的，实在是‘太纯洁’了些。

但对官员如此，对于百姓，刘弘却不那么认同‘皇帝不向下越级考察’的说法了。

皇帝与底层百姓对话，能对政权安稳造成什么影响？

除了官员心里有鬼，担心百姓跟皇帝告自己的状之外，刘弘想不出第二种理由，能为‘皇帝不向下越级考察’的说法，给出一个合理的解释。

后世康麻子还微服私访，七下江南呢！

不还是被捧成了十全老人？

再加上这段时间过的着实有些压抑，刘弘便也难得一见的放弃了理智，决定再体验一把年少轻狂的赶脚。

“王忠。”

轻轻一唤，刘弘便看向马车里，正不住揉搓膝盖的宦者令王忠，示意其靠前些。

“你先回宫，叫郎中令准备禁卫，待朕回宫更衣，再随朕出宫，体察民情······”

在王忠耳边低语一番，确认驱车的陈濞没有听到之后，刘弘才清了清嗓。

“停车。”