比起张石川的府衙来，同样是在琼山县城里的总兵署就显得有些残破了，有些地方甚至能感受到那次吹倒城墙的台风的破坏力。

对于整个琼州府的守备力量张石川已经在同知刘永清那里有了一些了解。大清在琼州府设了六营经制，康熙初年精简过一次，现在共计有官兵六千人，分别是中营、左营、右营、儋营、万营和崖营。对于有四十万人口的琼州府来说实在是不多。

让张石川有些意外的是李顺居然是个六十多岁胡子花白的老头了。这货还能带兵？张石川有些怀疑。

但是席间却见李顺说话声音洪亮底气十足，牙口胃口酒量都好得很，张石川十分怀疑这老头是不是真的是快七十岁的人了。

李顺虽然少年读书不少，可毕竟戎马一生，身并没有腐儒那股子酸劲儿，说话直来直去，颇合张石川的脾气，几杯酒下去话也渐渐多了起来。

李顺在琼州府任总兵也已经有些年头了，对自己的这些家底倒是如数家珍，各营有多少马战兵战步兵和守兵都知之甚祥，让张石川对琼州府的布防又多了些认识。

这六千人中只有四百五十个马占兵，一千五的水军。各种大小火炮五十多门，鸟枪八百多支，三眼铳五百支……

听到三眼铳，张石川想到了在琉球军械库看到的那批洪武年的老古董，没想到现在居然还在使用。

还有那些红夷大炮、子母炮、马蹄炮、百子炮，估计也都是前明留下来的东西吧。张石川暗暗感叹满清实在是不重视火器啊。

不过这些他都不太关心，他是文官，他要让琼州府的百姓都过好日子。听李顺说自从杨彦迪战败逃往安南之后就没有什么海盗海匪骚扰海疆了，倒也算太平。他们这些官军最主要的作用是威慑和镇压岛黎民的暴乱。

琼州府的黎族人主要分生黎和熟黎两种。其实区分的最简单的标准就是是否供赋役，接受前明以及清廷的统治。

那些从汉朝以来就见见融入汉人生活圈子，或者和汉人接触较多的黎族人多半是熟黎，而至今仍居住在五指山、黎母山等深山中的都是生黎。

总的来说整个琼州府外围最好、最肥沃平坦的土地是汉人占着，中间的一圈住着的是熟黎，而最中心、最人迹罕至的地方住的是生黎。

张石川不禁摇头苦笑，老祖宗其实也挺欺负人的，到了哪儿都会把最好的土地占为己有。

席间谈起往事，李顺自称年少数挫于科举之路，于湖阳某骡马店谋生计，不久因店中财物失窃连坐，逃去，不敢回家，举目无亲更逢大雪封山，入大寺求助方丈。

方丈观其器度非凡，非池中之物，问明事由因荐其从军。至粤东，从戎数载，官至韶州守府，其时山贼兴，领兵出剿身先士卒，遭数创而终擒贼首，论功升授昭勇将军晋都督佥事，琼州总兵。

没想到老头还是一路凭着军功爬来的，这倒是让张石川另眼相待了。

张石川在李顺的询问下也把自己安置唐山镇流民、赈济水灾的事儿也大概说了一回，虽然只是简单的几句话，也引来了一众军官的各种花式马屁。

“李总兵，诸位将军大人，本官有幸来此当差与诸位认识一场也是缘分。我年纪尚小，若是做出什么不得体的事儿还请诸位多多体谅。

本官只想能倾尽全力让琼州府下四十万百姓的日子都能过得好一些，能吃得饱，穿得暖，能缴纳得起丁银。”张石川举起酒杯对众人说道。

“张大人小小年纪就能安置万流民，又能拿出几万石的粮食赈济几个县的受灾民众，实在是大才！张大人到了琼州定然能做出一番事业，若是有用得着我等的地方大人只管开口，我等赴汤蹈火在所不惜！”李顺也跟着表态了。

“有李总兵这句话张某人就有底了。诸位将军也请放心，只要府库里有银子，定然不会短了六营众兄弟们的粮饷！”张石川又笑着说道。

“张大人果然豪爽！”

“多谢张大人如此通融！”

说了一晚，这句话才是干货！

第二天一早起来，张石川召集了府衙的下人等开了个会。对于这种一圈儿桌子大家齐刷刷坐在一起开会的场面众人都有些不适应。

“以后开会就这样了，慢慢就习惯了。”张石川说道。

“自我介绍一下，鄙姓张名石川，今年二十，并没有功名在身，也不是什么恩荫，只是机缘凑巧来到了琼州府署理政务。

我初来乍到，也不想兴什么新官任三把火，更不想借着什么由头立威，但是我希望各位能各司其职忠于职守，将手头的工作一如既往的做好。我也没有什么为官的经验，以后若有什么不对的地方也希望诸位多多提点。”

“张大人太过自谦了，您所做的事儿现在全大清都知道……”

“是啊是啊……”

“咳咳，我希望我说话的时候不要打断我，如果有问题，请先举手示意。”张石川用指关节轻轻敲了敲桌子。

看着屋内的人们顿时都安静下来，张石川满意的点了点头又转向同知刘永清说道：“刘大人，我未到任职前可都是你在处理全府政务？”

“是，下官才疏学浅，做得不好，让大人见笑了。”

“刘大人不必自谦，处理的还是挺不错的。以后这些政务八成还是需要刘大人多操劳。”张石川嘿嘿一笑。

“啊？下官愚钝，还请大人明示。”刘永清有点发懵，这是什么套路啊？圣之写着的是你张石川是署理知府事，怎么还让我处理？

“刘大人不必多心，我初次为官确实经验欠缺，你先将这一摊子担起来。而且我想我可能待在这府衙的时间不会太多，毕竟琼州府这三州十县都走过来还是需要一些时间的。”

众人听说张石川要把整个琼州府走一遍都吓了一跳，这是什么套路？没听说过哪个知府任不老老实实的待在衙署里处理政务四处瞎溜达的，但是没人敢站起来质疑。

“下官明白了。”刘永清只能硬着头皮答应了。

张石川点了点头说道：“想必诸位也都知道了，皇降至清查州府亏空。我任前巡抚杨大人都交代过了，让我将琼州十三州县积年亏空情况彻查清楚。”

众人听了都是低头不语。经年的亏空，那可不是一笔小数目啊，看来这张大人是要在任期内为了捞政绩要把历年的亏空都补啊！

这样一来势必要增加火耗银，再巧立名目苛募杂税，势必激起民怨，张大人初来乍到，可能不知道，这琼州府的民众可不比内地那般服帖好管束啊，这搞不好会激起民变啊。

户书户房典吏吕士敬听了一嘬牙花子，但是这亏空确实归他管，只能站起来说道：“属下明白，我这就起草公文着承发房送至各个州县，让他们尽快将亏空清算明白程给大人。”

“嗯……告诉他们，务必如实报，不管是他们自己任拖欠还是任留下的亏空都要详实，不要怕担责任，只要各个州县的亏空确实事出有因，我有法子帮他们把亏空堵。

如果欺瞒，日后查出来就别怪本官不容情了。

干脆这样吧，让他们把亏空统计出来之后亲自给我送来，我顺便见一见他们。半个月的时间可够了？”

张石川突然觉得自己穿这一身官袍往这一坐似乎也找到了点当市长的感觉了。

“呃……启禀大人，若是从崖州一路到琼山县，有六七百里的路，且此七月正值飓风风期，这十五天是不是有点太匆忙了些个？”通判邱向生犹豫了一下，举手说道。

“六七百里？”张石川一愣，随即又释然，海南岛本来就不小，再加中间是山区，路途不必，如果是从崖州到琼山县确实是挺远的。

这一路又只能坐车，一路赶过来就得十天半个月的。

“那就一个月吧……一个月似乎正值八月十五，九月初吧。让州县知州、县令九月初五左右到琼山县来。”

“谢大人体惜。”邱向生说道。

“面说的是第一点，关于亏空的。接下来我说一下第二点，如何改善民生。想必诸位也都知道了，我来之前已经派人买了些适宜开垦的荒地，我准备雇佣点人手将荒地垦出来，种甘蔗、红薯、玉米、土豆等高产作物，一则可以给那些空闲劳力一个做工赚钱的机会，二则也可以兴办一批作坊，比如酿酒、榨糖等等，也可以增加点府制盈余，你们以为如何？”

“张大人一心为民，此举真乃善政也。”

“是啊，张大人出以公心，真乃我等之楷模。”

“这劳力，我准备大量聘用疍民，邱大人，你安排一下，发个告示下去，再过几日一些农场建好了就需要大量人手，让他们只管岸做工，工薪吗，先按每个月一两计吧……”

“这……张大人，疍户乃是贱籍，大人这么做是不是有些不妥？”

“我已经问过了，大清律并没有写疍民不准做工被雇佣，这不违制。另外，我还准备兴建几个鱼鲜加工厂，敞开价格收购疍户手中的海产品。”

“张大人，您这般做确实是一心为那些疍户谋福利，可小心有人参大人与民争利啊。”刘永清小心的提醒道。

“弹劾？他们找谁去弹劾我？难不成那些士绅还能直接告到皇那曲？”张石川不屑的说道。娘的想当初还有御史直接在康熙面前弹劾我呢，老子也是见过大世面的人。

“呃，自然是和巡抚大人书弹劾。”刘永清差点让张石川噎死。

“没事儿，新任巡抚杨大人我们是朋友，使劲让他们弹吧。”

看着一群说不出话来的人张石川也懒得解释，又说道：“与民争利，到底谁是民？是这些用三文钱一斤从疍民手中强买鱼鲜的士绅大家是民还是那些成百千的疍民才是民？

贱籍？他们纳税了吗？纳税的时候一分钱都不能少。而那些士绅纳税了吗？

他们要不是有官身，要么就是有功名，依我说，我要直接从疍民手中收购鱼鲜并不是与民争利，而是让利于民！”

众人你看看我我看看你，谁都不敢再说什么了。

“工房经承是谁？”

一个中年男子忙站起身来：“属下陈英听候大人吩咐。”

“陈英，好。坐吧。琼州府可有船厂？”

“呃，有几个小船厂，文昌、儋州和崖州有几个小船厂。能造三两丈长的渔船，也可修补破损船只。”

张石川一皱眉作为第二大岛，居然连个能造大海船的船厂都没有？“深水港呢？能停靠万石以的大海船的。”

“回大人，琼州府之深港除了海口港就只有洋浦有深水港，不过洋浦乃是不毛之地，十年九旱，十种九不收。土层极薄，土质沙性大水少，不适合作物生长，故而只有少数渔船和疍户在洋浦停靠……”

张石川又是一皱眉，整个琼州府就没个能停大船的港口？海口港他见过了，水深四五米，涨潮的时候可以进大船，退潮了就会搁浅。

港口可是个大问题，他还准备从越南往这边运煤炭呢，没深水港只能用小船运，那可太费劲了。洋浦？不毛之地？应该去看看，大不了爷建一个港口！

“吏房经承是谁？”张石川又问道。

“属下刘体中听后大人吩咐。”

“也坐下吧。府衙的花名册我大概翻了翻，居然有七百多人挂名，这里头的勾当想必你比我清楚吧？

明日起按花名册的点名，不能到的，无用、无作为吃空饷的统统清退，我知道那些人都是挂个名头每月拿一二两银子的俸禄，以后不存在了，不劳动者不得食。

想吃空饷，等我走了再说！”

虽然是第一次当官，对于这些吃空饷的张石川还是有所耳闻的，府衙编制庞大肯定有不少虚头在里面，这也是官员中饱私囊的一种手段，和军官吃空饷是一个道理。

军营里的他暂时可以不管，下面州县衙门的也可以缓一缓，但是在他眼皮子低下挖墙角这事儿他接受不了。

“是，我明日就着手核查。”刘体中一咧嘴。

众人也都心中腹诽，这位新来的张大人还说什么没有新官任三把火，也不立威，这一午谈下来又是要核查亏空又要垄断疍户鱼鲜、允许疍户岸种田，还要彻查吃空饷的，这三把火已经烧得够旺的了，他还想怎么样？