秦君驷与嬴疾一同前往咸阳附近的中阳里巡视。

国君出巡，不是微服私访的话自然是前呼后拥的。秦君驷固然不在乎排面，但是为了安全起见，还是带上二百名宿卫跟着，以备不测。

秦君驷可不敢保证，已经失去权柄的老世族会不会丧心病狂到要弑君的地步！

小心驶得万年船。

秦君驷搭乘在戎车上面，一手扶着垣木，放眼望去，只见乡间小路的两侧，尽是绿油油的麦苗，有的农夫还在锄草，有的妇人则是带着孩子播种或者松土。

春耕之际，正是农忙之时。

看见秦君驷的这支队伍，路边的农民都张望了一眼，不甚理睬，只是在戎车路过的时候会欠着身子，略表恭敬。

中阳里的里正与一乡的三老纷纷跑过来觐见。

里正又称里君、里尹、里宰、里有司等，是为一里之长，正所谓“里仁为美，择不处仁，焉得知”，最早春秋时，已有里正一职，负责掌管户口、赋役之事。

自称卫鞅在秦国推行新法之后，秦国的行政区域就有了固定的划分，县之下有乡，其次是亭，十里一亭，亭有长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。

在秦国，里(村)正的下面还有邻正，邻正就是专门跑腿的了。大致后世的相当于街道办主任，或者村长。

至于三老，则是掌教化的乡官。

魏有三老，秦置乡三老，后世还有县三老，郡三老。

三老的主要职责是查证调停民事纠纷，算是负责教化，但其主要工作还是收税。

秦国的农民田里打的粮食，一般来说，十分之一要上缴国家，农民的宅居地，即住宅附近用于种菜养鸡的那片小地，归个家所有，要上缴户税，主要用于养兵。

三老是具备正直、刚克、柔克三种德行的长者。推举这种长者来担任，一般来说权力、任务与族长相似，只是族长的对象是一个宗族，三老往往是地域性质。

秦君驷巡视了半个时辰，就带着里正、三老、啬夫、游徼等乡官进入一个凉棚里面。

“都坐吧。”

“多谢君上。”众人行了一礼，纷纷坐下。

秦君驷和颜悦色的询问道：“二三子，寡人此番出巡，是为视察乡民之田的。中阳里是咸阳历年来数一数二的大里，为国家缴纳之赋税甚多，寡人亦是略有耳闻，适才寡人观察了一下，的确不错。”

“中阳里之男女老幼，皆非懒人，个个勤勤恳恳，三五岁的孩子都能跟在父母身后播撒种子，或者刨土。甚矣！我大秦的百姓皆是这般，民家富足，国库宽裕，何愁秦国不兴旺发达！”

“君上过誉了。”

里正垂手道：“君上，其实不论是中阳里，还是秦国各个地方的农户皆是这般，对于农耕之事不敢懈怠。自从商君在秦国推行新法之后，废井田，开阡陌，重农桑，奖励耕织，农民的生产积极性就大为提高！”

“尤其是在商君的《垦草令》发布之后，规定官府按农民收入粮食的数量统一征收田租，即土地税，且在全国范围内登记户口，禁止百姓擅自迁居，将山川湖泽之地的使用权收归国有，禁止农民进入谋生，这才将秦国的农业稳固下来。”

一名老者行礼道：“君上，曹里正所言极是。若无《垦草令》的发布，若无商君之法的推行，乡野田地之间，绝无今时今日之盛况啊。这一点，老朽是深有体会的。”

闻言，秦君驷眯着眼睛道：“二三子，尔等可对于《垦草令》，或者商君之法有什么不满之处？”

“这……”一众乡官都面面相觑，不敢回答。

“但说无妨。”秦君驷淡淡的道。

“君上，请恕老朽放肆。”

老者叹息道：“商君之法给咱们秦国带来的变化，是有目共睹的。自《垦草令》发布以来，大秦农户的生产积极性大为提高，热情高涨，家家户户都为了得到官府的赏钱，为了得到更多的收成而努力耕作。”

“只不过，商君之法，或者说其《垦草令》对于咱们这些农户来说，却也有不公平的地方。”

“请讲。”

“君上，商君之法推行后，咱们这些农户就被限制在这片土地上，不得擅自迁居，更不能进入山川湖泽之地谋生，不能经商，不能从政，若无军功之人，就一辈子都是农民。”

秦君驷微微颔首道：“寡人知道了。还有吗？”

老者的眉头微微一皱，欲言又止。

“老人家，不管你说什么，寡人都恕你无罪。”

“嗨！”

老者应了一声，又道：“君上，老朽跟你说一句实话，心里话。商君之法，使秦国只知耕战，其禁止粮食买卖，控制粮食流通，垄断山泽之利，剥夺限制迁徙自由。除了耕战之外，百姓已无别的出路。”

“商君又取消影响农业生产的娱乐活动，改变秦国国内重视学问，鄙视农业生产的风气。此所谓之移风易俗。过去，在春耕或者收成之时，乃至于老人过寿宴，婚丧嫁娶等等之事，都将邀请左邻右舍，进行篝火晚会，家家户户一起聚餐。”

“只是在商君之法推行之后，这种事情就被禁绝。实在没了之前的人情味。”

“是啊！”一名中年人叹息道：“君上，农事且不论，商君之法实在过于苛刻。重刑而连其罪，则褊急之民不斗，很刚之民不讼，怠惰之民不游，费资之民不作，巧谀恶心之民无变也。”

“商君之法禁止父子、兄弟同室居住，规定凡一户之中有两个以上儿子到立户年龄而不分居的，加倍征收户口税。这就导致我秦国原先的风气遭受破坏，原先家家户户欢聚一堂的盛况不复存在！”

“正是。”

“君上，商君之法着实有利有弊。秦法严苛，实行连坐制度，商君编订户口，五家为伍，十家为什，规定居民要登记各人户籍，开始按户按人口征收军赋。若是一户人家中有人犯罪，隐而不报者同罪，连坐之。”

“而告发者，则有奖赏。是故人人都畏惧商君之法，畏之如虎！左邻右舍之间，人情冷淡，可谓是老死不相往来啊。”

听到百姓们这般控诉商君之法，秦君驷陷入了沉思。

卫鞅所推行的《垦草令》，以农业为本业，以商业为末业。

为刺激农业的发展，卫鞅制定了增加农民数量，使全国各行各业的人都从事农业，又禁止农民购买粮食，迫使农民专心务农，实行愚民政策，隔绝农民与知识的接触，强迫农民心如止水，使农民愚守于耕种。

同时，卫鞅又整肃吏治，保证官吏廉洁奉公，政令措施一致，不拖延公务，裁减官吏的从属人员，减少官吏扰农等措施。

商业方面，为抑制商业的发展，卫鞅制定了商人不得卖粮，提高酒肉价格，加重商品销售税。又禁止百姓经营旅店、客舍，禁止军队的市场出现歌姬，商人必须为军队提供兵器铠甲，禁止军队内部的市场私自运送粮食，严格规范运送粮食的车辆。

同时，卫鞅又加重交通要道市集的税赋，商人的奴仆必须服役等措施。

农业方面，卫鞅加重处罚力度打击国内心胸狭窄，性情急躁，懈怠懒惰，挥霍钱财，阿谀奉承的百姓，取消影响农业生产的娱乐活动，改变秦国国内重视学问，鄙视农业生产的风气。

贵族方面，卫鞅加重贵族的赋税，限制其豢养食客，贵族子弟除嫡长子外必须服徭役，提高其免除徭役的条件，禁止士大夫通过辩论、游学来提高国内百姓的见闻，并禁止贵族、官吏雇请佣人，迫使贵族子弟亲自劳动。

此外，卫鞅之法规定，官府按农民收入粮食的数量统一征收田租，即土地税。同时，还加重贵族、商人的税赋。

他还在全国范围内登记户口，禁止百姓擅自迁居。将山川湖泽等自然资源收归国有，禁止农民进入谋生！

这么一看，卫鞅是将秦国变成了一台机器，一台战争机器，而底层的百姓则是成了工具人。

老者又道：“君上，商君之法重视农桑，奖励耕战，这本身是没错的。可是商君又禁绝私塾，轻贱学问，过去中阳里也是有私塾的，可是商君之法推行之后就废弃了。这着实不应该啊！”

“那二三子认为，商君之法可倡议否？”

“这……”众人都相互对视了一眼，大眼瞪小眼，实在没办法回答秦君驷的这个问题。