兴平初年，二月一，国之大典，天子加冠礼。

卯时一刻，董白唤陈道起身，陈道睡眼朦胧的站于床榻处，任由董白助他穿衣。

卯时二刻，精神抖擞的陈道乘车岀府，直奔武帝庙。

辰时初，陈道抵达宗庙祭祀石场，此间热闹，百官齐聚，甲士肃立。

“先生，先生！”

陈道刚入正门，便听见有人兴奋呼喊，转目一看原是马家二郎马休，自月前马腾已接管京畿防务，马休也入职羽林郎，护卫雍帝。

“是仲煦啊，不错！有男儿气魄了。”陈道拍了拍马休肩膀，客套两句，直走石场中。

陈为公入场，众官纷纷让开道路，且伴热情话语，陈道则一路含笑回应，到了前列。

“公伟先生，义真公，伯安公，学生有礼了。”陈道立于崔琰身旁向为首的三人施礼。

“半月未见，仲定可休息好了？”皇甫嵩朗笑开口，昨日大将军刚从潼关营检视归来，心情颇佳。

“有赖诸公劳苦，学生才能偷闲数日。”陈道的确这几日懒散了，以至于今晨起早都有埋怨，只叹人之惰性尤胜洪水猛兽。

辰时正刻，雍帝仪仗入场，百官退居两列，刘协独登石阶，祭祀先祖，由朱儁颂读奠词，百官低首静立。

礼毕，皇甫嵩登石阶，迎出雍帝立于高台处，行加冠礼章程。

“大将军有令，陈服器！”左毅言出，各侍者从两侧登石阶，各举一木盘陈列冠器服饰。

继，侍者呈盆，刘协向东洗手，以示洁净。

“请戒宾刘虞，筮宾陈道。”

二人得令从正阶登台，刘虞落定开卷，颂读告戒则：为帝勤勉，为政以宽之类的话术。

“筮宾加冠。”

皇甫嵩说罢，单膝跪于刘协身后，众官，甲士，侍者相随，皆跪雍帝。而刘协也背到众臣，跪于武帝庙前。

陈道持玉冠快步走至刘协身前，加冠于雍帝后，双手扶起雍帝，此礼即毕，众人起身。

辰时末，雍帝领文武众臣返回皇宫，落于宣室殿。

“臣等拜见陛下。”

“众卿请起。”刘协宏声开口，目泛锐光，自今日始，天地都变了模样。

刘虞作为一朝之辅，先行呈奏：“陛下今已加冠，需立长秋宫，老臣谏请陛下择皇后人选。”

加冠即表成年，刘协为天下圣主，立后选嫔，当延皇家子嗣。

“太尉所请，甚合情理，臣等附议。”皇甫嵩与众臣齐表。

“众卿之言，朕本不该推脱，但如今皇妣宅兆未安，朕岂可不孝立后？”

刘协生母是美人王荣，此女性情贤淑，才华横溢，只可惜后宫之争时被灵思皇后何氏鸩毒，刘协今日加冠，自然要为母亲正名。

刘虞闻言再谏：“陛下有此孝心，是天下之福，臣谏陛下择吉日改葬美人王氏，追加尊号……灵怀皇后。”

刘虞历任九卿宗正，此间事在朝官员没一人比他熟悉。

“臣等附议。”

“正合朕意，至于皇后人选，朕愿立琅邪伏氏，众卿可有异议？”

伏寿乃大司马伏湛之后，且其父伏完也是当世大学者，相较于董承这牛辅旧将要光鲜许多，故而刘协欲立伏寿。

“臣等无异议。”众臣答。

刘协微微点头，再话凉州大捷：“众卿，平凉策已于年前完成，凉州十郡两属国尽归朝廷，凉州都督陈道及众将功不可没，朕定要大力封赏。不过在此之前我等且先听一听凉州民况。荀卿何在？”

荀彧快步走至殿中：“陛下，凉州民况罗列在下，请细听。

武都郡现辖一万三千余户，合人口五万一千余众。

汉阳郡现辖二万三千余户，人口合九万六千余众。

安阳郡现辖五千余户，人口合两万二千余众。

北地郡现辖两千七百余户，人口合一万三千余众。

武威郡现辖九千余户，人口合三万余众。

陇西郡现辖五千余户，人口合两万三千余众。

金城郡现辖四千余户，人口合一万六千余众。

酒泉郡现辖一万两千余户，人口合五万七千余众。

敦煌郡现辖七千余户，人口合二万四千余众。

张掖属国现辖一千余户，人口合六千余众。

居延属国现辖四千余户，人口合一万八千余众。

张掖郡下辖两百四十二户，人口九百七十三人。

统计人口三十五万六千余众。”荀彧说完此事，命人搬来八大箱卷宗，一一陈列在堂。

“人口怎么会这么少？百姓逃亡的如此严重吗？”刘协此刻面上笑意全无，听得触目惊心，这一州百姓人数还不如三辅地最贫瘠的冯翊郡。

“陛下容禀，凉州向来以地广人稀着称，百姓数量远不如其他州郡，再加上连年战乱，羌胡肆虐，以及此次平凉策的屠戮，实际百姓比卷宗所呈还要更少。”荀彧一脸平静地答道。

“太尉，凉州如此贫瘠，该如着手百姓民生？”刘协眉目紧皱问策。

“陛下莫急，凉州贫瘠的祸源就是战乱，如今祸根去除，百姓安居，各郡县可着力经营民生。

凉州地广河众，除河水，有弱水，湟水，渭水等诸多水域，且河西四郡有原野，土地肥沃，水草丰盛；湟中，泾渭两岸田垄也可开耕……

除此之外，凉州多地可放牧，塞外胡骑逐水草而居，我等有大片良草为何不用？凉州马可组建驰骋天下的骑甲啊！且金城，酒泉等地盐铁丰富……

盖之，只在民少，不怨地贫。若得盈余百姓，何愁千里沃野？”刘虞这几日翻阅各中古籍，遍览诸家地图，谏言一个时辰，无一句奉承废话。

“太尉之策上佳也，朕甚慰。”刘协连连点头，其实他也知雍凉不如关东，但他没有选择余地，凉州再差，也需全力经营。

“陛下圣明。”众臣应答。

“嗯！既定与民休息策，众卿需竭力配合太尉施行各处细则，不可懈怠。”

“是，陛下。”

“众卿，民生策略已定，我等再来商议一下如何封赏众将，封赏这些平凉的功臣。”刘协有意无意斜看了一眼角落处的陈道。