十日未到，诏书已经颁行天下。

等将闾得知这个消息时，咸阳的街头小巷早已经传遍。

至于原因，则是秦国的传统，每次颁行大型诏书，都会在咸阳的四门张挂，以显示公正公开。

此刻。

咸阳城万人空巷。

近乎所有的人都跑去了城门，想去看看一统天下后的秦皇颁布了什么诏书。

将闾也去凑了热闹。

对身处的这个大变革时期，他也是满心感奋。

等到行至南门时，城头早已经化为了人海汪洋，车辆根本无法行走，将闾适时的下了车，合着人流，朝最拥挤的地方探区。

入眼。

是一块两丈余高的大木墙，从城门延伸到车马场。

原本空荡荡的木墙上，现在正悬挂着一幅幅白布，从两丈多高的大木墙上垂下，离地近三尺，匹练垂空，看起来颇为壮观。

在东边的第一幅白布上，盯着十个斗大的铜字。

始皇帝力行郡县制诏书！

第二幅。

大秦三十六郡！

......

将闾仔细的查看起来。

第一诏是力行郡县制的原因。

始皇帝心中，理由有三，分别是从治势，民势，国势出发。

其一，治势。

总结战乱五百年原由，分治则弱，一治则强，周分治亡，一治则兴，不行封建，就无田常六卿，就不会发生六卿之乱，所以郡县制为天下图治的时势。

其二，民势。

分封之众，其国必小。

国小而欲争强，必重黔首赋税。

以至黔首起而群盗生，其国必定动荡，酿成天下乱源。

是故。

行分封以治则民乱，行郡县以治则民安。

其三，国势。

天下分治久矣，诸侯多不以天下为念，唯以私治为念，图谋与国疏离。

中国行分封已三代，以至田稠异亩，文字异形，言语异声，钱币异质，车行异轨，度量衡异法，华夏大业早已有了裂土裂民之根。

今天下初定，自当革新旧制，重新凝聚华夏诸族。

不然。

秦何以统一天下？

......

当看到国势的内容时，将闾瞳孔微微一缩。

他没有想到，始皇帝目光如此高远，竟一眼看穿了分封的利弊，而且还看到了天下微不可察的各地异样。

将闾将这一幅幅木板看完。

内心难以平静。

朝堂之上，他的确简略的说过，天下合而不同，但并没有太过于深入，也丝毫不细致，但从这封诏书上，他看到了始皇帝的熊熊野心。

朝堂之上，群臣众议治式，但始皇帝却根本无心在此。

即便没有李斯力荐，也没有他朝堂出声，始皇帝依旧会坚持己见。

他早就规划好了一切。

议政决事，只是走一个流程！

“看来始皇帝心中早就有了决策，历史上的那些大事，恐怕不久就会一件件出现，始皇帝的天下之志，其实是华夏的业继长存。”

呼......

将闾深吸口气。

他感到呼吸有点急促。

越是看上面诏书所写的内容，他就越是能感觉到始皇帝的雄才伟略。

或许......

这就是祖龙吧！！！

人流越来越多，整个城门已经被潮水般聚拢的人群覆盖。

人山人海。

就连护城河畔的大树上，都站满了不少少年，而一些带着高冠的士子，衣衫整洁的站在石头上，大声的念诵着白布墙上的文章。

人群中不时传出一片惊叹，一片哗然。

热闹非凡。

所有人都在惊叹着新朝新皇帝超迈古今的胆魄，宏阔无比的远见，同时也在争议着这样背离传统习惯的治式究竟能否真的使秦国长远立足？

将闾费力的朝外挤。

这是一个盛事，前来的人比寻常的露天大市多了数倍。

就连一些目不识丁的农夫工匠，也乐呵的在朝里面挤，只需要看一眼，就足以成为他们日后的谈资，当然，这里面最多的是一些读过书识得字的人。

人群依着口音聚团。

那些识字的人卖力得讲解着上面得一字一句。

秦国以爵位定高低，尚武，这也致使大部分文人都被看低，但每当这时，就是这些士子文人最为得意的时候。

虽然众人的学问高低根基有别，但在这样的场面下，也不枉为布衣士子。

将闾挤了出去。

他回过头，望着前方黑压压的一片。

不少人手中都拿着白布、竹简，在仔细的誊抄着，跟后世学生抄写试卷答案一样。

将闾的目光在人群仔细的扫看着。

他突然有些好奇。

这些到场的士子中，有没有后世有名的人？

可惜......

他都不认识。

甚至，就算是张良、范增这些人站在他面前，也根本认不出来。

他只是一个深宫皇子！

摇摇头，将闾朝城中走去。

就在行至一家酒肆前，突然一个老人风风火火的跑了过来，嘴里还大声的朝内喊道：

“快快快！”

“快拿布和笔，将那三十六郡写下来。”

店内的侍者一愣。

不解问道：

“店东写这干甚？”

“城门口不是张贴有吗？”

老人得意一笑。

说道：

“现在天下各地重新划分，以后各地的‘验’就必须按照这三十六郡的来，若是中途出了岔子，被人告奸，那可是犯了法。”

“而且，这诏书刚颁行，议论的人一定多，张挂在店内，可以吸引更多客人。”

老人的话一出，顿时引得四周哄笑。

而那侍者也快步去拿来了笔墨和一方白布。

老人提笔，正欲挥墨，又顿住了。

自言自语道：

“不行，我那字不能看，还是去请个先生吧。”

这时。

一位中年人走了出来。

笑道：

“店家，既然你有揽客之意，那我来给你写，挣碗酒如何？”

老人大喜。

“哈哈，先生客气了，只要先生字迹姣好，莫说是一碗酒，就算是一坛酒，送与先生又如何？”

“先生请！”

中年男子一笑，大步走到案前，提笔写了起来。

只是......

老人刚念了没两个郡名，就顿住了。

他忘了！

将闾笑着摇了摇头。

大步走出。

朗声道：

“目下三十六郡初分，分别为内史郡、陇西郡、北地郡、汉中郡......”

将闾说，中年男子写。

两人虽是初见，但配合的倒是很默契。

而老人则笑呵呵的站在一旁，望着那一方白布，只见上面的字迹越来越多。

待三十六郡的郡名全部记于纸上，老人高声的喝了一声。

“彩！！！”