“好吧，现在是什么情况？”

“嗯，那我就简单说说吧，阁下。”文书搬着一卷羊皮纸放在了卡西奥雷斯的桌子。

“诺瓦瑞恩，下辖三个半的村庄……”

卡西奥雷斯打断了文书。

“等等，为什么是三个半？”

“那半个村庄……阁下，差不多被摧毁了，人口只有百人左右，甚至不能算成村庄。”

“……”卡西奥雷斯摇了摇头：“你继续。”

“好的，阁下。诺瓦瑞恩，下辖三个半村庄，最大的是诺瓦瑞恩北面的候鸟村，有两百六十户人家，六百二十人口。诺瓦瑞恩往西大约三公里的阿诺德村，村里大约有一百八十户人家，四百八十人口。诺瓦瑞恩往南四公里的德兰村，大约有一百二十人家，三百一十人口。”

“然后就是那半个村子：约翰尼格村，只有九十八人。”

卡西奥雷斯紧缩着眉头。

“有多少适龄服役人口，查了吗？”

“全部加起来，大概能凑出一百人左右，阁下。”

“一百人，太少了，太少了，我们需要在明年之前让适龄婚育男女翻一倍才行。”

“恐怕很难，阁下。”

文书拿出了另一卷羊皮纸：“诺瓦瑞恩的财政状况，可以用瘫痪来形容，灰眼睛那种蠢货压根不懂如何治理领地，他让整个税收系统崩溃了，阁下，我们要重建起来难度很大。”

“我知道，不过具体是什么情况?”

“我们已经按照您的吩咐从四个方面做了调研，阁下。”

“一是农业生产情况。四个村子都是主要是以畜牧、种植产业为主，手工业业发展比较滞后。去年一整年，四个村税收总共三千两百个铜币，农民人均可支配纯收入约为28个铜币，其中来源于农业方面的收入大概在25铜币左右。现全村共有1810人，其中男性1015人，女性795人，二十周岁以下人数为1358人，二十到四十岁之间有448人，四十岁以人数仅仅有4人。”

“劳动人口呢？”

卡西奥雷斯松了口气，人口结构听起来不算太糟。

“劳动力人口数为1465人，从事农业的人口有1210人，从事畜牧业的人口有250人，还有5人从事手工业——准确来说就是农具锻造而已。”

“从产业结构情况来看。农业产业结构中主要以黑麦，葡萄和橄榄种植为主。以去年为例，年农作物总播种面积1210公亩【这是维可改革之后的土地面积计量单位，已经在阿卡迪亚推广使用。】其中黑麦播种面积1130公亩，葡萄65公亩，橄榄15公亩。畜牧业以山羊养殖场和分散喂养的鸡为主。”

“人均可支配粮食呢？”

“没法统计，阁下，大部分人都是一天之内吃一顿，而且有的时候连一天一顿饭都没法保证。这里大部分人都在饿肚子。”

“……你接着说吧。”

“农业基础设施建设情况。截止去年为止，四个村子建设有乡村路一条，加起来长度约两公里左右【公里也是维可改革之后的长度计量单位，和今天的公里几乎没什么区别。】，田间土路25条，加起来大约六公里长。水利设施建设几乎没有，四个村子加起来只有三个水井，坝塘共八个，水渠零条，小水池二十个。”

卡西奥雷斯揉了揉揉眼睛。

“唯一值得庆幸的是，这地方不太缺雨水。”

窗外起了雾。

“这一个月辛苦你们了，山下田做了很多实际的工作。”

文书挠了挠脑袋：“殿下说没有调查就没有发言权，我们会一直谨记在心。”

“那政策推行呢？有没有遇到阿卡迪亚那边没有的突发情况？”

“有关农村政策的落实情况……一言难尽，阁下。各项惠农政策并没有得到进一步落实，诺瓦瑞恩的新设施建设也没有得到进一步发展。四个村子连公共卫生间和人畜分离都还没有做到。四个村子加起来大概有接近五百人没有固定的住所，按照阿拉迪亚的标准，这里一半的村民都算困难户，他们基本没有得到有效救助，至于危房改造工程，目前连框架都没搭起来。托儿所也遥遥无期，适龄儿童的教育问题更是像是隔着海洋一样看不见希望。”

“那乡绅和庄园主呢？他们配合的怎么样了？”

“农村基层组织建设情况也很不乐观，阁下。阿卡迪亚基层治理的相关经验在这里寸步难行。在设立户籍管理机构这一步就卡死了。那些庄园主们不肯让步，直到昨天我们还在和他们谈判。至于每十户设立一个户长，十户成立一社设立征税官，一村设立保民官这套制度在这里根本没法开展工作，那些贵族和庄园主认为这些职务就是为他们设立的，有些人甚至伸手索要官职。我们所认为的理想环境：村务公开、财务公开、政务公开，坚持村民参与决策、管理、监督的原则根本没有土壤。这些地主当了基层官员只会更方便压榨村民们，但如果要选拔……这里没几个普通村民识字，阁下。”

“所以我才会让韦斯特道格留下五十个军团士兵。”

卡西奥雷斯有些恼火：“明天就带着士兵去抄家，不合作，不同意土地赎买的，有一个抓一个。”

“好的，阁下。”文书担忧的眼神看向了窗外。

又是一场腥风血雨。

“我们接着说税收。”

卡西奥雷斯的话把文书拉回了现实里。

拜占庭帝国的税收制度十分精密复杂，仅仅农业税就可以大致分成四种税款，施加在佃农身。分别是土地税，家畜税，小额的补充税和杂税，最后还有强制服役。

土地税又被分为基础税和附加税。附加税最初是一些佃农送给收税官的礼物，往往和基础税呈一定比例。根据君士坦丁堡税务官的估算，附加税大约占到基础税的20下。不过到了公元十一世纪之后，不论是基础税还是附加税都被皇帝征收了，一箱一箱的银币被运往君堡的国库。

从九世纪开始，所有农民要在土地税的基础缴纳壁炉税——顾名思义，就是冬天你烧柴取暖也要交税。

第二种税金主要的征收对象是农民和他们养殖的家畜。

而人头税则视此人所拥有的公牛数量而定，如果农民拥有一头以的公牛，还需要缴纳额外的税金。换言之，拥有的公牛越多，缴纳的额外税就越高昂。倘若农民还养殖别的家畜，例如羊，农民需要缴纳一种特别的牧场税，才能取得放牧的权力。

补充税则带有惩罚性质，补充税的起因就是由于某个佃农逃离庄园之后，财政官对村社其他人增收的税款。

最后一种是杂税和强制劳动。根据君堡税务官的估计，杂税和强制劳动构成了对佃农的最大剥削。农民往往被要求给收税官和路过的士兵提供食宿，甚至被强制征收马匹和粮食。他们被要求参加各种公共服务，例如修建要塞和船舰，而这种苦力活通常是没有报酬的。此外，不愿意参与公共工程的人可以通过缴纳一笔税金从而避免徭役。

有税务自然也会有免税，但减税和免税的情况并不罕见，有时是暂时的，有些却是永久的。

但免税和减税甚至未必是皇帝的恩赐，在大多数情形下，只是财政官员正常的办事流程而已。当某个人的财产受到天灾的毁灭，或是外敌入侵，或是这个人逃离了他所属的村社因而无法缴纳税款时，财政官员就会做出相应的减税或免税的评估，根据不同性质可分为三个等级的税务减免。这时候，政府有权收回拖欠税款之人的土地，但政府一般不会采取这种惩罚措施，因为这会把这块土地和它的村社永久的割裂开来，从而降低行政效率。

因此，财政部门出台了一系列减免税的政策。当农民暂时性的逃离村社时，收税官首先会评估此人是否还会回来。如果他预料此人最终会返回家乡，就会暂时的减免他的部分税款，其余部分由村社的其他佃农代缴，直到此人回到庄园缴纳全额税金。

然而，如果这个人永远的逃离了，那么财政官会给予这块土地完全的免税。

当然，这不是什么好事，如果逃离者本人或他的继承人在30年内返回庄园，缴纳税款，那么这块地就可以归还于他。但如果逾期不归，他的地产就会脱离村社，收归国有，国家有权拍卖，出租，捐赠这些土地。

韦斯特道格用行政手段免去了阿卡迪亚土地税里的附加税和壁炉税，取消了对多头牛征的累计税，取消了养殖山羊需要的牧场税，取消了全部的杂税，服役时间也缩短了一倍。

在诺瓦瑞恩也会执行相同的标准——这会让税收在短时间内断崖式下跌，但韦斯特道格和卡西奥雷斯并不在意这些，他们知道，必须要减轻农民们的负担，才能最大程度促进生产力的发展。

但是依然要收税，这些税会增加到商业税和庄园主的庄园生产面。

“市场税和土地增值税应该没出什么问题吧？”