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尽管韩擎有伤在身，但因为打退了金人彻底解了汴梁城之围，一大堆事一下子就涌了过来，逼得韩擎政府不得不立即处理和应对，而很多大事都需要韩擎亲自来拿主意，才能开始实施。8ane

因此，张叔夜前脚刚走，唐恪等人后脚就来找韩擎了，受伤了，都不让韩擎好好休息。

唐恪等人过来说得第一件事就是复农。

韩擎之所以如此着急跟金军决战，原因之一就是，再不打走金人，就赶不上今年的春耕了。

而如果不能及时春耕，那今年韩擎的地盘，恐怕就会颗粒无收，进而出现更严重的饥荒。

事情若是到了那个地步，可能不需要金人再次南侵，韩擎政权就被人推翻了。

对此，韩擎有着清醒的认识，所以在很早以前，韩擎就亲自制定了大农场计划，也就是将自己地盘的所有土地都收为国有，然后以屯的方式再重新分配下去。

韩擎制定这个计划，也是没有办法的办法。

在封建社会漫长的历史中，土地兼并一直作为一个严重的社会问题存在着。

所谓土地兼并，即占人口少数的权势阶层，利用政治和经济上的优势地位，通过购买和哄骗、胁迫等手段，大量获取农民手中的土地，造成土地高度集中的现象。记住luqiuz

这一现象的后果，就是失去了土地的农民，不得不依附于土地的拥有者，受到他们的剥削和压迫。

矛盾长期积累，往往引起民变乃至起义，进而导致现存政权的覆亡。

而宋朝的土地矛盾是各个朝代中最为尖锐的。

这有其独特的历史背景：

首先，宋太祖赵匡胤上台后，总结唐朝覆亡的教训，认为应当削弱地方军事长官的实力，因而通过著名的“杯酒释兵权”等手段剥夺了石守信等开国将领的军事指挥权，作为补偿，赵匡胤对于这些高级官员对土地的大肆占有始终持放任态度。

其次，宋朝沿袭了唐代中期开始采用的两税制，按照土地而非人口收税，这样一来，土地兼并非但不影响政府的收入，反而降低了收税的难度，因此抑制兼并短期内并不会给政府带来太多利益。

再次，宋朝农业生产力发展迅速，商品经济空前繁荣，在这种经济发达的情势下，土地这一最重要的生产资源自然要作为商品卷入市场。

总之，宋朝政府基于当时的社会形势，实行了“不抑兼并”的土地政策，允许土地在市场上自由流通，导致了土地高度集中在某些特权阶级手中的社会现象。

这种事的影响很大，也很复杂，现在不去深入的探讨，只说放在当下就是，这严重影响了韩擎自己种粮解决粮荒。

要知道，现在到处都是乱糟糟的，以至于，有些人手上有大量的土地却没有人耕种，有些人可以去种地却没有土地可种，还有些土地的主人已经被抄家了如六贼及其党羽、有些土地的主人已经去金国了如赵氏之人、赵宋的皇亲国戚、还有些土地的主人逃去南方了汴梁外城被攻破前后有大量的权贵举家逃去南方了，他们的土地成了无主之物，没有人播种和管理，肯定是要荒废的。

这种情况下，韩擎如果什么都不管让治下之民糟糟的去弄，肯定会误农。

所以，韩擎干脆就将自己控制的区域的土地全都收为国有，然后一个屯一大块分配下去，年底各屯跟朝廷五五分后，再均分下去。

韩擎不是不知道，自己这么搞，肯定问题多多，也肯定会得到地主阶层的抵制。

可眼看着，饥荒就要来了，不先这么搞一下，怎么解决粮食自给自足的问题？

再者，在韩擎看来，现在当务之急就是先把粮食种出来让大家不至于饿死，这种时候，谁敢蹦出来给自己找麻烦，那真是嫌韩擎的刀不利了。

而且，韩擎觉得，自己虽然还没有改朝换代，但也是一朝天子一朝臣了，以前的权贵阶层凭什么再把持大量的土地？

“大不了就重新洗牌。”

唐恪等人也知道，韩擎这是没有办法下的权宜之计，等先过了这个难关，然后再来慢慢解决这个难题。

因此，唐恪等人是支持韩擎的做法的，并跟韩擎一块制定了具体的计划。

唐恪现在过来，只是来询问韩擎：先从哪里开始？

韩擎道：“时间来不及了，同时弄吧。”

唐恪有些担心道：“好多土地是有主人的，甚至已经有人开始播种了……”

韩擎大手一挥，道：“有主人的不去管他，其主人若是胆敢阻碍春耕，允许民兵对其攻击，民兵如果解决不了，朝廷就出动正规军去解决，总之，春耕大过天，任何人都不允许阻碍，谁想死，我成全他。

已经播种了的，让其找屯长和屯支书开证明，秋收时按其播种数量由屯里补偿其一定比例的粮食，至于如何补偿、比例如何，你们去商议。”

韩擎的办法可以说是简单粗暴至极，唐恪等人用脚后跟去想也能想到，必然要出现不少械斗之事。

可现在也没有别的办法了，只能按照韩擎所说的来。

唐恪等人走后，韩擎以赵谌的名义颁下圣旨。

奉天承运，皇帝敕曰：金人南犯，以至二圣至虏营……

简单点来说，这份圣旨有以下几个意思：

一、解释一下为什么现在的皇帝是赵谌而不是赵桓了，顺便提一提韩擎担任摄政王摄政一事。

二、哀悼一下赵佶、赵桓、赵氏之人和赵宋的皇亲国戚被金人掳走一事。

三、以全歼金人取得大胜的名义大赦天下，特别赦免那些统帅勤王兵的官员将领。

四、鉴于金人南下对大宋境内的不少州县都造成了巨大的破坏，有些地方的官吏逃跑了，有些地方的官吏战死了，各地方都是乱糟糟的，甚至没有官吏管理，故而限大宋王朝境内的所有官吏三个月内向朝廷报备，三个月后不报备者，一律革职问罪。

五、京畿路、京西南路、京西北路、京东东路、京东西路、河北东路、河北西路、淮南东路、淮南西路的所有禁军、厢兵、乡兵、民兵、忠义民兵三月内前来京师接受重新任命和整编，过期不至，按盗匪处置。

六、荆湖南路、荆湖北路、广南东路、广南西路、福建路、江南西路、江南东路、两浙路以及川陕地区诸路因为路途遥远，禁军、厢兵、乡兵、民兵、忠义民兵可不至京师，但必须派人前来报备。

七、解散大都督府，重新任命朝廷官员职务大多没变，就是给他们换了个名，以唐恪和张叔夜为例，唐恪从长史变回少宰为了不使别人撼动自己的地位，韩擎将太宰封给了没有野心的老好人张邦昌，张叔夜从司马变为枢密使。

八、为解决粮荒问题，京畿路、京西南路、京西北路、京东东路、京东西路、河北东路、河北西路、淮南东路、淮南西路等遭到金军破坏的地区的土地暂时收为国有，暂时实施公社生产大队生产队政策用以过度……

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