农业是工业的基础，英国也是先经过农业革命之后有了基础，才有工业革命的能力。

对于大部分的国家而言，这都是一个必要条件，像是澳大利亚这样的国家，凭借某方面特别有优势就能过得很好，这终究是少数。

世界就是这么不平衡，就如同整个拉丁美洲都没有煤矿一样，累死他们也不能在十九世纪和美国竞争。光是这个基础条件不存在，怎么努力都没用。

印度就是一个农业弱国，标准的季风气候，季风气候的最大特点就是不稳定，降雨在少三分之一和涨三分之一上下浮动。不能说年年有水灾旱灾吧，但两年当中有一年肯定能轮上。因为维度原因印度高降雨高蒸发，碰见的灾害大部分都是旱灾，别看年降雨好像很多，印度是一个缺水的地方。

中国的自然条件是远远超过印度的，并不存在什么印度这么好的土地给印度人白瞎的说法，给中国人也不可能超过中国本土。

印度农业三分之二的耕地依靠降雨进行灌溉，西南季风一旦出现异常，秋收的农作物由于缺乏水分就会大面积减产。粮食减产又导致印度社会物价上涨，所以印度的通货膨胀往往直接跟西南季风是否能够如约而至挂钩。

印度的可再生内陆淡水资源总量同样仅为中国一半。印度本身就处于比较干旱的自然生态。这种源头上的干旱并不是一种人为的结果，它是自然形成的。

一个吃饭都随时受到威胁的国家，农业基础都不牢靠，可能有工业的长足发展么？

不论是在任何方面，印度手里的牌都比中国差一大截，尼赫鲁和英迪拉做不到的事情，老仙也一样做不到。

英属马来亚的气候虽然谈不上友好，但热带雨林气候也比印度靠天吃饭的季风气候好多了，这也没办法，英国手中唯一在温带的殖民地，现在叫美国。而且美国也是被北极寒流定期收割的地方，气候一样不稳定。

英属马来亚已经算是英国目前为止，唯一还值得投入的殖民地了。

在钢铁问题上，帕梅拉蒙巴顿表示可以绕过伦敦，直接从美国采购炼钢设施。这一点艾伦威尔逊表示同意，“亲爱的，我有权力，你有资金，这个五十万平方公里的殖民地，一定会成为财富来源之地的。”

“也是为了大英帝国！”帕梅拉蒙巴顿张了张嘴，补充了未婚夫话术的漏洞。

两人、实际上是三人，还有玛格丽特公主是一起回到吉隆坡的，帕梅拉蒙巴顿还要返回巴黎召集法国的股东们，对利比亚勘探的事情进行讨论。

同时帕梅拉蒙巴顿还要关注炼钢设备的采购，以及未婚夫需要的种猪和种子。虽然很是忙碌，但她也是十分快乐的，所谓近朱者赤近墨者黑，碰上一个喜欢工作的男人，她也变成了一个喜欢忙碌的女人。

“如果你能够和尊敬的海务大臣说一下，把伊丽莎白号和勇士号启封，开到马来亚，我想海务大臣也会非常高兴的。”艾伦威尔逊抱着帕梅拉蒙巴顿的身体，提出了一个绝对不过分的建议。

“如果不增加军费上的负担，我想可以。”帕梅拉蒙巴顿点头，她并不觉得自己的父亲没有这个权力，作为女儿她对自己的父亲很了解，很喜欢对碰见的事情插手。

“费用问题就交给我。我会做出一个给各方都能交代的账目。”艾伦威尔逊沉吟了一下道，“如果想要英属马来亚承担部分军费，最好是越快越好。因为现在马来亚才刚刚有变好的趋势，在这个时候转嫁负担最为合适。一旦真的有一定的基础反而不好干了。”

艾伦威尔逊记得关于建立高铁的事情上，中国也是的进行过讨论的，有很多人认为对当时的中国而言，建立高铁的成本过于巨大，应该等到经济再宽裕宽裕的时候再推行。

支持建立的意见认为，经济好了之后建筑成本也会加大，撑着人力成本还不高的时候，看起来加重了负担，但长远是省钱的。最终中国就在还不是很富裕的时候，就开建了高铁网络。

这件事放在英国身上，成了我大英的基操，一流的技术变成二流的装备。因为省钱毙掉了重型航空母舰，本着够用的想法建造轻型航母，结果在船体上节省了小钱，但在电子设备那种更新极快的装备上花了大钱。

最终还导致船体太小，花了大钱进行改造也提升不了多大的战斗力。

拐弯抹角用几个例子，把这种思维灌输给了未婚妻，帕梅拉蒙巴顿深以为然的点头，“也就是说，重型航空母舰的建造，才是节省军费的最佳途径？”

“当然了亲爱的，两艘马耳他级航母带来的效果，和护航航母的效果那能一样么？飞机也是越发展越大，小航母有足够的空间让越来越大的飞机起降么？”

艾伦威尔逊想都不想的表达了赞成重型航母的建造，表示大航母留有改进余地才是真正的省钱，而不是着重于舰体上的小钱。

“看来你应该做海务大臣啊？”帕梅拉蒙巴顿对艾伦威尔逊通过自己，为她父亲提意见的想法了然于心，随着在一起的时间越来越长，她在这方面的认识也开始突飞猛进。

艾伦威尔逊给了未婚妻一个死亡凝视，施施然的道，“归根究底，还是没钱不行。如果有选择的话，我相信内阁也不想削减军费，所以我的工作还是很重要的。”

在艾伦威尔逊对了英属马来亚发展殚精竭虑的时候，驻军司令比尔顿中将，代表英国和荷兰、葡萄牙、澳大利亚和新西兰，签署了关于针对印尼泛滥大印度尼西亚主义威胁的，五国联防条约。

他是比尔顿中将签署完毕之后，才知道的这件事。毕竟人家才是军方要员！艾伦威尔逊是一个行政专员，两人的分工不同，比尔顿中将也没有必要透漏。

不过艾伦威尔逊有非常听话乖巧的未婚妻，还是马上从岳父大人那里知道了这件事。

蒙巴顿提供的信息表示，这是应对独立后对本地安全有威胁的印尼苏加诺政权，才联络仍然在本地区有殖民地的荷兰和葡萄牙、以及利益相关方澳大利亚和新西兰，采取共同应对的方案。

其实英国还考虑过，是不是把在越南鏖战的法国拉进来，但考虑法军本身就杵在战争状态，签署之后再把英国也拉进战争泥潭就不好了，所以就此作罢。

五国将在防务方面进行合作如发生由外部组织或其支持的对英属马来亚、荷属加里曼丹岛和荷属新几内亚、葡属帝汶岛任何形式的武装攻击或武力威胁，五国政府将立即进行磋商，以决定集体或单独地采取措施对付这种攻击或威胁。

五国将建立本地统一的空防体系设立联合磋商委员会、联合空防委员会和五国联合部队司令部，司令部下辖一支由以上国家陆、海、空军组成的联合部队。

“五国联防？”艾伦威尔逊记得英国倒是在七十年代，和新马签署过一个类似的条约。

这个一九五零年版的五国联防，把新马换成了葡萄牙和荷兰，看起来似乎实力更强了一些，应对的当然还是印尼。

当然对外公布的防范对象，还有北方某大国。不过艾伦威尔逊知道，近在眼前的印尼才是真正的防卫对象。

这是好事，艾伦威尔逊一直以来的工作目的，就是让英国赖着不走。五国联防的条约签订，也可以震慑一下近在眼前的印尼，至少给了英属马来亚安全感。

有足够的安全才能好好发展，反正他是没见过那个战火不歇的国家还经济节节上涨的。

有军事协定帮助澳大利亚和新西兰，对当前的英国也是好事，不要觉得早出现二十年的五国联防没什么用，一九五零年的英国，和一九七一年的英国实力上有着天差地别。

尤其是不长时间之前，英国才刚刚完成了飓风行动，成功拥有了核武器，转身就推动了五国联防的出现，具有极其强大的震慑力。

去了印尼事务办事处然后返回，艾伦威尔逊手里多了几分印尼的报纸，抨击帝国主义国家针对印尼的颠覆活动，表示这是欧洲殖民者害怕独立后的印尼发展，采取的遏制策略。

“遏制是遏制，害怕就谈不上了。”放下报纸，艾伦威尔逊拿起来电话给出了印尼事务办事处的工作指示，“就在印尼散播，是美国支持五国联防出现的消息。你管他可信不可信呢，大多数人就相信阴谋论，谎话说多了，总能碰到几个蠢货的。”

不出意外雅加达对五国联防条约十分愤怒，这符合艾伦威尔逊的想法，不愤怒他反而要思考是不是有什么阴谋了，时间就这么进入到了六月，骄阳似火！似乎印尼除了愤怒之外也没有什么办法，但问题不在于印尼，而是在别的地方。