张霊攻下下邳城，算是把徐州掌握在自己手中，但整个徐州并非是只有一座下邳城。张霊带兵一路北上，趁着叶默攻打许昌的这段时间，把东海郡，琅琊国都收入自己账下。

在攻打吕县的时候，遇到了原本黄巾军的旧部。他在攻占了吕县以后，便直接把原本逃往徐州，在吕县暂居的张宁与其旧部收入账下。

这张宁，便也跟随了张霊。

张霊完全占领徐州以后便开始策划向袁绍的兖州进攻。

另外一边，叶默的部曲张辽与赵云，打下许昌之后同样是一路向北，打向陈留，陈留打完之后张辽又与赵云一路向南，收了豫州。

袁绍杀了曹操本收了曹操手底下的所有地盘，却没想叶默竟然不顾当初送金情谊，直接派兵攻打了自己刚刚占领的许昌。完全没有防备叶默的袁绍直接被叶默打了个措手不及。一路退至兖州。

就在袁绍以为这样已经可以了的时候，并州竟然又受到叶默的攻击。有了郭嘉的相助，叶默也一改之前的随意而安，开始向四周扩展地盘。

其实，叶默去攻打并州，并非是扩展地盘那么简单。因为他早就知道，并州是一个矿产资源丰厚的资源州，所以，为了自己运输方便，还是掌握在自己手中比较好。

他并没有去找袁绍要地盘，而是直接攻打过去。既然已经打了许昌，与袁绍交了恶，也就不怕他袁绍反击。

外面打的火热，叶默却并没有出门，反而是留在长安，他这正准备搬家呢。

本就在准备搬家的叶默因为曹操那边出事儿而耽误。现在，暂时算是稳定了。所以叶默准备搬家前去洛阳。

叶默带着天子直接摆驾洛阳城。他没有对任何人说起此事。等外界知道的时候，天子刘协，朝中大臣等人都已经搬迁到了洛阳。

没进洛阳之前，这一群忠臣良将看到洛阳城那二十米高的城墙都傻眼了。

“这这——这真的是洛阳？”王允颤颤巍巍的在貂蝉的搀扶下，走在队伍的最前面。

整个洛阳城已经建设的差不多了，刚刚越过二十米城墙，便看到整齐的街道与街道两边的商铺。

现在洛阳城因为还没有人入驻，所以显得十分冷清。可是这并不能让王允等老臣的惊讶小半分。

“帝师大人，这真的是您一个人建造的？”

“我一个人？哈哈！当然不可能，不过这些你们都不需要管！还是先进内城吧！天子也要回宫！”叶默哈哈笑着看向前方。

车队在军队的护卫下，来到新洛阳城的内城皇宫门口。

小天子刘协看到这雄伟的皇宫，一时间不知道该说点什么好。但他也知道，这一切，都是叶默给的！

进宫之前，刘协对叶默深深的鞠躬，“谢谢老师为我准备的新年礼物。”

已经到了这里，他又如何不知道当初新年红包里面装着的地图是什么？只是他没想到，在地图上看只是感觉比长安城大一点，可是没想到，这新洛阳城竟然是如此巨大。整个皇宫更是有长安皇宫的数倍大。

“别感慨了。整个内城便是这新洛阳城的行政区。其中包括了皇宫，帝师府，将军府，三公六卿府，三司六部府，内政住宅区，工业区，商业区等。”

叶默不知道从哪里掏出来一张新洛阳城的详细地图，然后对天子解释，“我准备把行政重新规划，内政外政进行分离式管理。”

“这这——”天子完全一副懵逼脸。

所有人都进入到皇宫之内，今天这第一天进入，想要办公是不可能的，所以叶默也没有把自己的计划说出来，反而是让众人先休息，而休息区也只是在暂时休息区，毕竟，重新规划以后，这府宅就需要重新分配了。

叶默自己的家眷侍女侍卫等人都已经回到帝师府去打点整理，而皇宫却是需要天子刘协自己去管理。

长安城搬家到洛阳，在洛阳城休整就足足花费了十天的时间，皇宫才算是步入正轨。

十天后，第一次上朝，叶默站在天子的旁边，手中拿着一叠文件。

“今天是第一天上朝，我也说一下新洛阳城的改革与新规划。”叶默看着下面站着的文武，只要是不在外面征战的人员，全部都被叫来上朝。

“首先，内政外政分开，分别设立三公六卿与三司六部。”

“帝师大人，这三公六卿与三司六部有何区别？”王允作为曾经的司徒，肯定是要问这个问题的。

“嗯，我接下来就要解释这个。首先是三公六卿，这是主持内政的，而这里的内政，是属于皇家的事物。分别设立三公，太师、太傅、太保。下面管辖六卿，太常，宗正，少府，光禄，卫令，太仆。”

“太师，顾名思义，是太子的老师，这一点不解释。太傅掌管六卿之太常、宗正、少府；太保掌管六卿之光禄、卫令、太仆。”

“太常：掌宗庙礼仪，天象历法；宗正：掌皇族事务；少府：掌皇家钱财、皇室用品供应及各项宫廷服务事宜；光禄：掌宫殿门户的守卫，其属下有大夫掌议论，有谒者掌引见传达；卫令：掌宫门警卫；太仆：掌皇帝车马。”

“这些可明白？”叶默说着看向下面的众文武。

这些文武大眼瞪小眼的看着叶默，都是一脸懵逼，这原本的三公九卿竟然全部都废除了？剩下的这些都是与皇族有关的职务，让下面的人都不知道该怎么办了。

“嗯，懵逼就对了！”叶默无奈的摆摆手，继续说道，“接下来就是三司六部。”

“所谓三司，便是司徒，司空，司马。司徒掌管监天司；司空掌管监理司；司马掌管监军司。”

“所谓六部，便是吏部，刑部，户部，礼部，兵部，工部。”

“吏部与刑部归监天司管理，户部与礼部归监理司管理，兵部与工部归监军司管理。”

“每一个部都设有不同职责的管理场所与功能，这些我会在后续的文件之中提及与归要！”

“众位可明白？至于说任职文件，我会与天子商议定夺。”叶默面色突然转冷，“虽然我并不关心朝中事宜，但也不要拿我当瞎子。其中某些投机取巧之人，我会在这一次巨大变革之中踢出，某些人的官职会有所改变，众位做好心理准备。”

“今日便只此一件事情，所有人可在退朝后找太傅王允去核对自己新的官职。”叶默说完直接把文件交给王允。

原本他便对皇宫之中的事宜并不多管，现在也不准备参与进去，一切都要献帝亲自去把关，甄选。

来到洛阳，叶默也要考虑下一步的事宜。

而就在叶默迁都洛阳，外面的张辽已经打下整个并州，而赵云也拿下豫州。

让叶默比较吃惊的是，占据了徐州的张霊竟然一鼓作气的拿下了青州，与兖州大半土地，逼迫的袁绍又重新回到冀州，兖州剩余的也被赵云的兵将攻占。

孙策占据了整个扬州，在没人理他的时候，他直接把手伸向了交趾。