徐老根家到了甘州府以后，就没闲着。他们很快被安排了，开垦荒地和修建房屋等工作。

这些工作不白干，男丁一天可以挣四十文工钱，女劳力也可以挣三十文工钱，工钱可以领现钱也可以领粮食等物资。算下来，一天挣的钱除了一家老小吃饭还有结余。

稍微大一点的小孩子，也有工作安排。帮着甘州府打包胶草，发往长安城。

甘州知府对这些移民非常重视，他也有着自己现实的考量。人口一多，种的胶草就多，政府的收入也就越多。胶草产业现在走向了正规，随着轮胎等产品的大面积推广普及。需求量与日俱增，趁着这股东风，甘州府摆脱了物产贫瘠的困扰，正在大踏步的走向繁荣之路。

“他娘、今天官府公布了咱们分的田亩数。咱们家可以分到六十亩地，三十亩前三年免税，剩下的三十亩五年免税，河西也没有想象中的苦啊！”

“这里的地能种出粮食吗？和咱们老家的地能比不？”

“官府说了，分的地都要修水渠，只要是水浇地就没问题。”

“那就好、有了六十亩水浇地，咱们一家就不会有饥荒了。”

“唉、咱家现在劳力单薄，明年开春，分到手的三十亩地，最多能种十亩的粮食。剩下的只好种胶草和棉花，这两样占的劳力少一些。”

“种胶草，靠谱吗？好好的地种成草，俺心里总觉得有点不把稳。”

“这俺打听了，官府免费发种子，不过种出来的胶也要卖给他们。一亩地能卖三两多的银元哪！”

“这么多？比种粮食都划算啊！明年咱们家种上十亩胶草，不是要赚三十两银子？乖乖不得了啊，咱家这就要发财了？”

“可不是，唉、国公爷就是对咱们百姓好，这次逃难可算是逃对了！等明年咱们的地种熟了，咱们就在这里好好的盖一院房子。比原先村里的丁老财家，盖的还大。”

徐老根一家总算是，彻底安下了心，一家人信心满满的想要在河西奋斗出一片新天地出来。

进入十月份，往外地移民的事只好停下来，天气转冷，再让他们过去就不好安置了。

“别山、军政府这段时间发往外地的移民有多少？”

“救灾以来，咱们移往四川的有二十五万、移往汉中的有八万多。移往河西、兰州、宁夏以及绥远的有十六万。总计有近五十万。”

“眼下聚集在西安府的灾民，有多少？”

“有差不多十万左右！”

“最近过来的灾民数量有无减少？”

“并无缓解的迹象，河南那边逃难的灾民，还是一个劲的往过来赶。”

灾民还在涌入，这河南到底是有多少人遭了难？怎么人口就像是无底洞一样，十几万十几万的往过来赶。按着这个情况，赶到年底之前还得接收三四十万的难民。…

“别山、咱们这样安排！自现在开始每月向四川移民两万、汉中移民五千。同时陕北、关中等地的工坊也可以开始招工了，对了咱们再扩编十个团的的兵马。这样应该能安置不少灾民吧？”四川和汉中是南方，只要将人移过去就能开始开荒。其它地方不行，这段时间移民过去，反倒会增加粮食运输的困难。毕竟关中和陕北，靠近粮食输入地区，人们呆在这里，买来的粮食就可以就地消耗。

“国公、吾算了一下这么做最多能安置二十多万的人口，咱们还有近三十万人得想个妥善的办法。”

三十万人，是大数目，让这些人聚集在长安成周围闲待好几个月，似乎很不妥，迟早是个安全隐患。

总不能真让几十万人吃好几个月白饭吧？人力再不知值钱，也不是这么随便浪费的。

“别山、你把在长安城的常务军政委员都召集一下。咱们开个会，想办法给这些灾民们找点事做。”

凡是遇到没主意的时候，李振新就开会。这玩意有时候还真能开拓一下思路，找到合适的办法。

“诸位，在年底之前咱们还需要想办法解决二三十万人的临时工作问题，大家有没有好的主意，都议一议。”

“俺觉得，要不趁劳力富裕的时候把西安府的水渠修一修？这样，以后也能多打一些粮食出来。”吴老三作为西安知府，他首先想到的是如何把自己的一亩三分地经营好。继续兴修水利，对他自然是好事。

“不行、修水利这事，都是本地民众参与，让灾民们去修会造成主客矛盾。再说给西安府这两年的水利投资本来就多，现在继续修，别的府也会有意见。”宋应星的发言直指要害，一方面本地人就靠着修水利和道路贴补家用，用灾民确实会加剧主客冲突。另一方面，西安府是军政府的首府区域，照顾政策已经够多了，再继续用军政府的财政帮他们修水利，其它府县的官员没意见才怪。

靠修水利解决临时就业不行，靠修路同样也就不行了，还能有啥办法哪？

“要不就把长安城，城墙整修一下吧？长安城毕竟是咱们的首府，整修这里，别的府州难道还有意见？”退而求其次，吴老三总是想着把这笔救灾投资款留在西安府。只要有投资项目，他就能跟着沾到油水。

修城墙，即使劳力不用西安府的。但建材这一块的供应，难道会跑出西安府？

“不行、长安城有雄兵把守，没必要再建设城防设施。咱们现在不是大兴土木的时候，要把钱用到该用的地方，宁可修路，也不能修城墙。”张同敞当即提出了反对意见，他现在很有经济头脑，知道什么能够创造价值，什么是无用投资。

等等！吴老三的话启发了李振新，让他想到了一个好点子。修城墙不行，但是搞城市建设可以啊。长安城现下正在往大明经济中心的地位发展，之前的城市规模已经不够看了！这回正好有廉价劳动力，为什么不借着这个机会，将城市的基础设施，好好整休一下，为下一步城市大规模扩张打一个好基础？…

这两年多来，长安城每年的城市人口都增加十万左右，目前已经有近五十万人口了。照着这个趋势，未来十年内，长安成为百万级人口的大城市是很有可能的。

在李振新的设想中，长安在未来一段时间内，是要发展成以机械制造、橡胶加工、棉纺织产业为主的大型国家级中心城市。即使以后光复了全国，这里依然是一段时间内重点发展的城市。

大力发展长安城，并不是李振新的私心考量，而是有现实条件和实际需求的。从全国平衡发展的角度来说，西北必须要有一个有竞争力的大城市存在，这样才不会重蹈大明南北以及东西发展不平衡的覆辙。从客观条件来说，今后一段时间工业生产的资源长安城也优势明显。

煤炭、石油、橡胶，钢铁这三样重要资源长安城都比现有的一些大城市都具有优势，再加上近十年的技术积累。李振新觉得让长安城，重新成为一座大型中心城市的条件已然具备。

城市规划建设宜早不宜迟，基础设施这些方面越早下手，成本越低。等真发展成了百万级人口的城市，再搞基础假设，光拆迁这事就能把人麻烦死。

“诸位、吾决定了！将启动长安城扩建工程，就让这些灾民先修整长安城再说。”

“国公、眼下大局未定，为何要大兴土木？再说修城墙也没啥实际意义啊！”

“不是大兴土木去修城墙，这么做没啥意义！长安城建设工程，主要是整修城内和城外的道路，还有城市的下水设施，让咱们长安城变成更宜居的城市。同时顺便修一些办公场所，还有军营、学校等设施，商品楼也可以搞一些。对了在长安城还得建一个大型钢铁厂，主要用于精炼钢材。”

李振新的计划并没有得到一致赞同，不过支持的人过了半数，勉强通过了这个方案。

长安城大扩建规划，由宋应星牵头，作为主要负责人。李振新有空了也帮忙出点主意，查漏补缺。

城内的建设项目主要是修路和挖下水道，以及搞一个水利排污设施。计划中，内城将在原有的基础上，再修两条东西向的道路和两条南北向的道路。

外城将在城墙外修一条环城路，同时再修一条二环路。下水、主干道等配套的附属设施也要修好。

“宋先生，城市道路两侧要预留好绿植空间，以后要种上树。咱们的中央主干道要双向八车道，其它的主干道也要修成双向六车道。同时各车道两侧还得预留出足够的人行道，以及扩宽空间。”

“国公、如此一来，是否摊子铺的有点太大，浪费很多土地？”

“不会、规划这东西就要提前多预留。要用发展的眼光看问题。不能停留在只有四五十万人口的规模，说不准十年以后长安城会有一二百万人口，二十年以后长安城有三四百万人口怎么办？规划起码得想到四五十年以后的问题！”…

“三四百万人口？两京人口最多的时候也没这么多，咱们长安城会有那么多人口吗？”

“怎么没有？长安城以后绝对会比现在的两京还繁盛。”

开什么玩笑，三四百万人口放到后世，也就是二三线城市的规模。还算不上一线中心城市哪。只要方向没问题，不出大的变动。长安城以后绝对会成为中心城市，李振新对此很有信心。

“国公、有句话不知当讲不当讲，吾觉得长安城要能依着国公的预想发展，有一个掣肘因素，不得不考虑。”

“什么掣肘因素？”

“粮食！拿两京来说，南京本身就处在江南丰腴之地，再加上有长江水运的便利，自然能养起百万以上的人口。而北京，则几乎是集中了全国的漕粮才养的了百万人口。咱们长安，这两个条件都没有。要养起百万人，不是易事啊。”

宋应星提出的问题，确实是一个痛点。关中、甚至整个陕甘要想养起百万以上的非农业人口，依照目前的情况来说确有困难。

按照当下的社会生产力来算，百万的非农业人口，起码得有千万级的农业人口腹地才能供养。陕甘的自然条件不好，所需的农业人口会更多。

本地没法供应，依靠外地也不怎么靠谱。湖广和四川这两个农业大区，通往陕西的交通条件都不是太好，粮食运输成本非常大。就是最近的河南，往这边运粮食，也不容易。

“先生、这个问题并不是没办法，铁路就是一个解决之道。尽管眼下向湖广和四川修铁路是条件不容许，有山川阻隔。但再过几年，说不准条件就具备了哪。再说过一两年，咱们就会出陕入豫，只要把铁路修到河南，再加上搞出蒸汽火车，这个问题就能缓解。”

听到李振新说道铁路，宋应星眼睛立马放亮。按照目前的蒸汽机发展的趋势，做出能带动车厢的机车似乎是可能的。“看来、蒸汽机的事，咱们还得加把劲，此物对平定天下有大用。”

“咱们还得两条腿走路，一方面要靠外部供应，另一方面得从关中本身想办法，要增加本地的粮食产量。”

“可是这地力是天数，咱们恐怕无能为力吧？”

“这也未必、吾觉得粮食产量还是有提高的余地，可以在育种和增肥上下功夫。据吾所知，好的粮种可以通过专门的选育来获得。还有肥料也不能只限在用农家肥上，有些矿物也能当肥料用。对了、陕北搞的玻璃大棚也是一个增加粮食产量的方式。吾看未来十年内，关中需要搞三四十万亩的大棚出来，这相当于增加了四十万亩好田啊。”

怎么把玻璃大棚的事给忘了？这事现在就得抓紧搞出来，赶在过年之前建设三要目大棚。一方面能安置一部分灾民，同时也能多产些粮食出来。不要小看这三万亩玻璃大棚，弄好了能提前产出五万石左右的主粮。五万石粮食要是能在四五月份下来，可是能救命的，直接解决近三十万人一个多月的口粮问题。