清军被赶跑之后,河南的地方武装也就安分下来了。这些人没人撑腰,怂的比谁都快。
但是李振新、张同敞和肖正南都不准备轻易的放过他们,必须要让这些势力,吃点苦头才能解心头之恨。
这一次由于他们的捣乱,西北军政府的主帅都差点遇险。这笔账,肯定要算清楚再说。
“理清河南事宜,要宽严相济,既要让这帮劣绅长点记性,同时也不能扩大化。工作组进驻之后,要充分调动百姓的积极性,把一些臭名昭著的恶人,要公之于众,开公审大会公开宣判。”
相对来说,这次光复中原要比之前光复陕甘,容易一些。起码没出现无人可用的局面,官员、工作组都可以从长安那边直接往过来派,那里有的是闲人。
正式据有了四省之地,李振新的想法是要让行政体系进一步正规化。司法体系要有个样子出来,不能像以前那样以政令代替法度,行政主管啥事都一把抓。
“河南巡抚、让密之来做吧!这几年可是苦了密之,总是把最难的担子都让他挑,你这边专管大理寺下设的事宜。”
“密之估计不这么认为,他还巴不得多压些担子哪!王爷可能不知道,如今士林里,他可是正经的中兴名臣,风头比我们都大。”
“嫉妒了?谁让人家底子好哪!复社四公子的名号别人可比不了,江南那帮饭桶好不容易找到一个拿得出手的人物,不吹捧才怪,好在密之自己还算清醒,不和那帮人掺和。”
“邦德、将大理寺独立出来,同时在各地下设审理机构,这会不会降低各地主官的权威?若是各地的通判挟势为难主官怎么办?”
“降低主官权威是必然的,当然也不能让通判完全脱离地方行政体系,这样地方政事委员会有监管大理寺的权限,他们可以对大理寺判罚进行弹劾,若是半数以上常设委员投了否决票,大理寺就得重审。大理寺主官上任一年以后,当地的政事委员会有罢免的权限,全体协理委员投票,评议其是否称职。若是不称职,就直接罢免,由军政府大理寺重新任命新的主官。”
“可是有些判罚当地官员未必有意见,但也有可能对当事人不公,这可如何是好?”
“所有判罚,第一审之后,当事人若是觉得不公,可以到上级大理寺继续审告。上级大理寺必须受理进行重审,然后再行宣判。”
“这样一来,会不会有人没玩没了的告下去?”
“一个案子只能审两次!若是二审之后仍然不服,他们可以到主管二审判罚大理寺的政事委员会投告,由政事委员会答复,是否重审。”
“这样下来,还有不公该怎么办?”
“咱们军政府设立巡回检举司,到各地查理大理寺判罚,同时受理投告,调查之后发现判罚确实不公,指定大理寺进行重审,同时追究之前错判的责任。”
保证完全没有徇私舞弊、贪赃枉法、冤假错案现象的出现,以目前的条件来说是不可能的。目前的这种制度,只能尽可能保障基本的判罚公正,制约负责审理案件的大理寺官员不敢做出天怒人怨、违背常识的判罚。起码要防范老百姓投告无门的情况出现,同时也要限制一锤定音,一个人说了算的事情发生。
中原地区这次清理劣绅工作,正好也是推行审判独立的好时机。工作组在深入州县进行调查工作之后,就会相应的设立地方大理寺,对这些劣绅进行公审。老百姓也会因此而知道,以后告状判案的事,就归大理寺来管了,这工作就不能再找县太爷来办。
进入九月份之后,中原光复的事,算是基本了结。除了豫北、豫东有几个府没有被光复以外,河南的其它州府都正式回到了大明治下,并且已经建立了正常运行的行政机构,一切都正在逐步恢复正常化。
本来李振新还想着在这一地区,继续推行光复陕甘后的政策,免农税一年。可由于被劣绅破坏了兴致,他就打消了这个念头,该收的税还是正常收。
当然了与满清相比,军政府的农税,也低了不少,当地农民完全可以负担得起。
实话实说,经历了天灾人祸的折腾,留在中原的百姓们,反倒日子好过了不少。因为他们可耕种的土地变多了,人口和土地之间的关系平衡了不少。
平原地区只要人地矛盾得到解决,不遭遇天灾,日子总是要比山区好过一些,生活恢复正常化的节奏也要比山区快不少。再加上今年还有陕甘川等地的输血,他们的日子绝对要比前几年好过。
“爹、今年兵灾之后,我咋感觉反倒比以前的日子好过了不少?”靠近洛阳附近的一个村子,一对父子正在田地里边干活边聊天。
“那肯定的,来的可是兴平将爷的王师,自然会善待我等百姓。”
“也没善待我们多少,听说当年李王爷光复陕甘的时候,还免了那里一年的粮税哪,怎么到了中原就区别对待哪?”
“哼、还不是那些给鞑子帮忙的汉奸惹的事,他们可是帮着鞑子差点把兴平将爷给害了。收税就收税吧,咱们家这些地能上多少税?算下来交的税比给鞑子上的要少一半还多,同时不用服劳役,给官府干活还发钱,到底是王师,干事就是有章法,不坑害咱们百姓。”
“听说咱们村的吕老爷家,今年可要交不少的税!”
“该着他们多交,全村好田都让他们家占着,这些年可曾交过一文钱的税?都是让我们给担着。兴平将爷这政策好,只要种田就交税,管你是有功名还是当过官。用时兴的话说,就是人人都要尽纳税义务。”
官绅一体纳粮的政策,并不是人人都反对。毕竟能混成免税阶层的人,还是少数,大多数人都是苦哈哈得老老实实缴税纳粮。对于官绅免税这事,百姓们是又恨又爱,恨是因为一般人享受不到这个优惠。爱是,若家中或者族人,出了一个官绅,他们也能跟着沾光,将自己的田投效到官绅的名下,享受这个优惠政策。
所以说官绅一体纳粮,破坏最大的是民间宗族势力。宗族的凝聚力和控制力,将会被瓦解。
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