广汉郡位于汉中郡和蜀郡之间，地理位置极其重要，过去益州州治就在广汉郡的雒县。

刘瑁暂时让吴班担任，而且他可以随时到汉中来担任军职。

让严颜担任巴西太守，主要是让他稳定巴西局势。赵韪之乱后，巴西还未完全安定，严颜就是阆中人，让他去暂时担任巴西太守最好。

当然，严格说这不符合“三互法”规定，严颜必须回避本籍，不过现在也管不了这许多。

蜀郡有刘璋、王商在，应该并无大碍，控制了汉中、广汉、巴郡，就等于控制住成都，因为那里无险可守。

刘瑁宣布完对所有人的任命和奖赏之后，又派出从事赵莋去安抚汉中东部五县。

这五县都挨着荆州刺史部，刘表并无扩张意图，而且他也不可能对这五个山区县感兴趣，荆州东部和北部随便抓几个县，也强过这五县十倍。

下一步，他准备将东部五县重新设立一郡，名字叫上庸郡或者房陵郡。

张任也被调回担任南郑县令，此地十分重要，需要一位干吏。张鲁的功曹阎圃也被刘瑁辟为从事。

刘瑁得到汉中之后，实力大增。

因为汉中郡加上流民一共约有七万五千余户，三十五万余人，这其中流民就有十万。

……

得到奖与职务晋升，众人皆大欢喜。

接着就是大摆庆功宴两日。

完事之后，刘瑁又解散了叟兵、賨兵以及各路降兵约两万五千人，让他们回去种田，暂时保持两万五千人左右的常备军足够，李傕没有能力进攻汉中。

刘瑁留下了刘虎，让他带领五百人留在南郑，刘虎异常高兴。

接下来，他与黄权、吴懿、张任、邓芝以及众多从事一起，筹备明年攻取凉州武都郡以及今年修复秦岭栈道一事。

今年粮食、财物已不足，再加上马上是雨季，已经失去了进攻武都郡的机会。

武都郡在汉中以西，也就是后世甘肃省南部六七个县。

这里几乎全是山区，条件和汉中东部各县有一比，实际上条件还要差一些。

武都郡人口原本最多时也不到十万，不过这里很少受到兵灾，凉州北部、关中西部也有不少人逃难在此。

如今人口接近十五万，必须要将其占领，以增加自己实力。

占领武都郡之后，可以更方便和马腾取得联系，当然也可以从此路进入关中。

不过刘瑁并不准备走通过武都郡的这两条路，因为交通条件太差，诸葛亮就是教训。

从武都郡有两条路可以进入关中：陈仓故道、祁山道。

陈仓故道虽然稍微有些偏远，不过也勉强可走，韩信入关就走的这里。

但是，祁山道则过于偏远，比走斜谷等等传统道路，距离要远三四倍，而且全是非常难走的山路，在冷兵器时代价值不大。

诸葛亮与姜维八九次出秦岭大规模北伐，其实注定了蜀汉的失败，因为蜀汉大量的人力、财力都消耗在运输线上。

这里说的运输损耗，既是指从汉中到祁山----上邽（天水）的道路运输，同时又指从云贵高原运输粮食进入成都平原。

因为蜀汉中后期时，由于驻军增加，劳动力人口减少，成都平原的粮食已经不能满足军供，相当部分的粮食都要从云贵高原运输。

古代长途运输线上，由于劳动强度极大，再加上缺医少药，人和牲畜的年死亡率高达两成以上，就是达到三成也不稀奇。

繁重的劳役、兵役会造成劳动力人口大量减少。

而劳动力的减少，反过来又会造成粮食生产量不足，加速人口减少，更别说某些年份还可能遇到天灾，人口更会大量饿死。

这样的人口下降速度十分惊人，汉武帝攻击匈奴三十余年，就造成全国人口减少五六成。

因此诸葛亮几次北伐，无论是走祁山还是走散关，对于蜀汉人力和财力的消耗都十分惊人。

所以蜀汉归晋统一时，人口只有百余万，这包括整个云贵高原。

尽管可能有人口隐匿，但也最多不过一百五六十万，而整个益州，正常人口是超过五百万的。

因此蜀汉这样的小国家，实际上支撑不了这样大规模的战争。

在刘瑁的计划中，早日占领关中、河东，然后移民并屯田，这才是解决军粮所需的有效途径，绝对不能指望大量的粮食从成都运输到关中。

因为经过大巴山、秦岭这条世界上最为艰难的运输线路，粮食运到关中后绝对不会超过两成，八九成粮食都会在运输线上被人、牲畜消耗掉。

最后说到修复栈道，刘瑁把这件事交给了吴懿：“子远，修复栈道一事就由你负责，抽掉五千军人！”

说完，刘瑁又突然对黄权说道：“公衡，既然已光复汉中，道路已通，就得对主上表示诚意，你速准备五千匹绢帛，再准备几百斤金银、百石山货给主上送去。

对了，就说今后吾每年都会上贡。尔等再联名上表，请求主上拜吾为将军、益州监军使、益州牧……”

“诺！”黄权应诺。

刘瑁心想，名不正言不顺，自己自领州牧终归不是长久之计，因为自己欲扶汉，早日弄个将军名号，正式建立将军府才是上策。

只有建立了军府，才可以更加方便的领兵攻击武都郡、进军关中，否则出师无名。

原因很简单：现在将军地位名义上依旧高于州牧，而且州牧如果没有将军号，是不可以带兵出本州的。

……

一月后，西京长安，车骑将军李傕府。

李傕正在与后将军郭汜、右将军樊稠等人商量选举（人事）之事。

如今郭汜、樊稠二人均开府如三公，再加上李傕，朝廷就有三府秉政。

另外三公也可以举人，合称“六府”。

当然，三公所举之人，通常会被李傕等人驳回。

正当三人讨论得热火朝天之时，忽然有人进来禀报，说小皇帝有手敕到。

“拿来吾看！”李傕眉头一皱。

李傕接过手敕一看，原来是皇帝要他同意刘瑁幕僚们的推举，让他当益州牧、将军。

李傕大怒道：“岂有此理！他父亲刘焉联合马腾要杀吾，现在他却想当益州牧，痴心妄想，不准！”

说完，他把手敕往地上一扔。

郭汜把手敕从地上捡起来看罢，想了想说道：“稚然兄何必义气用事？你若不拜刘瑁，他一样是州牧，你又能奈他如何？

此次他送了许多礼物给皇帝，而且听说今后他每年都会送。吾等可推脱军费不足，找皇帝要些来，皇帝若同意，吾等就答应他要求，如此才是上策！”

樊稠一听，也觉得郭汜之言更有道理：“稚然，吾等手下士卒月钱已欠半年，试问手中无钱无粮如何带兵？吾也以为不如做一个顺水人情……”

李傕一听，愣了一下，随后想了半天，才吐出一口长气，说道：“既然二位如此说，那就准他幕僚所表，再拜其镇西将军！”