十日后，刘瑁就得到朝廷的诏书，朝廷以他平定张鲁“米贼叛乱”的名义，拜其为“镇西将军、益州监军使、益州牧”。

同时准他继承父亲刘焉的阳城侯爵位，食邑两千百户，食全租。县侯已是最高侯爵，当然，刘氏可以封王。

刘协还私底下让人带了一封密信给他，对他大力褒奖一番，允许他“便宜行事”，让他有机会带兵入关中勤王，铲除李傕、郭汜、樊稠等等祸国殃民的西凉反贼，重兴汉室。

刘瑁接获此密信之后，自然欣喜万分，这东西就等同于后来皇帝给刘备的“衣带诏”。

接下来就是建立将军府这一正式的军事指挥机构，他将长期与州牧管理机构并存，以将军府为主，一个机构两块牌子。

通常情况下，只有前后左右将军以上，才能如三公一样建府，不过现在这规定早已名存实亡，而且小皇帝准许他便宜行事，刘瑁也就不顾那些规矩了。

他即刻任命王商为将军府长史、州牧别驾，主文事，统管将军府、州牧府事；司马一职空缺，由黄权担任参军、主簿，代行司马事；董和担任州牧治中从事；赵莋为祭酒，邓芝为书记史，费仁为兵曹掾……

人员大多没变，就只增加了董和。

此人是一位四百石县长，三十五岁，办事勤恳公正，刘瑁早就认识他。

当然，现在他身边益州人过多，权力很大，今后要逐步调整，现在只是没有合适人选的权宜之计。

好在军权都掌握在东州人手中，再加上刘瑁又给东州人新设了若干侨郡侨县，因此他们倒没多大怨言。

……

打仗需要粮，刘瑁专门任命了一位“四官从事”朴荣负责与刘宠接洽相关事务，同时他也负责汉中郡的“四官”事务。

朴荣是巴西郡賨人，也是最大的賨人部落首领之一，他是朴值堂兄，这也是刘瑁笼络巴西賨人的措施之一。

此人从前在巴郡太守朱辰手下担任法曹，精明能干，书也读得不错，这在賨人当中很罕见。

朴荣一直担任王商的书佐，如今也当了从事，很是感激刘瑁，一大早就来给刘瑁送礼表示谢意。

“主公，属下有一柄家传的宝刀，今日特地献给主公，祝贺主公荣拜镇西将军！”他献上了一把刀。

“这……那就多谢了！”刘瑁本想拒绝，可是又觉得不合适。

他接过宝刀，打开仔细看了看，发现上面还有“五十湅”三个字，“湅”就是炼。

“嗯，果然是好刀，多谢！你今后要在汉中奔忙，少不了一匹好的坐骑，吾就赠你一匹羌马，望你尽力办好盐铁等四官之事！”刘瑁笑道。

这把刀虽然好，不过对于他而言算不上什么宝刀。

朴荣一听，心想，自己是来送礼的，没想到他居然还了如此贵重之礼，这如何使得？

“主公，这是属下的一片心意……至于在马匹，属下实不敢要，属下出差办事有牛车马车，还有公家之马……”他坚决拒绝。

旁边黄权说道：“主公，这四官之事，乃是眼下第一等的大事，等朴公办妥这四官之事，再奖赏也不迟！”

“既然如此，就暂且作罢。武都郡太守柔弱，不能制羌，羌人时常袭扰故道，杀害商旅掠夺财物。

明年吾欲出征武都郡，拨乱反正。不过现在缺少兵器，故如今之要务，就是要扩大兵器作坊生产……”

刘瑁讲了若干兵器生产的重要性之后，最后总结道：

“……汉中盛产铜、铁、金，这铜与金只需加强税收管理即可，但是这铁就不同，需招募工人多采石炼铁，争取一两年间将益州产量提高一倍。

对了，吾也曾向高人习得炼铁之法，据说用此法所炼之铁，不输于百炼铁。走，到最近的兵器作坊去看看，吾要试试……”

啊？不输于百炼铁？

旁边众人一听，无不目瞪口呆！

别说是百炼铁了，就是五十炼的铁，那也是极好的宝刀。

黄权反应最快，见众人还愣着，于是赶紧说道：“主公既然说了，定然不会有假，走，吾等去欣赏欣赏主公的神技！”

朴荣赶紧应道：“属下再去叫上齐铁官……”

齐铁官名叫齐陵，专门负责汉中西部的五金事务，一位老资格的炼铁工匠。

众人离开南郑将军府，前往三十里开外的北山兵器作坊，黄权、甘宁带领二百步骑担任护卫。

为了减少运输量，这一处兵器作坊紧挨着炼铁作坊，主要生产各种短兵器、甲胄、箭矢等等。

一路上，齐陵听说刘瑁学得炼铁妙法，今日就要去试，他却根本不信，只怀疑刘瑁遇见了骗子，因此不断小声对人说：

“……就吾二十余年的炼铁经验看，主公之言绝无丝毫可能……”

邓芝听在了耳中，斥责道：“尔等不可胡言，主公之术深不可测，岂是尔等可擅自揣测的？”

齐陵一听，不敢再说话，不过心里很不服气。

旁边朴荣说道：“齐公，主公会铜变金之术，吾听说铜与铁经常并生，不知此间可有冶炼出铜？如有铜和那个什么炉甘石，让主公再炼些赤黄金……”

“回朴公，此间并无炉甘石，铜也极少，朴公此次怕是见不到了……”

……

这是一片大峡谷，峡谷口的平坝中，是一座规模不小的“乡城”-----安定乡城，城中有将近三百户。

乡城四周也有围墙，约三丈高，具备基本的防御功能。

据说古代这里也是一个王国----褒国的国都，那个烽火戏诸侯的周幽王的妃子褒姒，就是从这里走出去的。炼铁与兵器作坊在乡城以上三里。

刘瑁听了督农从事阎圃讲述这典故，笑道：“如此说来，此处还盛产美女呢，不知可有眼缘？”

阎圃一听，以为刘瑁想求美女，于是忙道：“属下亲自去打听，若有美女一定寻来送与主公……”

刘瑁挥手道：“勿要扰民，吾只是玩笑话罢了！”

话虽然如此说，他心想，如真有绝色美女，那是多多益善！

乡长、乡佐、乡三老、里正等若干人听说刘瑁来到，都出城来迎接，当然还有无数的百姓。

刘瑁给了乡长一张曲辕犁图，让他们如图加工，尽快推广，并将此事交给督农从事阎圃督导，自己到时候也要过来看推广成果。