大局杀不了你，我来杀……

声音铿锵有力，震荡大殿。

百官无不骇然，被冲天的杀气震住，无一人敢反对。

“不——”

四皇子惊骇欲绝，一屁股跌坐在龙椅上，剑光掠过，脖子上多了一道血线，血线瞬间变大，鲜血汩汩外冒，染红了皇袍，染红了皇位，更染红了百官惊慌的双眼。

堂堂一国之君，说杀就杀，还有什么不敢的？还有什么做不出来的？这一刻，所有人感觉脖子一凉，仿佛那一刀砍的是自己，一个可怕的念头充斥脑海——这是个疯狂的魔鬼，绝不能招惹！

“锵！”

绣春刀归鞘，罗平安将刀丢给柳三生。

“谢大人作主！”

身后，无数锦衣卫纷纷跪拜，齐声大吼，目光狂热，没了皇上，也就没了后顾之忧，真正是沉冤得雪，大仇得报。

“起来吧。”

罗平安说道，目光掠过鸦雀无声的百官，指着一名内侍说道：“把上面的人带走，清扫干净，要快。”

内侍脸色大变，生怕罗平安对自己动手，赶紧张罗着几人帮忙。

罗平安则趁机思考起来，人杀了，换个庶子估计也不行，庶子也是皇族，表面上会臣服，但背地里呢，肯定会给锦衣卫穿小鞋，悄悄下黑手，想要彻底解决这个隐患，就不能扶持皇族上位。

一股烦燥涌上心头，罗平安来火了，既然皇族不行，那就扶持锦衣卫上位，宁无缺政治手腕就很不错，但满朝文武未必会答应，那就需要自己坐镇，还是会耗费时间。

“如果将所有人的利益捆在一起呢？”

一个念头闪过，罗平安隐隐抓住了什么，顺着这条思路往下，渐渐有了些想法，天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往，如果设定一个符合大多数人利益的制度，想必就没事了吧？

罗平安继续思考。

所有人也都静默无语。

但在这个节骨眼上，没人敢开口说话，都在等着罗平安的决定。

场面有些诡异。

没多久，四皇子被带下去，皇位也被冲洗干净。

罗平安走上去，坐在皇位上。

所有人心中翻起了惊涛骇浪，难道……他自己想当皇上？

转念一想，有一个这么强大的人坐那位置，也不错，只是……如此强势，铁血的人，真得好吗？大家以后的日子怎么过？

然而，没人敢公开反对，都竖起了耳朵。

罗平安坐在龙椅上，没啥感觉，想不通为什么这么多人想坐这把龙椅，将大家的表情尽收眼底，对宁无缺说道：“宁总督，你上来，坐那个位置。”

说着，指了指下面一张秀凳。

那是太子听政时的专座，比龙椅矮一个台阶，比大臣们又高一点，象征一人之下万人之上。

宁无缺有些懵，怔怔地看着罗平安。

柳三生也猜不透罗平安的心思，但知道那个位置的重要性，推了一下，宁无缺猛地反应过来，抱拳，不确定地喊道：“先生……”

“别浪费时间了，上来。”罗平安催促道。

宁无缺不明所以，但也清楚自己坐上后，锦衣卫在朝堂就有了一席之地，就不用担心将来被陷害，便硬着头皮上去。

“诸位！”

罗平安沉声说道。

所有人纷纷抬头，知道决定命运的时候到了。

就连宁无缺也好奇地看向罗平安。

罗平安不想浪费时间了，继续说道：“从今往后，大明皇朝没有皇帝，首相执政，宁无缺为相，总理朝政，谁赞成？谁反对？”

百官懵了，这是什么操作？

但大家清楚一点，如果不赞成，肯定血溅五步，暴死当场，太尉死了，连皇帝都说杀就杀，自己算的了什么？都不说话。

罗平安见大家不表态，来火了，喝道：“赞同的举手。”

大家犹豫了一下，慢慢举手。

大殿乌泱泱的，全是人，根本看不过来，罗平安说道：“锦衣卫先让到一边待命，杨智，带几名兄弟清点一下。”

大家一听要清点人数，不举手岂不意味着被杀？赶紧举手。

杨智很快将情况统计出来，全场举手。

罗平安满意地说道：“反对的举手。”

没人敢反对，罗平安继续说道：“弃权的举手。”

能站在大殿之上，没人是傻子，弃权会不会被杀不知道，但将来绝对会被宁无缺打压，没有了官身，家族以后怎么办？

全场静默！

罗平安也懒得解释，继续说道：“没人反对，也没人弃权，全票通过，推举宁无缺为大明皇朝首相，立即生效。”

大家更懵了，这又是什么操作？

你都点名了，谁敢反对？还逼大家表决，简直多此一举。

这时，罗平安继续说道：“首相在位期限为十年，最多两届，也就是二十年，二十年后必须退位让贤，且不得再担任，这一届情况特殊，由本人举荐，大家表决而定。”

这个世界的人修炼武道，都很高寿，不用担心年纪大了精力不足，否则，罗平安直接抄袭五年一轮换制度，简单，粗暴。

然而，大殿文武却心思活泛起来，十年一届，最多两届就退位，且以后都没机会，岂不是以后谁都有机会担任首相？

瞬间，大家想到了很多，一种叫做野心的东西开始冒头，那可是总理朝政，和皇帝无疑，谁不想试试？

一人更是忍不住说道：“大人，那二十年后怎么办？”

动心就好，就怕你们不动心，罗平安解释道：“三品及以上，无论文武，每人有一票权，组成帝国事务管理委员会，简称国会，国会为大明最高决策机构，所有重大决策都必须由国会决定，首相执行，每年召开一次，研究当年重大事项，十年后投票选举下一任首相。”

“嘶——”

全场震惊，都是官场精英，瞬间明白了罗平安的意思，国会为最高决策机构，岂不是三品以上所有人都可以干预和影响国家决定，而不再是皇权时代的一言堂？

如果拉拢一批亲朋故吏，岂不是有机会上位？

新的变革让所有人看到了希望，对罗平安不再抗拒。

政治，说到底就是利益的交换和获取。

千里为官只为财，没有利益谁干？

国会制度让大家看到了很多操作空间，特别是晋升机会，和一言堂的皇权比起来，这种集体决策制度更符合大家利益，场面不再沉默，压抑，反而变得活跃起来。

罗平安伸手下压，大殿迅速安静，但和之前的低头不同，一个个抬头看向罗平安，竖起了耳朵。

“诸位。”罗平安继续说道：“国会负责决策，首相负责执行，这两项制度确定后，按说没我什么事了，但这种全新制度你们未必熟悉，有些事还得明确一下。”

“先生，你不能……”宁无缺惊讶地喊道。

罗平安打断道：“我没空，也没兴趣坐这个位置，你是第一任首相，所以，认真听，那个内侍，安排人做好记录，不准漏了一个字。”说着，罗平安指向之前的内侍。

对方大喜，这可是表现的时候，赶紧张罗人去了。

没多久，擅长记录的内侍纷纷就位，严正以待。

罗平安趁机捋顺了一些思路，继续说道：“第一项，军政分开，兵部从六部脱离出来，成立帝国军事防务管理委员会，简称军委会，和国会一样，由三品及以上武官组成，负责军事方面重大决策，军委会设立常委会，由一品及以上武官组成，设主席一名，其他为副主席，负责处理临时、突发事故等，具体你们自己协商确定，主席为最高统帅，必须由首相担任。”

军政分开指的是日常事务，而不是最高领导。

这点常识罗平安再政治小白也懂。

满朝武官一听军政分开，以后再也不用被文官节制，反而自成体系，地位提高，顿时眼前一亮，对罗平安居然生出几分好感来。

罗平安则端坐龙椅，侃侃而谈：“军委会设六部，办公部负责协助首相处理日常事务，参谋部负责制定作战计划，情报等，政治部负责爱国爱民思想教育，后勤部负责粮草等，装备部负责军工器械设计生产运输等，训练部负责新兵训练，具体细则军委会自己商定。”

大家一听军委会居然也设有六部，岂不是和朝堂六部一样，一个个脑子快速运转，寻思着在新的体制下怎么争权夺利。

这一刻，大家看到了好处，至于被杀的皇上，早没人在乎了。

罗平安要的就是这个效果，所有人的利益都捆绑在了一起，而且，每个人都看得到希望，机会，谁反就是和所有人做对。

至于这么做行不行得通，以后会有什么问题，细节怎么设定，那是宁无缺的事，罗平安懒得管了。

只要天下太平，不影响自己修炼就行。

其他，爱谁谁去。

和长生比起来，权势、皇位算的了什么？

罗平安毫无兴趣，见武官纷纷动心，估摸着这个制度设定肯定存在很多问题，但大方向没错，这就够了，放下心来。

武官不想反，剩下文臣还用担心吗？