“官家，冗官如此，冗兵更甚。据臣所知，我大宋募兵参差不齐，某地农民起义，朝廷的方针永远是变起义军为厢军。”

尚铁看了一眼赵祯，赵祯听的很仔细，于是大胆道。

“臣在坊间常听到如此言论，如果活不下去了，就拉着几百人占个山头，不出三天，当地官府就派人招安，不出一月，朝廷使臣也来招安，然后拍拍手，放下自己的武器——铁锹，锄头，砖块当兵去，领头起义的还能封个军官当当。”

尚铁见杜衍又有话说的样子，赶紧一口气总结道：“如此下去，我大宋军士已够，可还在源源不断的招募，那长此以往下去，多出来的士卒就会占用其他人的资源。”

宋朝以来，不论禁兵、厢兵，还是南宋的屯驻大军等，一般都采用招募的办法。

灾年招募流民和饥民当兵，是宋朝一项传统国策。

朝堂普遍是这样认为的，壮健者招募当兵后，老弱者就不可能揭竿反抗。

“官家。”

出乎意料的，杜衍并没有站起来反驳尚铁，说话的是韩琦。

“臣不同意尚铁言论，仅问一句，不如此，该如何？”

是啊，如果不招募那些造反的人，又能怎么办？

尚铁看着垂拱殿中的众人用一种关怀弱智的眼神看他，开始对自己的想法产生动摇，试探着说道。

“难道，官家和诸位相公就没想过让他们回去种地？”

“噗嗤……”赵祯先忍不住笑起来，然后赶紧收敛，底下的相公也在笑。

晏殊主动解围道：“你就没有想过，那些人为什么造反？为什么成为流民？”

“没地种？遭遇灾年了？”尚铁说道。

“正是如此，”晏殊向尚铁解释道，“他们造反的原因是没地没粮，送回去，依旧没地没粮，这不就陷入了循环？”

尚铁恍然大悟，忍不住接着说道：“诸位相公总不会让那些流民哪来的回哪去吧？就没想过让他们从种地变成养殖，从种地变成种果树？从种地变成制作军粮等等？大宋的活计总不会少的啊。再说，哪里遭了灾总不能把人拉走从军吧，为什么没想过治灾？”

尚铁一连串的问题，让正笑着的官家和诸位相公突然不笑了，是啊，兵已经够多了，难道那么多流民除了当兵就没别的办法生活下去？

可是，尚铁说的这些办法能用吗？

在官家和相公们思考的时候，尚铁又举了一个例子。

“官家，诸位相公可知道南橘北枳？”

这时，赵祯和众人眼睛逐渐清明。

“臣认为，安置流民，甚至是那些占山为王的，我们可以采用这种道理，换种说法就是因地制宜，对症下药。”

“因地制宜，对症下药。”杜衍喃喃自语，然后抬头看了一眼赵祯，又站了起来，语气缓和许多。

“可是，原来的处置办法，是祖宗之法呀，不好变动。”

赵祯点点头，杜衍把他的想法说出来了，祖宗之法的确不好变动，不说朝廷，宗师那边辈分高的老人也能把赵祯喷死。

看着这些人再次犹豫不决的样子，尚铁又忍不住问道：“难道官家和诸位相公不是要新政吗？既然新政，这些不好的祖宗之法和朝廷制度一开始就是我们的‘对手’，有何顾虑？”

垂拱殿落针可闻，诸位相公彼此相望，范仲淹等人也是恍然大悟。

原来到现在，他们才发现他们对新政的决心并不是很大，摇摆不定。

把一个本该是他们新政对象的政策当做了铁律，不打算改变他。

“尚铁可取字？”

“禀官家，还未。”

赵祯食指敲打在桌子上，看着尚铁想了一会后突然说道。

“斯年，有国祚绵长之意，和你的铁也算是呼应，你看如何？”

尚铁又跪下，朝赵祯行礼道：“臣谢过官家赐字。”

再次站起来，尚铁又开始讲解三冗：“官家，诸位相公，有了前面的两冗，冗费也就不难理解，这些多出来的官，多出来的军士让我们不得不多出一些不必要的支出，有些官站着职位，实际什么政绩也没有。

更有许多军士，靠着朝廷的俸钱，却一次也没上过前线，把钱发给这些尸位素餐的人，倒不如节省出来改变民生，所以臣提议，一个强大的国家，一个昌盛的国家离不开四个字。”

众人已经被尚铁的话吸引，很好奇那四个字是什么？

“精兵简政！”

呼……

殿内一阵呼气。

众人突然发现自己劳累半辈子，有了目标，尤其是这个殿内，除了晏殊对新政保持中立，其他人都是新政派。

而官家，对新政有想法，也希望大宋能强大。

范仲淹站起来了，珍重地朝赵祯一礼，然后掷地有声道：“官家，这精兵简政就是我们新政以后的宗旨。”

富弼，韩琦，还有三位相公以及官家俱看向范仲淹。

赵祯此时的想法是，新政已经势不可挡了，一个有了中心思想的派系，大多数时候没有做不到的事。

因为他们的目标只有一个，做的事也将围绕这个目标下去。

要说当场收获最大的人就是范仲淹了。

他之所以让官家把尚铁召到垂拱殿是不希望自己抢了尚铁的成果。

三冗是尚铁提出来的，只不过由吕夷简告诉他，范仲淹是一个君子，他不屑于夺取别人的东西。

只不过，惊喜之外的是，这次尚铁来了后，说出了许多吕夷简之前没告诉过他的东西。

比如到目前为止，他们新政派有了一个指导方针。

没有一个皇帝不愿意自己的国家强盛，赵祯也是。

本来这次把这些新政派喊来赵祯只是想做出一个态度，毕竟当初大家都说要新政。

虽然作为官家，他当初喊新政的声音很小，但总归是喊了。

为了不伤这些人的心，赵祯决定试探一下他们新政的体系，方法成不成熟？

意料之外的事，赵祯亲眼目睹了新政派在自己面前壮大。

“甚好，甚好！”

赵祯笑容满面，新政有望了，就算到时候有守旧派又如何？

历朝历代哪个变法没人反对？

“尚斯年。”杜衍突然站起来。

尚铁也朝杜衍看去。

“我的脊梁可未曾断过，除了我，多数宋人也未断过，当时站在夏使面前的是我，我也会扔砖！前提我不是枢密使。”

章得象看着杜衍点点头，然后靠在椅子上像睡着一样。