“呼”叶轩吐了口气，终于打消了秦始皇想要抄家。

“陛下，如今我们大秦有成千上百的商贾，他们经过这么多年的发展早已经不缺钱，他们缺少的只是名和地位”

“陛下可下旨传至大秦各郡，告诉所有的商人，只要愿意帮助大秦打造兵器、马具等物，而后由少府进行检查，数量多且合格者，便可以张贴皇榜表彰其忠心，封公士即可，再给无实权的官职，臣相信这些商贾会前赴后继而来的”

“如果让这些商贾帮助制作马具和武器的话，就要给他们提供图纸，那么这些商贾掌握这门技术后，会不会偷偷向外族售卖呢？”李斯出列看着叶轩问道。

“李相的疑虑很有道理，不过这点问题，臣也考虑到了”叶轩早就知道李斯他们会对这件事，提出疑虑。

“陛下，诸位同僚，现如今大秦的百炼钢年产量并不高，而臣所发明出来的可日产万斤百炼钢的方法是掌握在朝廷手中的，这些商贾只能向朝廷购买百炼钢。朝廷只需要控制商人购买百炼钢的数量，那么他们即便掌握了炼制马具和武器的图纸，也无法大批量生产”

听完叶轩的回答，不少大臣都暗自点了点头。

“公士？最低的爵位……”

“似乎，并无不可啊”

“不过商贾为官，恐霍乱朝纲，请陛下三思”

大臣有的赞同叶轩的主意，有的则持反对。

吕不韦的事情，并没有过去太久，而此人也是商贾。

秦始皇则没有急着回答叶轩的话，而是看着远方思考着利弊。

秦始皇费尽九牛二虎之力才除掉吕不韦，现在要开放商贾当官这件事情，还是很谨慎的。

可是叶轩的办法却是可以完美的解决眼前的难题。

“陛下，臣知道您在担心什么，不过臣保证大秦的天下不会再出现第二个吕不韦！”叶轩直截了当说出了众人知道却不敢说的话。

听到叶轩的话，众人脸色当即大变。

秦始皇这一生做的大事不计其数，可是却有几个逆鳞不能触碰，其一就是吕不韦之事。

不过叶轩仗着自己仙人身份敢直言此事，就是他知道秦始皇不会因为这件事情对自己怎么样。

秦始皇收回目光，看着叶轩道：“国师，朕并不担心朝廷会出现另外一个吕不韦，而且即便就算是出现了，他的下场也会和吕不韦一样。而朕担心的只有一点，如果让这些商贾加入，一旦马具和武器泄露出去，对于大秦来说，将会是一场巨大的灾难”

“请陛下放心，这点臣也想到了，现在便是臣的第二个对策！”叶轩面带微笑说道。

“哦，看来国师今日早有准备啊”秦始皇没想到叶轩连这点都想到了，可见今天的事情是叶轩一早就计划好的。

“陛下谬赞了，臣身为大秦的臣子，自然应当为陛下分忧。臣的第二策便是以少府为主体，建立一个新的部门，专门管理各地矿产，同时对所有铜铁商人颁发营业执照，有了营业执照的商贾才能从事矿产事宜，同时每年派出人员前往各地对这些得到营业执照的商贾进行考核和检查”

叶轩的这个办法就是参照后世的管理模式想到的，这样一来可以控制大秦铜铁商人的数量，同时朝廷还能牢牢将这些获得营业执照的铜铁商人控制在手中。

“当然天下并不缺少那种为了赚钱而不顾及生死的商贾，所以臣给他们提供的图纸都是拆分过的”

“拆分过的？”秦始皇疑惑的看着叶轩。

“就是将马鞍的图纸拆分成三份，而商贾只能得到其中一张图纸，等到时候各地的商贾们把制作好的器具带到咸阳后，再由少府的工匠进行组装拼接即可”马鞍和马镫都是可以拆分组装的。

只有马蹄铁不行，不过马蹄铁的生产将会交由咸阳本地的铜铁商人进行。

不过还是有人提出了一个有建设性的问题，如果这些商贾都选择炼制百炼钢，而无人生产马具和兵器怎么办。

叶轩摇了摇头，道：“这些商贾本来就是各自经营着不同的生意，他们都有所擅长，就比如做皮毛生意的商贾，他们会放弃手中现成的工匠和材料不用，而去冶炼百炼钢吗？”

这根本就是无稽之谈！

打仗打的是什么？

除开军士的素质外，最主要就是经济实力。

而且即便是秦始皇想要让少府单独完成打造马具和武器，那也是不可能的，以目前大秦的国力，根本无法支撑如此大量的消耗。

所以将这些马匹装备外包给商贾是最有利的也是最有效的办法。

而且让这些商贾免费打造装备，他们只得到了最低级的爵位公士和一个无实权的官职，朝廷并没有任何损失。

而且公士的爵位无任何权力，只有一顷田，宅一座，奴仆一人，商贾会缺这些吗？

所以叶轩也说了，什么都不用给，商贾在乎的是公士这个爵位。

有了爵位的商贾，将彻底脱离商这个阶级，他们的子孙也不用在一辈子当商贾，而是可以凭借自己的学识，成为一方官员。

“诸位现在觉得如何？”

“臣觉得此计可行”蒙毅率先站了出来。

冯去疾也出列，道：“臣也觉得此计可行，予以虚名换取上万套马具装备，足以为我大秦省下大把钱粮”

得，御史大夫和丞相都出列力挺叶轩了，其他人也不在坚持什么。

“好，江少府，朕命你全力配合国师，尽早将此事处理妥当！”

“遵旨！”江修躬身领旨。

叶轩之前为了恢复他封地百姓的生机，将秦始皇赏赐他的钱财基本上都砸在褒中县了。

而这些商贾需要购买煤矿和铁矿也只能找叶轩购买，这不钱就回笼了，叶轩也就能放手继续干下一件事了。

但是打仗只有马具和武器也是不行的，大秦边境还有三十万锐士。

一旦大秦和匈奴全面开展，除开蒙恬手下的三十万锐士外，那些在边境上修建城墙的降卒们，也是有可能随军出击的。

这些人一旦动起来，每天消耗的粮草将是一个巨大的数字，这笔钱也不能让朝廷单独支撑，这就是叶轩今天要提出的第三策！

“陛下，臣还有一事要说！”萧鸿躬身道。