“国师居然还有对策，快速速道来”

“臣请问，陛下只是马具武器就够了吗？”

“国师，此话何意？”

“臣敢问陛下只派出几万铁骑出征匈奴，怕是不够吧”

“没错，匈奴虽为蛮夷，但其甲士众多，其全为骑兵，自然需要蒙恬手下三十万锐士配合，方能大胜”

虽然叶轩发明出来的马镫马鞍确实可以提升大秦骑兵的战斗力，让其和匈奴甲士能在马上对战，但是仅仅就想靠几万铁骑就征服匈奴，显然也是痴人说梦。

“那么陛下可有想过一旦大秦正式对草原动兵，需要多少粮草？一旦匈奴自知不敌，向东胡和扶余求救，那么战事时间延长，所花费的粮草朝廷是否能提供的过来？”

“这”秦始皇犹豫了。

一旦大秦对草原用兵，那么蒙恬手上的粮草明显是不够用的。

而三十石粮草从咸阳运至蒙恬那里，能剩下三石就算是好的了，这样算下去，大秦对草原动兵将会消耗巨大的粮草。

“所以这些粮草只靠朝廷解决，那将是一笔巨大的支出。所以其实，这些粮草也可以学习马具和兵器的办法来”叶轩躬身说道。

虽然秦始皇在统一六国后在各地都建立了粮仓。

但大秦刚刚统一天下，这些粮仓目前大部分都是空壳子，根本就不可能负担蒙恬的粮草。

“国师，您的意思是说粮草也靠这些商贾吗？”李斯摸着胡子疑惑的问道。

“没错，但是也不能全靠这些商贾，他们不可能能负担得起此次战役的所有粮草，不过天下商贾何其之多，他们只要愿意出手，最起码能负担七八成”

“彩！国师真乃奇思妙想，那么还是用公士爵位还换取这些粮草吧”秦始皇一听就很高兴，这空手套白狼的滋味简直不要太爽。

“臣附议”

“臣附议+1”

“臣附议+1”

大臣一听，天下还有这好事，一个小小的公士爵位就能换取不仅的粮草钱财，自然全部都点头同意。

好家伙！

这群逼也太坏了！

白嫖虽然爽，但是也要有一个限度啊！

“陛下，臣有话说！”叶轩见秦始皇即将准备下旨了，急忙出声制止。

“哦，国师还有何对策？”

“陛下啊，您要明白，舍不得孩子套不着狼。封赏爵位的办法只能用一次，而且本身这次制作马具和长杆戟对于目前的商贾来说负担也不小。”

“而朝廷对外出征草原所需要的粮草数量太过庞大了，如果只用爵位的话，商贾们估计也不会愿意参与的”叶轩摇了摇头说道。

爵位虽好，但是也要有实力才能得到啊。

制造马具和长杆戟，虽然也花费巨大，但是铜铁商贾们平分一下，还是能承担的。

可是粮草这东西就不一样了。

当日的七国争雄，粮草商贾们本身一年就存不下多少粮草，再加上城破后为了保全自己，而犒劳三军的花费算上，目前大秦这些手里握有粮草的商贾并不是很富裕。

如果不给这些商贾一些实质性的好处话，他们是不愿意堵上身家的。

“如此这般，该如何处理？”

所有人的睁大眼睛看着叶轩。

“陛下，其实同样可以不花钱也能解决这次的问题，但是需要变通一下”

“哦，国师快说，该如何变通？”秦始皇眼睛都直了。

商人逐利，没有利益的事情商贾不会参与，这是众所周知的。

“陛下横扫匈奴后，必然会缴获很多的牛羊马和皮毛，打算如何处理？”

“那肯定是运回来啊，也可以作为对士卒的赏赐”秦始皇想了想回答道。

“嗯，但是运回来以后呢？还是靠商贾贩卖的吧，而且数十万的牛羊马，想要运回来还需要从各地招募民夫，千里迢迢，这一来一回，路上的消耗诸位是否算过？”

“这”

众人一听都傻眼了，他们可从来没有考虑过这个问题。

“陛下，所以臣建议这次商贾们捐献的粮草都按照市价收购，然后有这些商贾负责运送到蒙恬将军那里。但是我们不出钱，而是让这些为朝廷打造马具兵器和提供粮草的商贾随军而行。得到的驽马牛羊都可以抵消这次收购粮草的价钱。”

“而且这次征伐匈奴缴获的牛羊马匹数量巨大到就算抵消了粮草的花费，还会剩余很多，总体来说，朝廷对外出征匈奴，什么都没有耗费，就能得到一大片土地，大量的人口和数量巨大的牛羊马，和而不为呢？”

“此条可行！”

“朕准了！”秦始皇虽然不懂金融，但是这种账还是会算的。

如此大秦则省了钱粮，还赚了钱，筹够了出兵草原一切用度。

铜铁商贾虽然花了钱，但是得了他们梦寐以求的爵位。

粮草商贾们虽然花了钱，但是却换回了大量的牛羊马匹和数不尽的毛皮。

一场三赢了局面就在叶轩的嘴中形成。

这些驽马牛羊也不用担心没销路。

在农耕时代，最重要就是马和牛。

大秦有多少权贵？

他们都有地，有了牛就可以耕地。

有了驽马就可以运输物资。

大秦自己赶回来，扣除各种消耗后，肯定赚的更多。

但民夫和刑徒的人力怎么算？

交给商贾，不会伤及这些人。

不仅将大秦急缺的牛羊驽马运了回来，还不用额外派遣民夫和刑徒。

不过叶轩可不止满足于此，他还知道边境上还有百万六国降卒，这些人可都是华夏子孙，让他们就这样浪费的死在苦寒之地，还不如为大秦建设多做些贡献。

“陛下，目前蒙恬将军手上还有百万六国降卒吧？”

“没错”

这些降卒都是在蒙恬的看管下负责修建长城和抵御来袭的匈奴。

“陛下，这些降卒每天的消耗也是巨大的，所以臣建议，这次征伐匈奴可以让这些降卒组成军队，让他们随军出战”

叶轩顿了顿，看了一眼秦始皇的脸色道：“击败匈奴后，可以将占领的河套地区作为这些降卒的家园，让他们居住。对于立功的降卒则可以赐予他们牛马羊，而那些不愿留在河套的士卒，也可以放他们回来各自的生地。他们每年还可以给朝廷提供大量的赋税”

“陛下，臣认为不可！！”李斯当即出声制止。