高顺路过海陵郡，被太守陈文迎接，却在太守府的大门驻足，原因是路边的一个乞丐。

陈文见高顺皱眉，立刻示意家奴，家奴心领神会，立刻上前道：“去去去，也不看看这里是什么地方！”

家奴狗仗人势，对乞丐连打带踢，毫不客气，那乞丐吓得连滚带爬，心说今儿个这是怎么了。

高顺见家奴如此跋扈，心中顿时觉得十分可悲，朱门酒肉臭，路有冻死骨，这就是一个悲剧的时代。

“且慢，不要为难他，给他些吃食，让他离开吧。”

高顺没有发火，因为他知道发火也没用，乞丐能在太守府附近停留，说明官员对他们的漠视。

北齐在华夏历史上以政治极端黑暗著称。

鲜卑勋贵凶残腐败，搞得阶级矛盾和民族矛盾都十分尖锐。当时，战争频繁，社会矛盾复杂。

特别是后期统治者，自皇帝至各级官吏，多昏庸残暴，狗马鹰亦得加封官号，赋敛日重，徭役日繁，造成人力竭尽，府库空虚。

如今的太守，虽然对高顺十分尊敬，可对百姓却丝毫不在意，甚至以为高顺是看那乞丐碍眼。

听到高顺所说，那家奴愣了一下看向陈文，陈文立刻反应过来，让家奴去取吃的。

寒冬腊月，外面北风呼啸，那乞丐却穿着单衣，恐怕就算吃了顿饱饭也活不下去。

高顺实在有些看不下去，于是开口问道：“陈太守，这样的流民城里有多少？”

“这……回公子，下官没数过。”

“没数过？我看是数不过来吧！你身为一郡太守，却眼睁睁看着治下子民挨饿受冻，你这个太守是怎么当的！”

高顺的声音很冷，仿佛一股寒风刮过，陈文脸色变了变，心中升起一丝不悦。

“公子，今年海陵郡收成不好，朝廷又没有接济，饿死些人在所难免，公子又何必关心这些小事呢！”

陈文这话显然是不同意高顺的说法，高顺抬头看着陈文，只见他也看着自己，二人就这样对视，陈文竟然毫不畏惧。

“好好好，好一个在所难免，本公子记住了！”

说罢高顺一摆手，也不进太守府了，转身上了马车，吩咐使团出发，不接受陈文的接待。

使团众人都有些不愿，可却不敢违背高顺的命令，只能离开太守府，向北门行去。

“哼，庶子尔，安敢欺我！”

陈文冷哼一声，也不理会高顺，转身进了府邸，直接关上大门，并不觉得高顺有威胁。

而高顺在马车上，看到城里又不少流民，越到城门口越多，他甚至看到有人插标卖首，鬻儿卖女。

齐国的状况，比他想象的还要困难，他出来时是秋天，尚且有粮食可吃，但现在是冬天，百姓的粮食明显不够。

按理说像这种边关州郡，不应该缺粮食才对，因为这里大多数都是军户，平时是百姓，战时都会变成军队。

但也正是因为他们是军户，所以才会受到剥削，美其名曰吞备军粮，可真打仗时却不一定拿得出来。

在海陵郡补充一下给养，高顺决定继续赶路，这一路他一直思索治国之法，可谓是千头万绪。

回顾华夏历史，封建王朝始终面临一个问题，那就是土地兼并。

这个问题困扰华夏几千年，无论怎么改朝换代，最终都因为这个问题而亡国。

其实百姓起义造反的原因，大多数都是吃不上饭，而百姓之所以吃不上饭，除了少数天灾因素外，主要的还是人祸。

每个朝代建国之初，都有有大量的勋贵产生，这些勋贵拥有大量的土地还不用纳税，占用了大部分的粮食份额。

随着历史的发展，唐朝之所以能成为世界第一，那是因为国家人口不够多，社会矛盾不够名字。

可即便如此，在晚唐时期，国家还是不可避免的分裂，安史之乱之后农民起义军越平越多。

连年干旱，外忧内患，中央力量越来越弱，各路军阀割据土地，开始了藩镇割据，大唐被四分五裂。

最后朱温灭了唐哀帝定都洛阳改国号为梁，开启了五代十国，一个混乱的年代。

等到了宋超，华夏仿佛看到了曙光，商业的崛起使朝廷富裕，可以养得起几十万的军队，可也拖垮了国家。

随着内忧外患越来越多，宋朝也难逃灭亡的命运，被北方鞑靼趁虚而入，建立了元朝。

少数民族的统治，建立在武力的基础上，贵族阶级的残暴比此时有过之而无不及，所以注定短命。

等明朝开始，华夏的各方面文化已经成熟，而土地兼并也愈发的明显，再加上明太祖朱元璋的锁国政策，重农抑商，让华夏大地不断的内耗。

清朝吸取前人的经验，凭借完备的统治制度，窃取江山两百余年，每个朝代的问题它都有，却因为百姓的观念根深蒂固，而持续下来。

闭关锁国，故步自封，狂傲自大，不思进取，使中华民族落后于世界，浪费了宝贵的时间。

而开启这条路的根源，也许就在朝廷的制度上，虽然治国的政策一直在进步，可始终没有达到完美。

从藩镇到州郡，从州郡到郡县，从郡县到道府，从道府到府县，又从府县到省县……

地方划分越来越完善，可治理手段却进步不大，帝王的存在有利有弊，一旦皇帝昏庸无能，帝国也面临风雨凄凄。

而选拔人才的制度，也存在的很大问题，科举制度看似公平，看似给寒门弟子一个机会，但科举的内容，却也限制了社会的发展。

儒家学说，虽然可以用来治国，却不适合发展，那些读书人通过科举，只能去当官。

随着科举制度的逐渐完善，框架和束缚也愈发的明显，读书人除了当官什么都干不了，然而他们读的书也不一定适合当官。

所以高顺想到过科举，又觉得这不是一个好办法，他来自后世，如果还像隋唐一样推出科举，必定会走历史的老路。

而在军事方面，齐国现在的军户制度，就是府兵制的雏形，唐朝的强大来自藩镇，但唐朝的灭亡也与藩镇脱不了干系。

所以高顺不想要藩镇，他要又一支强大的军队，但养军队需要钱，前提是国家的财政可以支持。

这样一来，就必须发展商业，与此同时农业也很重要，如果没有粮食有再多钱也没用。

而粮食就涉及到土地，而大多数的土地又掌握在世家大族手里，再加上民族并不单一，所以齐国的情况可以说是盘根错节。

当然，最大的世家就是高家，基本上没得宗室都有封地，宗室们是土地的主人，高顺想收回并不容易。

剩下的大臣们，大多也与宗室有联系，高顺要动他们的蛋糕，势必会受到很大的阻力。

从白天想到晚上，高顺觉得头都疼了，掀开车帘看了看外面，发现使团在一个村落停下。

高顺从马车上下来，活动一下僵硬的身体，吸了一口寒冷却清新的空气，让头脑变得清明一些。

“公子，你怎么下来了。”

马嗣明走到近前，递给高顺一碗汤和两个饼子，高顺接过晚饭笑道：“下来活动活动。”

马嗣明闻言看着高顺欲言又止，经过这段时间的相处，他发现高顺的忧国忧民绝不是装的。

高顺喝了一肉汤，咬了一口饼子，嚼了两下咽下去道：“想说什么就说吧，何必吞吞吐吐的。”

马嗣明闻言身子一阵，望着眼前的篝火道：“公子这次回去，可是想做一番事业？”

“哦？将军此话怎讲？”

马嗣明却不回答，只是微微摇头，眼里的火焰在跳动。