“杜相公以为，朕如何执政才能不受李义山讽喻？”

杜让能拱手对道：“内修德政，外治武功，王霸并行，成元和盛况，方能不受。”

李晔点头，但心中对这个答案并不满意，于是又看向崔胤。

崔胤知道不能装糊涂，深思少许拱手道：“臣闻汉失道而失于曹魏，爽芳昏少而失鹿三马，南风淫荡，八王相争，北晋国祚遂终，南晋前王后谢，王马共权，于是天命崩於裕宋，及至泰欢分魏而东西并国，其原由皆君暗政乱，兵骄民困，近者奸于宫，远者叛于外，小不制而至于大，大不制而至于僭，以致天下离心，君臣离德，人不用命。”

李晔心中冷笑，这崔胤真是个装糊涂的高手，说了半天没抖出个办法来，于是说道：“今日论政，三位相公畅所欲言，有理当赏，无理不罪，勿以为虑。”

刘崇望瞟了崔胤一眼，继而接话道：“视曹操、刘备、刘焉、孙权、赫连勃勃、石勒、苻坚人等，乘其国乱而盗窃神器，欺主辱爪而分据王地，本朝刘辟、李师道、田季安、三吴、王承宗诸贼，不窃天命而分庭中央，残暴好杀，蛮横专断，名为一镇节帅，实为一道大王。”

李晔露出了笑容，拍手道：“好，很好，继续说。”

刘崇望继续道：“以今揆之，各镇节帅相互攻杀，弱则殒命夷族，强则吞并数道，朝廷九庙仍在，然国已不国，天子威严不再，朝廷法度难张，乱象亦如春秋战国。”

这话倒是直接，就差把李晔比作任人欺辱的周天子了。

“秦宗权问鼎中原，僭越称帝，朱全忠席卷湟水，窥伺河北诸镇，李克用踞六关之固，盘龙兴故地，三者上下固守以窥社稷，有囊括四海之意，并吞六合之心。”

“明诸镇分据之由，方知荡平之术。”

“陛下欲平天下，必先引贤用能，黜退无能以正时局，朝廷反复无道，朝令夕改，军民概不信令，陛下应立信义以结朝野。”

“赏罚分明，则军民各尽其力，俭约用度以丰府库，薄征税赋以富关中百姓。”

“待国库充盈，钱粮富裕，武备精良有余，关中人心向附，则可发数十万兵出潼关灭贼，宣武知长安政治清明，上下同心，文武昌盛，百姓安乐，且有必取敌国之志，则明智者会为朝廷充当细作，熟悉本地山川地形之人，就会成为朝廷讨伐不臣方镇的先锋。”

听到这，李晔淡笑几声，刘崇望听见皇帝发笑，顿时不敢再说。

李晔收敛笑意，正色道：“朕受任祸乱之际，奉命危难之间，每念历代祖宗创业守业艰难，以致寝食难安，夙夜忧叹，然朕每思治政之方，概不得要，今闻三公言，豁然开朗矣。”

听到皇帝夸奖，崔胤目露得色，刘崇望神情仍是古井无波。

李晔又道：“相公所言，即为朕之所思，倘若方镇与关中心意相通，即天意如此，与天意同，朕则无不成之功，不过朕以为，攻取之道，从易者始。”

三人齐齐拱手，摆出一副示下受教的模样。

李晔打开堪舆图，指着关中诸镇道：“当今之时，惟三秦之地易图，如果朝廷全面掌控关中，向西可复故汉疆土，遥控西域诸国，南下从金牛道入剑门亦可收蜀中，以其为朕所用，向东可出潼函伐关东不臣，朝廷势强则各镇必奔走以救其弊。”

三位宰相先后点头，这位年轻的皇帝对天下形势判断的非常精准。

李晔指着河南道，又在地图上找到宣武，继而说道：“各镇奔走救亡之间，可以知彼之虚实，到时朝廷高官厚禄收强藩为朕所用，众强杀弱，攻虚击弱，则朕所向无前。”

“南人懦怯，知王师入地，必大发来应，数大发则民困国竭，一不大发，则朕乘虚取利，彼竭朕利，则江淮数道州县为朝廷所有。”

“朝廷得江南，用彼之民，扬朕之兵，则江南二道亦不难平，再收吴、桂、广为王土，则浙东、岭南二道之地可传檄而定，节帅胆敢不入朝拜朕，则水陆并进三面逼迫荡平之。”

“及至那时，朝廷龙据关中，朕左执洛阳，右镇江南，执敲扑而鞭笞天下，龙视四海贼帅，则交、姚、燕赵、河东之地望风而降，惟河北、河南、陇右、吐蕃、南诏为必死寇盗，夏州、宣武、魏博、成德、淄青等盖为反复方镇，恩信利诱不能，必以强兵杀伐。”

“余者不足为患，可为后图，朕早晚必擒之！”

一言既罢，含元殿一片寂静，三位宰相为李晔威势所慑，齐齐伏惟称善。

“五年平关中，八年治天下，十年拿江南，二十年复中原。”

李晔大袖一挥，推出了自己的总体战略，继而说道：“朕即位之前，内中已是八代乱政，一百三十三年来，年年有战，府库早已一空，马场已无战马可征，兵器甲胄亦断铜铁，成军大口大为减少，天下尽失，六关易手，诸镇卑朕，不与入朝。”

“此等情势，一战失利则社稷危亡，朝廷沦为各镇争夺的玩物，因此朕以为当趁军力尚存之际，保住百姓，保住将士，恢复元气，再做图谋。”

杜让能拱手道：“陛下，天下数十方镇，向中央进献租税者却是寥寥无几，朝廷府库入不敷出，难以支撑讨伐不臣，因此臣以为朝廷当务之急是要恢复关中田地生产。”

“然也。”

这一点李晔承认，是必须立即着手去做的大事。

关中沃野千里，这几年却是荒芜薄收，渭水汤汤，在朝无险，朝廷据渭水而失漕运，均田崩坏，富者田连阡陌，贫者无立锥之地，官府横征暴敛，百姓纷纷逃籍。

李晔沉思稍稍，坐下来说道：“掌控在朝廷手中的土地户口太少，关中工田不振，南北甲兵老旧，镇军私斗成风，农人勤耕而不能温饱，将士立功而不能得赏，强弱之势古无定则，天下治道不在空谈，务求国家实力增长，务求激励朝野士气。”

茫茫中国代有人才，强国何须借代而生？

“以今揆之，朕以为中兴大政有四，奖励农耕以富国，激赏军功以强兵，统一治权以理政，移风易俗以正民，四纲之下各有法令，上下同法，令行禁止，有功重赏，有罪重罚。这四项大政，杜相公回去与臣工们拿出详细的章程来，后天朕就要阅览。”

杜让能拱手应下：“臣遵旨。”

李晔又道：“以往朝廷多有反复，文武官吏不信诏，军民士商不信官，人无信不立，况乎国耶？互相猜疑，事办不好，从明日起，五监六部九寺不许擅行妄为。但凡政事，不求行必果，但须言必行，反复无常行蒙骗事者，无论是谁，即刻黜官。”

三人听到这，各自在心里产生了不同的想法，各有各的打算。

李晔思来想去，决定把这件事交给刘崇望主持，于是对其道：“这件事交给你和张浚办，下去召集礼部、吏部、御史台、翰林院的臣工们好好议一议，也要拿出详细章程来。”

崔胤是个骑墙派，除了杀宦官是一把好手，其他事办不好，张浚行事太过激进，郑从傥威望不够，这三人没有总揽全局的能力，不能独当一面。

可以用，不能重用。

杜让能老好人一个，让他去做得罪人的事太过为难他，所以李晔因材施令让他主持统筹四项大政方针，这也符合他的专业能力，毕竟杜让能是搞财务吏治工作出身的。

刘崇望才智过人，官场老手，阅历极为丰富，李克用都对其尊敬有加，关中不少节度使也和他关系融洽，加上他和御史台走得近，让他去搞得罪人的事最好。

外有方镇声援，内有皇帝支持，手里还掌握了南军，京畿一带应该没人敢顶撞他。

诏对完毕，三相出宫，李晔驾临集贤殿。