当然了，葛岩自己也入选成了国事阁的大学士之一。不过确是一个额外名额的大学士，只拥有一票否决权而已。

当葛岩参与到国事阁中，觉得明显有错误的事情，就可以直接一票否决，省得大家浪费财力和时间。

至于其它的十位国事阁大学士，葛岩就是找来了西宁国国土上面，最顶级最有名望最有德行的大儒前来担任。

这种人，普遍都有一个特点，那就是把自己的名声看得比任何事情都要重要。

他们是绝对不可能做出损害国家损害百姓的事情的。

当然了，也不能完全对国事阁放任不管，法权里面的稽查司，一样有权利调查国事阁的所有学士。

这样一来，整个稽查司，反而成了最为关键的部门。为了确保稽查司不被别人利用成为工具，葛岩除了委任了举孝廉的人担任稽查司的官差之外，葛岩还亲自担任了稽查司的提督。

有了葛岩亲自坐镇，起码能够保证这个机构能够保持本心很多年。

处理和运作完这一切之后，整个国家开始按部就班的行进着。

一开始葛岩还以为这个国家一开始会适应不了，可是没想到的是，整个国家运作得出奇的好。

甚至还远超了之前那股乱糟糟的一窝蜂管理。如今的整个国家机构，集合了一大群人的智慧，群策群力之下，发展的速度也自然比之前快了不少。

平稳运行了一个月以后，葛岩渐渐的也很少去策略府和稽查司了。

只是偶尔翻看一下他们送过来的卷宗。葛岩难得的悠闲起来，张帮昌和孙平海也渐渐的清闲了起来。葛岩的这套制度，就是能够发挥众人的力量，而降曾经集中在少数人身上的权利，一层层的下放下去。

国家能够稳定下来，葛岩也就放心了。这段时间，葛岩最关心的还是南方的战事。

为了这场和大理国的战役，葛岩一共投入了一百万精锐，一百万乡勇军。两百万的军队投入，为了应对大理国的武道高手，葛岩几乎将天机阁曾经的精锐尽出。

高端方面的战力，葛岩将天机阁武道上的十大高手也同时派了出去。只要不是遇到高手榜的前十的逆天存在，相信都不会出什么大问题。

最关键是，即便有极为强悍的高手出手，在两百万大军之中，想要施展武道也是不可能的。乱箭之下，直接就咔擦透心凉了。再强的武道也难以发挥。

除了派出了人员阵容以外，葛岩还派出了一万门大炮，各种战车攻城器械五万台，五万杆火绳n，铁胎连弩五十万挺。

如此强悍的装备加持之下，葛岩对于这支军队还是很有自信的。

得到的情报来看，大理国这边，一共举国之力，也投入了一百十大军。

这其中有十万是临时拼凑起来的强征民兵，根本没有什么战斗力，也没有什么装备。

剩下的一百万大军，才是大理国的作战主力。在装备方面，大理国就差了不少了。

大约千门大炮，火绳n两万杆，连弩十万挺。火炮和火绳n倒是不弱，可是连弩方面确实逊色了太多。

之所以会这样，就牵涉到国力了。西宁军的火炮和火绳n，都是自己的军工作坊做出来的。成本比较低。

大理国的火炮和火绳n是从南洋各国，漂洋过海买来的。那可都是花了巨额高价买的。

大理国的国力摆在那里，既然在火器上花了那么多钱，自然是在其它方面就会有所缩减。

最直白的表现，那就是连弩的数量，完全和西宁国不再一个数量级别。最关键是大理国的连弩手，每人只携带二十羽弩箭。

可是葛岩的西宁军，每人弩箭那是管够，都是那大马车一车车拉过去补给的。

这全得益于整个西宁国强大的工坊体系，完整的产业链，保证了弩箭的生产成本一降再降。一羽弩箭的成本，已经是别国的一成了。弩箭的成本降低，直接造成了西宁军的连弩手，平均持有的弩箭数量是百羽以上。

当然了，他们每次作战，也只能先携带一百羽。剩下的用拖车拉着，随军补给。

至于炮弹和火绳n的弹珠，那更是查得天远。葛岩的西宁军，在这种消耗品上面，那是全部管够。

在如此强悍的物力支持下，西宁军也没有让葛岩失望。一个月的战斗下来，已经连续攻克了大理国二十六座城池了。

要知道大理国的面积，只是一个半的回鹘领土这么大。整个国家的城池数量，也不过才二百三十四座。这还包括了那些县域小城。

这才一个月的时间，能够打下来二十六座城池，对于葛岩来说，就已经不错了。关键是西宁军的战损非常的低，这才是葛岩最为满意的事情。

截至目前，大理国一共折损了十六万人，西宁国却只折损了才四万人。

双方的战损比，之所以如此高的落差，就是装备上的巨大差距。

大部分的大理国战士阵亡都是死于弩箭火绳n和火炮之下。

西宁军的火炮和火绳n还有弩箭仿佛一只都用不完一般。每次作战，那都是铺天盖地而来。

就在六天前，依据飞鸽传书来看，大理国的火炮和火绳n还有弩箭就已经哑火了。

前线的人猜测，可能大理国已经消耗完了这些资源。

这对于西宁军可是一个振奋人心的消息。无论大理国如何不惜代价的补给，西宁军已经算是取得了阶段性的胜利。如今的西宁，国力起码倍于大理国。

强弱已经分晓，只要不停的消耗大理国，大理国早晚会崩溃的。

葛岩让前线的军队求稳，一直有条不紊的推进。与此同时，葛岩还安排了五十万苦练的替补军。这些军队，就是准备随时为前线进行替换的。目的就是让前线的军队，有轮换休息的时间，不至于绝望而疲劳。

葛岩的安排十分有人性化，整个军队气氛也不会压抑。这一点又领先了大理国不少。

如今屡败屡战之下，大理国已经是疲倦至极的军队。