如此想来，他就打算让官应震担任登莱巡抚，让齐楚浙党与东林实现平衡，不一家独大。

当然如果官应震没有真才实干，在其任上做的不行。那就不要怨自己没有给他们机会了。

此事确定后，海运的事定了一半。现在只剩下最后一个地方，便是天津卫。

对于这件事，内阁也有打算。

明永乐二年（1404年），成祖在直沽设立了天津卫、天津左卫和天津右卫，并在三岔河口的西南修建了卫城。每卫有驻军5600人。目的在于保护北京安全，以及保证漕粮储存、运输的正常进行。

天津离北京最近，成为建立周转粮仓的必选之地。于是在小直沽尹儿湾城（今天津市北辰区运河边上）建了百万仓，仅守护的卫兵就有一万多人。卫城筑好后，天津城内也建了粮仓，其中就包括“三仓”，即天津卫的大运仓、天津左卫的大盈仓、天津右卫的广备仓。

每年经过天津运往北京的漕粮有五六百万石之多。为了加强对漕运的管理，天津卫还设立了户部分司，这时的天津已经成为首都的粮食储备基地。

因此能在天津卫修建水师，经过水路把京师的漕粮、饷银、军械火炮运往辽东，不仅损耗低，速度还更快，远比陆路划算。这个提议其实朝廷内部也有公论，但就是没有推行。

为啥没做？最主要原因就是反对声音大和没钱。

永乐以来，从京师到辽东就两条道路，一条是出山海关的陆道，一条就是从天津或者登莱的海道。自实行海禁后，现在只剩下出山海关的陆道，每年商旅通行，粮草饷银运输，草原贸易，这条道不知养活了周边多少人。

虽然自隆庆开关后，朝廷逐步解除了对于海禁的限制，但每次有人提议天津开通海道。就会遭到大量反对，但现在辽事紧急，如果再提议开通，阻力会少很多。

同时新建水师还要钱，朝廷的钱早就捉襟见肘，每次筹措辽饷都要拆东墙补西墙才行。如果要开通海道，新修水师，朝廷早已经没钱了。

不过既然朱由校说了，内阁也是很乐意做的。

看到这里朱由校也明白其中缘由了。

在王朝后期，做任何事情都会触碰到利益集团，让他们出点血比杀了他们还要难受。这个朱由校并不怕，自己认定的事如果有谁敢反对，他可不介意也让他们好好出点血。

但是钱的事情，就让他为难了。

他知道内阁是盯着自己这点钱袋子，想趁着自己想做事，连忙把他们想做却不能做的事给办了。

但现在辽东屯田要钱，京畿屯田要钱、登莱、天津建水师开海运也要钱！

这才没几天，京营改编、铸造火炮、辽东大战、西南叛乱等等，花的银子未来定会如水一样哗哗流。

神宗给他留座金山也不够用！

想到这里他就不由的来气。

搞钱，必须要搞钱！

这也是他继位以后一直想要解决的问题。

一个王朝最重要的便是对资源的掌控力与社会资源的组织能力。而明朝呢，经济十分发达，现在江南都资本主义萌芽了。明朝后期，流入的白银多达两三亿两，商品经济高度发达。

而朝廷呢？穷的要死，去年收入各种加起来共有一千四百六十一万两。其中给内帑六百万两（各种物资折算成白银）。朝廷能用的就是八百多万两，辽饷一年五百二十多万。

能用的钱只有三百万左右，这还要支付九边饷银、朝廷俸禄等，年年拖欠，年年不够用。怪不得盯着自己内帑。再这样下去，内帑也不够用了。

“来人！”

“奴婢在，万岁爷有什么吩咐？”何宁一直守在暖阁门口，随叫随到。

“去内阁看看刘一燝他们在不在，在的话把他们三人叫来，朕有事情跟他们商讨。”

“奴婢这就去办。”说完就一溜烟的跑了出去。

朱由校也伸展了下手脚，张昶这时也悄声地走了进来，给朱由校换了茶水。拿起抿了一口，可能王安特意嘱咐过了，水温合适。

没过一会，殿外来报，刘一燝等人求见。

“吾皇万岁万岁万万岁。”

“快平身，张昶，赐座。”

随后就把那份内阁的奏疏交给了他们。

“你们这份奏疏，朕看了，内阁的提议朕觉得可行，就让官应震担任登莱巡抚，总管登莱水师建设、海运以及接济辽南等事。

至于蓟辽总督，让邹元标担任也是可行的，但现在辽东战事频频，让蓟辽总督管辖辽东之事，朕觉得已不合适了，所以想将二者拆分为京畿总督与辽东总督。

京畿总督让邹应元担任，节制顺天、保定、二抚，蓟州、昌平、保定三镇，辽东总督让熊廷弼担任，节制辽东。二者分管，互不干涉，不知你们意下如何。”

刘一燝三人相互看了一眼。

“陛下，辽东战事紧急，专设总督一职直辖辽东，一统辽东战事，自是可行。”

沈灌觉得自是可行，当刘一燝等人建议选任出蓟辽总督和登莱巡抚人选时，他就知道齐楚浙党必须争一个，蓟辽总督权责重大，怕东林不肯退让，于是就提议官应震为登莱巡抚。

但对于刘一燝等人来说，皇帝把蓟辽总督变成了京畿总督，权责虽小了，但还是东林的人担任，未尝不可接受。

朱由校看他们都接受，也不想再多言语，就直接把题本要过来批红了。

“那就好，此事就这么定了。还有两个事情需要跟你们商议下。

一个事比较简单，就是在天津卫编练水师，开通去辽东海道。不管现在花多少钱，但对于朝廷是百利而无一害，所以这事必须要做。

朕觉得天津卫离北京最近，拱卫京师又连接漕运，是京畿通衢之地，是个交通要地，我朝也曾在此地设官、设衙，建学。

但如果以后开辟辽东海道，此地的重要性就不可同日而语了，依朕之见此地可升卫为府，设天津府，设巡抚管辖。诸位以为如何？”