冗官是大宋最为棘手的难题，毕竟谁也不愿意丢官，想当初，范仲淹就是栽在了这个方面，结果百官群起反对，最终黯然辞相。

而王安石变法更是吸取了范仲淹的教训，将所有的重心全部放在冗兵和冗费之上，冗官方面极为缓和，饶是如此，依旧难逃一败。

而六十致仕之法，恐怕是能够缓解大宋冗官的方法，而且不激起百官反对的唯一方法。

“微臣今年已经六十有七，又身为百官之首，自当以身作则，主动配合六十致仕之策，臣恳请官家恩准。”

当下，范纯仁第三次辞相。

古礼，三辞三让。

垂拱殿内，文武百官都心中明白，如今已经是范纯仁第三次辞相，这一次，赵煦将再也没有理由挽留了。

果然赵煦叹息一声道：“范大人劳苦功高，辞相之际，依旧向朕献此良方，此法既然是范相公所献，范相公又和范太丞乃是伯侄，不若就由范相公来负责如何！”

六十致仕关联朝堂百官和医家，范纯仁乃是当朝宰相，对朝堂自然极为熟悉，再加上其和范正乃是伯侄关系，自然乃是最合适的人选。

“臣不甚荣幸！”范纯仁郑重道。

百官不由神色难明的看着范纯仁，按照大宋的传统，一旦宰相被罢之后，通常的行为是追加尊称，贬到外地任知府，而范纯仁则是少有罢相之后，依旧委以重任的宰相。

吕大防心中一震，他当初暗中投靠赵煦，将范纯仁置于尴尬的位置，曾经暗暗嘲讽范纯仁深受范仲淹遗泽，也不过如此。

如今范纯仁却靠六十致仕之策成功翻盘，让他心中五味泛陈。

不过这种感觉很快就被心中的欣喜冲淡，因为，范纯仁辞相之后，按照赵煦的许诺，他将更进一步，位极人臣。

然而让他大失所望的是，赵煦并没有立即兑现承诺，封他为宰相，反而让宰相之位空悬。

下朝之后，依附于吕大防的御史杨畏急不可耐道：“不应该呀！官家既然做出了承诺，又岂能毁诺。”

吕大防脸色凝重道：“杨大人还没有看出来么，官家这是要用宰相之位，让吕某主动上书同意新法。”

“摊役入亩！”

杨畏不由惊呼，摊役入亩用心极为险恶，满朝官员哪一家没有万亩良田，一旦实施，不知道需要多交多少粮食。

吕大防重重点头。

“此法危害甚广，吕大人万万不可答应！”杨畏皱眉道。

吕大防所代表的乃是旧党的利益，而旧党背后则是一个個大地主支持，就是如此，他们才能将王安石等一众新党彻底扳倒。

如果吕大防推行摊役入亩，恐怕立即会被旧党抛弃。

“老夫自然知道厉害。”吕大防无奈道。

一连数日，吕大防和赵煦相互僵持，朝堂之上宰相之位空悬，也无一人推举宰相人选。

……………………

“吕大防真是不知好歹，世人皆知，摊役入亩乃是百年良方，吕大防竟然为一己之私，枉负圣恩！”

御花园内，赵煦围着御湖连跑数圈挥汗如雨，依旧难消心中的怒火。

他被高太后压抑数年，如今一朝掌权，又得新法，自然迫不及待的想要一展抱负。

而吕大防的不识相让他甚为恼怒，若非当初曾经承诺封吕大防为相，他直接封章惇为相，哪里还有今日之事。

范正递上一个汗巾道：“官家莫急，凡事只需找到病源，足以迎刃而解，首先宰相之位定然是吕大人心中所愿，否则他也不会站在官家这边。”

赵煦擦了擦汗水，冷哼一声道：“他想要宰相之位，却不愿替朕办事，哪有这么轻松的事情。”

“吕大防所代表的意愿并非其个人，而是一众旧党，而旧党为何要反对摊役入亩！”范正反问的。

赵煦嗤之以鼻道：“还能是为了什么，还不是为了逃避赋税和免疫钱！”

“既然如此，那就让他们不用交赋税和免疫钱了。”范正淡淡的说道。

“不可！若是如此，摊役入亩岂不是成为一纸空谈。”赵煦皱眉道。

范正苦笑道：“官家太过于想当然，官家要想推行摊役入亩，那就必须依靠天下官员来执行，而天下官员大多田产颇丰，自己割自己的肉，自然不能下手，既然如此，官家何不顺水推舟，免去官员的一定的田赋，按照品级高官免赋千亩，品级低则免赋百亩不等，如此一来无损天下大局，吕大人也有台阶可下，天下官员自然再无反对的理由。”

“官官相护！”赵煦脸色不悦道：“朕已经同意六十致仕之策，对其如此优待，而其竟然还如此贪心不足。”

范正心中一动道：“官家若是想出这个恶气，微臣倒有一个主意。”

“快快道来！”赵煦迫不及待道。

范正嘿嘿一笑道：“内卷！”

“内卷？”赵煦疑惑道。

范正冷笑道：“自古以来官官相护，然而却有一个利益除外，那就是官位，为了官位很多官员无所不用其极，而我大宋的官员出现了两种情况，一种是在职官员，一种是闲散无事的冗官。二伯的六十致仕之策对冗官来说仅仅是治标而已，两千个官位根本是杯水车薪。”

赵煦点了点头，大宋官员近四万人，其中冗官大约五千人，就是腾出两千个位置，恐怕还有三千个官员等待安置。

“这些冗官只有等到空缺的时候才能候补官职，有的运气不好，等了十几年都没有实缺，自然极为渴望得到官职，官家何不让这些候补的官员委以重任，巡查天下官员失职贪腐之事，一经查实，候补官员立即顶上。”范正冷声道。

“妙！此方极妙，冗官等了这一天十几年，好不容易有了机会，自然拼命去查，如此方可获得官位，而且前任的账目查清了，自己顶替上去自然一身轻松。”赵煦拍案叫绝道。

范正点头道：“而且如此一来，既能整清吏治，又能解决冗官，官家不久将会推行摊役入亩，若有官员阳奉阴违，此法足以让其自食其果。”

范正心中冷笑，既然他已经给出了雍正的摊丁入亩，再顺势将雍正的狠招‘即时候补’抛出。

“内卷，好一个邪……，不！此乃正方，绝对是正方！”

赵煦龙颜大悦道。

“还是官家知我！”

范正和赵煦相视一笑，顿时大有心生知己之感触。