咸阳宫，兴乐宫。

在两个时辰前的深夜，在这世上绝大部分人才已熟睡的时候，嬴政才刚刚睡下。

然而寅时过半，天色未晓。

当大部分的人依旧尚在梦乡，嬴政一日的政务，便已经开始了。

偌大的帝国，就如同一台精密的机器。

每一处差错，都可能导致堪称灾难性的后果。

而于嬴政这个大秦之主而言，更是如此。

牵一发而动全身。

坐在这个位置上，肩上所维系着的那些东西。

让嬴政无论何时，都不能出现任何的失误。

所以二十六年如一日的坚持，便铸就了如今的秦国。

身为如今的天下之主，嬴政所要面对的，远远不是昔日的六国而已。

繁重而错综复杂的任务，注定了嬴政的工作不可能轻松，就如同今日这般。

自寅时而起，直到亥时。

时间一点一点的过去了。

嬴政依旧是捧着一捆竹简，细细的观看着。

然而脸上的神色，自然是不大好的。

在他的身旁，是堆积如山的各种竹简。

其上，乃是朝野众卿，所上奏的奏章。

不过内容，却皆是大同小异。

以大秦丞相王绾为首。

所上谏的，却皆是同一件事情——奏请分封。

【诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸子，唯上幸许。】

“陛下，膳食凉了。”

一声呼喊。

嬴政抬起头来。

面前的李斯，已经是站在了他的面前。

今日的李斯，身上所穿着的那身衣物，却是多了许多褶皱和墨污。

而且。

和昨日不同的是。

这位英姿勃发，一向是最受嬴政恩宠的大秦廷尉。

如今却是蓬头垢面，面色暗淡，唯独一双眼睛通红通红的，里面满是道道血丝。

便连说话，都少了几分锐气。

满心的疲惫，证明着此刻这位大秦廷尉的状态。

嬴政见得李斯，并没有多过言语。

却是自顾的将手中的竹简，递到了李斯的面前。

李斯亦是不语。

静静的查阅起了竹简。

当看完了竹简中所有的内容。

李斯目光微凝，却并没有说些什么。

只是将竹简规规矩矩的重新放到了嬴政身边的桌案之上。

而这个时候。

嬴政的目光，才是直接的放到了李斯的身上：“一共一百七十三份奏章，上至丞相，下至士卿，除却王翦等寥寥数人。所奏，皆为分封之事。”

说着这话的同时。

嬴政拿起竹简，将它死死的按在了面前的竹简“山”之上。

巨大的力道。

几乎是一瞬间。

便是让整整齐齐摆放的竹简四散滚落。

然而此时此刻，不管是嬴政和李斯，都没有任何的在意。

“所以说，他们这是在要挟于朕？”

嬴政笑了，但是那笑容怎么看，都带着一丝冷冽。

李斯低着头，只是缓缓摇头：“周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇雠，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆为郡、县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足易制，天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”

“众卿所求，皆为私也，人之常情。”

嬴政脸上的表情没有丝毫的波动，目光在李斯的身上来回的打量着：“好一个人人皆为私也。”

“然你李斯与众卿背道而驰，反对分封，坚持郡县？何也，为公也？”

面对嬴政的询问。

李斯却并未又丝毫假惺惺的承认。

缓缓摇头：“臣亦为私也。”

“然而臣之私，非求身外之利。”

“哦？”

嬴政转头：“那你所求为何？”

李斯堂堂正正，朗声道：“昔日商君入秦，变法而强秦，强变一国也。”

“今斯伴陛下左右，亦求变法，欲变之天下。故不求身外之利，而求身后之名也。”

嬴政并未直接回应李斯之言。

而是将目光，径直的望向这兴安宫外。

良久，才是轻声道：““天下熙熙，皆为利来；天下攘攘，皆为利往；世人所求，不外如是。”

嬴政何尝不知道呢？

他并未有怪罪他人的意思。

众卿不是蠢笨之人。

分封之制，自周以来。

其弊端，他们当真是不明白吗？

然而正如李斯所说的那般。

世人所求，不为名，便为利。

世人如此，众卿如此，李斯亦如此。

毕竟。

众卿为大秦一统天下，而立下了汗马功劳。

他们所求的，本就是他们该得的。

所以。

此刻的诉求，也并无任何的过分之处。

有劳而有得，不过是自然之理。

所以。

众卿们为了一己之利，所以大举分封。

而嬴政也同样为了自己之利，决议废分封而举郡县。

人言共患难易，而同富贵难，便是如此了。

只是以前的嬴政以为。

事情的一切，都按照他的计划，不会有任何的差错。

分天下为三十六郡。

“郡”设郡守、郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。

郡守是郡的最高行政长官，对上承受中央命令，对下督责所属各县。

县级设“乡”、设“里”。

此外，还有负责地方治安并兼管公文传递的“亭”。

乡、里之下，五户为一伍，十户为一什。

一人坐罪，伍、什之间若不检举，则十家连坐。

配合着紧密的秦法，这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制。

天下大权而归嬴政一人手中。

在嬴政想来，他的大秦将在他的带领下，千秋万代，万世永昌。

直到田升的出现。

明晃晃的告诉嬴政。

他所谓的郡县制，并不能阻止一切的发生。

大秦不可能千秋万代。

而这一切。

早在那一百年前的商鞅变法。

那场决定秦国由弱而强的变革之后，便已经注定了。

骄傲的嬴政。

不愿意承认这一切。

但是心中所思所想。

都让他不得不面对这血淋淋一般的事实。

正如田升所言。

或许是他嬴政，将这天下的一切，都想得太过的简单了。

嬴政如此。

而李斯何尝又不是如此？

唏嘘间。

嬴政缓缓抬起头来，见得神色憔悴的李斯。

虽然心中已经是知道了结果。

嬴政却还是带上一字一句道：“李斯，昨日之事，如何了？”

随着嬴政的询问。

不过是一瞬间。

整个现场的气氛，便已经是变得彻底的凝重了起来。