章台宫前。

丞相王绾缓缓欲行至宫中。

却听得身后呼声而起：“丞相慢行。”

正待转头。

见得来人。

不是别人。

乃如今大秦御史大夫冯劫。

冯劫和王绾同为朝廷重臣，自是熟识。

听得呼喊，便停下脚步。

微微拱手，便是轻声道：“冯兄唤绾何事？”

冯劫听得此言。

来回张望着。

左手微微摊开，指向了一处。

王绾自是会意。

而后。

两人一道，至于僻静之处。

此地，赫然还有不好大臣于此。

皆是平日里，与两人交好之人。

无一例外，皆是朝中重臣。

见得王绾及冯劫而来。

纷纷是起身拱手，称丞相、御史。

王绾及冯劫也是一一见礼。

一番寒暄之后。

冯劫开门见山，便是沉声道：“我想丞相与诸位，亦知今日之朝议，可谓重中之重。”

“天下苦争久矣，赖宗庙之灵，陛下之贤，群策群力。今天下初定，六国之地，而尽归于我大秦之手。陛下著皇称帝而王天下，然此亦未休矣。”

冯劫说着这话的时候。

那锐利的目光，逡巡着现场众人。

有了冯劫开口。

众臣皆是连忙点头：“冯御史言之有理，虽天下初定，然关东六国之人，余怨未消，视我秦国如仇雠，时有动乱，欲起而攻之，复起故国。”

“此为患也，不可不防。”

其实众臣的话，说得的确是正理。

在眼下。

虽然秦国在嬴政的带领下，自嬴政十七年开始。

将近十年的时间，终是灭得六国。

然而。

六国虽灭。

却并不等于，天下就从此太平了。

自周而始，分封天下。

一个个的诸侯国。

与其说是周的附属国。

倒不如说。

其实就是一个个独立的国家。

各国的法制、文化、习俗各不相同。

各家百姓，对于各国自然也是有着归属感的。

在他们看来，灭得故国的秦国，自然有着家仇国恨。

所以，他们并不甘于在秦国的统治之下。

加上，六国建国太久，根基很深，现在六国虽然灭了，那些六国贵族们，却并未遭受毁灭性的打击。

他们大多潜伏于各处。

实际上，依旧是控制着地方基层。

再加上。

这十年的战乱期间。

各国百姓，流离失所，民不聊生。

各地，大量的盗贼猖獗。

一时之间，关东各地，可谓是鱼龙混杂。

各种各样的叛乱，层出不穷。

为此。

每灭一国。

都需要秦国派遣大军镇压当地。

实际上。

眼下除却秦国之外，其余各国。

特别是如同齐、楚这般，为秦国新灭的国家，这些地方都还在实行着严格的军事管制。

所有的人都知道，这样的管制，自然不是什么长久之计。

在这样的情况下。

需要有一个稳定的制度，来帮助秦国，维持天下稳定。

在如此的情况下。

在众人看来。

自周以来，数百年来一直实行的分封制，便成为了最优之解。

这也是天下几乎所有士卿的共识。

或者说。

是符合所有士卿利益的一策。

毕竟在他们看来。

他们这些人，为秦国一统立下了如此汗马功劳。

而秦国和他们的始皇帝陛下，自然也要给他们相应的赏赐。

到了他们这一步。

权力、财富，名望，皆不缺少。

他们所缺少的东西。

自然就只剩下了一样东西——土地。

这边。

现场几乎所有人，都是将目光望向了为首的王绾。

因为他们都是明白，在场众人之中，恐怕也唯有王绾这个丞相，才是有能力实现牵头的动作。

在所有人的注视下。

一直未曾言语的王绾，也是抬起头来：“论功行赏，自古之理也；陛下雄才大略，而定得大统，自不必吝啬封赏。”

如此套话一说。

在场众人，自然也不是什么省油的灯。

一旁。

便有人拱手，沉声道：“自灭齐以来，吾等屡番上谏，大议分封之事。然而如今，陛下尊号已定，关于分封之事，陛下却一直束之高阁，避而不谈。”

“莫非，陛下另有所思？”

如此直白露骨的话一出。

在场众人的神色，都是变得有些暧昧起来。

话都已经是说到了这个份上。

气氛都到这儿了，便有人直接是壮着胆子，直接沉声道：“在下听说，近日廷尉李斯，屡番于陛下议于宫殿之中，大斥分封，陛下似有立得郡县而罢分封之意？”

仅仅是一句之后。

王绾面色一变，当即呵斥：“大胆！陛下所想，又岂是你这小人所能妄议！？”

而其他大臣们，也是用望白痴一样的眼神，直接的看着此人。

虽然这都已经是心知肚明的事情。

然而这个愣头青，却是如此肆无忌惮的妄议。

若是碰到些有心人。

直接弹劾一番。

他们那位陛下的性格，他们那能不清楚吗？

那就是不死，也得直接脱层皮。

而说话的那人，也是面色一白。

显然是想到了个中利害。

退至人群中，缄默不言。

至于其他人。

在经过了片刻的沉默后。

还是纷纷将目光，望向了王绾：“丞相，话虽如此，然天下形势，非分封而不能解。”

“若行郡县，必大乱也。”

而王绾只是轻轻一笑：“诸位放心，老夫自有计较。”

“一切，便以吾等此前所议行事即可。”

于是乎。

不过片刻。

朝堂之上。

众卿点卯之后，依此以次序入得殿上。

正依职而各自入列。

下意识的朝着殿上一看。

却是不由得为之一愣。

因为此番。

那正中央之处，却已经是整齐的摆放着一张崭新的桌案。

要知道。

朝野朝议如此重要之事，自然是有次序的。

以秦国为例。

皆是以职位，爵位来排序。

似王绾这样的丞相，老将军王翦这样的彻侯，自然是居于首位。

而李斯身为廷尉，乃九卿之一，则次之。

其后的大夫等卿，则又次之。

一切，都是依照如此派序，可谓是尊卑有序。

而突然多出来的这一张桌案，却又是怎么回事？

一时之间。

王绾等人相视一眼，心中没由来的，却是生出了一丝不安。