用一句话就能形容大明的架构，责权不明，赏罚不分。

地方有功之能臣，进入不到中枢，而中枢又被一群书呆子们把持。

四肢不勤，五谷不分，只会之乎者也的书呆子，他们会解决什么问题！

华夏上下几千年的历史，把书读透，把书中的微言大义用到现实政务上的，就寥寥几人而已。

宋之吕夷简，元之耶律楚材，还有本朝的张居正。

快一千年了，就出了三个能打的。

书生之见，害人！

可太祖、成祖两位老人家，组建内阁的本心，就是找一群行政秘书，收权于上，自己把控全国。

强爷胜祖，这就是个玩笑话。

是人就会有疲惫感，是人就有局促性，不可能方方面面都把控精准。

这也导致了，很多时候政令的出发点是好的，但它并不贴合实际，经常闹出乱子来。

不光是上下不通的问题，还有就是内阁发展了快两百年了，也衍生了很多潜规则，非进士出身，不能为首辅，不能为阁臣。

把内阁变成少数人的自留地，变成翰林院的后花园。

这种情况必须要改，还得尽快。

温体仁在研究的新考成法，就是划分好职责，让官员们都知道该干什么，不该干什么！

但这就是个火药桶，只要处理不当，会直接爆炸升天。

五军都督府改名，就是朱由校的第一步。

不要小看改名的重要性，唯有名与器，不可假手于人，官名改动了，衙门口的权限也跟着重新划分，相当一次小洗牌。

一栋危楼，最好的解决办法，就是推倒了重盖，靠小修小补，维持不了多长时间。

“不入流？何为不入流？”

“都是为朝廷办事，不能太厚此薄彼。”

“朕准备开吏册，根据九品制划分，跟官册相同，最高为一等，最低为九等。”

“三年一审，五年一调，绩优者升，劣者降，贪张枉法者，开除吏册。”

“升上一等，由吏部审核，受之官身，进入官籍，从九品做起。”

“百官也要如此考核，但年限从三年变成五年。”

“至于吏部考核百官之标准，由内阁商议。”

“入吏册者，为国家之工，按照品级领取月俸。”

朱由校把自己的想法提出来，兴致勃勃地看着方从哲，看他有何反应。

方从哲能有什么反应，要不是坐在上头是掌管生死的活阎王，他肯定要骂娘。

他虽然没有当过父母官，但他也是大兴县的地主，底下那帮胥吏是什么德行，他可是一清二楚。

胥吏们问题很多，欺压乡里，贪张枉法，不是个东西。

但有一点就算是方从哲也不能否认，这帮地头蛇们，可比朝廷委派的知县、知府有能力的多。

胥吏大多都是父子相传，衙门口里的弯弯绕，他们可太清楚了，看似没有问题的政令，到他们手中，立马就能玩出花来。

遇到有能力的，就尽心办差，遇到软柿子，就窃权自用，中饱私囊，主打的就是能屈能伸，能也是他们，庸也是他们。

这要是撕开个口子，让胥吏们有上升之通道，天还不让他们给捅破了！

他们这些科举正道出身的读书人，不会有任何的招架之力。

短则十年，多则三十年，大明就没有读书人立足之地！

学八股是为了什么？

不就是因为学了八股，才能考上进士举人，去混个一官半职嘛！

要是学八股文当不了官，谁还学这屁用没有的东西。

方从哲可以预料，他只要敢松口答应，明天就会天下皆知，立马就会有国子监的监生杀到他家门口扔臭鸡蛋，情绪激动者，拿刀砍死他都正常。

这个口子，万万不能开！

“陛下，天下的读书人，如果知道您如此善待胥吏，他们会作何等反应？”

“如果他们知道，自己读了十几年书，没有用武之地，又该如何行事？”

这不能闹哈哈，方从哲非常正式地反问道。

首辅方从哲的话，如同寒冬腊月的一盆冰水，浇在朱由校的头上，给他来了个透心凉，只是心没办法飞扬了。

是啊！

天下的读书人会作何反应！

朱由校立刻反应过来，他是与士大夫治天下，而在大明，士大夫就是这些读书人。

得罪了他们，天下立马大乱，就算是待在这皇宫大内不出去，也有可能暴毙身亡。

“首辅说的是，朕孟浪了。”

朱由校立刻回答，表示此事到此为止，他还是太心急了，想一天当百天用，让大明重新焕发新机。

“其实圣上，您的想法是对的，但选错了对象。”

方从哲又一次展现出他官场老油子的本领，给圣上建议道：“吏的确是根本，没有他们县衙会立刻停工歇业。”

“科举之道，大明最少有百万人参与，一同攻读圣人之道。”

“最多的就是童生、秀才，考过了童生试，才能称之为生员，也就是秀才。”

“这些人读书不精，但识文断字，还是不在话下的。”

“臣就是一步一步考上进士的，臣有些同窗，家境贫寒，衣不遮体，食不果腹，并不是夸张之言。”

“本朝对读书人的优待，是从举人开始的，这些没有功名在身的童生、秀才，处境非常艰难。”

“吏名不好听，不如将官籍分为上下之册，让过了童生试的秀才们出来当差。”

“并且注明，不耽误他们继续考科举，想必天下读书人，一定会感谢吾皇之恩德！”。

这法子妙，既能安抚天下读书人，又能重新制定执政架构，顺便给死气沉沉的大明，注入点新鲜血液。

朱由校不由自主地点头，由衷认可方从哲的办法。

方从哲也从其中捞到了实惠，那就是人望，童生试好过，就算是贫县，也会有百八十的秀才。

举人可不是那么好考的，每府也出不来几个，卡死在举人这关的读书人，多如过江之鲫。

与其在家里饿着肚子读书，还不如直接出来当差，养家糊口。

天下秀才，有了官身饭碗，都会感谢他这个当朝首辅。