从某种程度上来说，朱由校跟方从哲双赢了。

秀才也是读书人，天下士人的反应也不会过激，反倒会欣喜若狂，毕竟是多了一条平步青云之路。

“不错，内阁要尽快谈论出结果来，一县到底要有多少吏员？六房书吏实在是太多了！”

“既然朝廷要发放月俸，人数不可多，要精细划分。”

“设专门的税吏，设专门的巡捕班。”

“首辅，日后知县、知府，巡抚的考核升迁，都要跟商税多寡，官田增加，田赋收取情况而定。”

“优者升，中者斥，劣者贬。”

“为防止地方坐大，豪强害民，吏科也不许本地就任。”

“内阁写出条陈，送司礼监披红。”

“朕已经准备将田赋加到每亩四钱，将徭役彻底废除，作为朕登基之后的第一封诏书。”

徭役少则民安，民安则下无重权，下无重权则权势灭，权势灭则德在上矣。

韩非子在战国末期，对徭役深刻的理解。

明代徭役分为三种，一为里甲役，里甲役即一里的事务。

二为均徭，即供官府经常性的差役，三为杂泛，为临时派遣的一切差役。

大明朝建立初期，整个国家百废待兴，虽然太祖采用的是渔民休息的政策。

但是整个国家需要基础工程的建设，比如兴修水利又修缮桥梁等等，粮少官少，就只能继续沿用暴元的徭役之政。

一般以田产以及税粮的多寡来分摊徭役。

田地或者税银多的地区，承担的徭役任务也就多，而田地或者税银少，徭役的任务与体量就会小。

不过，随着大明历代天子修改，徭役终于也失去了公平性，尤其是现在，只要有钱，便可免去应承担的杂泛或者均徭。

但徭役里还有个漏洞，只因徭役有免政策，导致服役群体长期固定，百姓不患寡而患不均，这种徭役优免也是民怨之一。

皇亲国戚、勋贵，还有数目庞大的读书人。

大明朝一直优待读书人，但根据头衔不同，所能获得的优免徭役数量也不同，而其中层级最低的秀才，家中可有两人免除徭役。

军户，匠户，百工都是免徭役的，但这也是概念偷换，因为他们属于固定职业的服徭役。

这里面玩出花的，是数目庞大的读书人，因为中了举人之后，就可以免除公粮和徭役，赋税，还能使奴唤婢。

狗不理的范进老先生，中了举之后，立刻成为风云人物，就连平日里看不起他的岳父，都要下跪请安。

所以为逃避公粮，徭役，不少农户会把自己卖身给举人老爷，而后朝廷能收缴田税，徭役，公粮就越来越少了。

比如嘉靖爷年间的徐阁老，他老人家就有良田十八万亩，半个松江县都是他家的。

当然，土地的大头还在各地藩王手上，他们的子粒田，就够一省之民耕种。

“臣遵旨。”

“但臣不明，日后河道、皇陵，官道，漕运所需之劳力，从何处调配？”

徭役是恶政，早就该废除，即便是拥地二十亩之中农，也会因为均役而破产。

况且徭役之财，全都入内帑，户部连十分之一二都捞不到。

看得见，摸不着，还不如作顺水人情，施恩天下，就是日后底下知县收粮、收税，费点劲儿。

“由徭役改为招工，每年工部要提出工程预算，送到户部，由户部核算，之后由内朝统批，一年一批。”

朱由校最近在看管仲，发现他的理论，即便是到了大明朝，也很超前。

大灾之年，朝廷就是要以工代赈，让市场良性活动起来，让老百姓有钱买粮，渡过灾年。

“臣遵旨。”

方从哲嘴里有点发苦，朝廷每年岁收只有不到八百万两，处处都是花银子的地方，改为招工，还不知道要多花多少银子。

可这是圣上施恩于天下的善政，一口回绝，自己还要不要脑袋了！

朱由校也有点困了，嘱咐方从哲尽快拿出内阁改制的条陈，就让他去休息了。

方从哲也有点熬不住了，告辞退下。

有人困了，但有人没困。

杨松泉接到内宫传来的旨意，连夜出了宫，到了东厂衙门，召集手下的番子们，开始分配任务。

其实目标只有两个，一就是兵部左侍郎王在晋，二是驻守天津卫的户部督饷侍郎雷自用。

这两人是主管辽饷之官，辽饷都是从他二人之手转出，审贪污辽饷，从他二人下手即可。

还是照例抽签，抽得任务的两队，立刻出发，生怕走漏了风声。

抽到王在晋的，就面露喜色，毕竟脚程进，去趟西城，就把差事办了。

“小的们，皇爷说了，只是请王大人回来调查，不要惊扰家眷，也不必抄家，把人请回来就行。”

“杂家叮嘱你们，这趟一定要低调行事，但一定要威，要让这帮黑皇爷钱的兔崽子们看看，谁才是大明朝的天。”

“去办差吧！”

杨松泉穿着一件大红色的斗篷，腰间插着一把宝剑，威风凛凛，让手底下的档头，尽心办事。

“是。”

番子们鱼贯而出，这是新朝第一状大案，他们当然要办的漂亮，好让皇爷开心。

听说兵马司胡同要新开缇骑衙门，跟东厂、锦衣卫干的都是一行生意。

这还了得！

但皇爷的决定，不是他们这帮爪牙们敢非议的，但他们要用实际行动证明，谁才是皇爷手上诛灭不臣者的利剑。

锦衣卫也收到了一同办案的命令，本来东厂和锦衣卫两个衙门，差不多都是一起办案的，掌事、提刑，都是一班人马，不分彼此。

本来已经进入梦乡的西城，被一连串的马蹄声惊醒。

临街房子，本来熟睡的百姓纷纷起身，趴着窗缝往外看，惊恐地发现，整条街都是五城兵马司的兵丁，大队的骑马者快速掠过。

京城的百姓，虽然糊口艰难，但多少都有点见识，见马上者有飞鱼服，还有戴尖帽，着白皮靴的，就知道是东厂跟锦衣卫办案了。

于是赶紧回到床上躺好，装作没看见，生怕自己受到牵连。