随着黄子澄，齐泰正法，户部尚书赵勉自杀，驸马都尉欧阳伦处死，一大帮官员牵涉案中被下狱，朝中的格局，也发生了不小的变化。

加征商税之事，终于得到了贯彻实行。

几乎是一夕之间，朝廷所收到的商税暴涨。

但很多小商小贩需要交的税，反而减轻了一大半。

码头上的茶棚内，掌柜忙得热火朝天。

自从太孙微服私访之事刊登于报刊之后，他才知道，原来那日来的几人，竟然是太孙殿下一行。

太孙亲自来查处商税之外，杀了驸马欧阳伦，他的茶棚，所征之商税，也从一个月三十两，减到了三两。

而由于太孙殿下来过此地，更是引来无数的人前来参观。

一起品评太孙殿下曾经喝过的茶。

茶棚的生意，自然火爆。

市井当中，到处都流传着太孙的传说。

报刊的开办，一举扭转了文人骚客控制舆论的局面。

如今舆论高地，已经被《百姓日报》牢牢占据。

舆论的方向，自然也以朱允熞的意志为转移。

手握新军，再加上报刊，笔杆子和枪杆子都被两手抓紧，他也不再有任何顾忌。

十八日，书生杨士奇以一介布衣之身，以审理齐泰一案有功，被太孙简拔，授咨政处行走之职，参赞政务。

虽然咨政大臣在朱允熞的设计中，并无品级，也无真正的实权，仅仅是作为皇帝的顾问。

但毕竟能进入咨政处，那便是在御前办公。

尽管如今陛下在外休养，政务委于太孙。

但谁都知道，太孙眼下的地位，已牢不可摇。

老朱驾崩之后，继位再无疑问。

在他身边办公，与在皇帝身旁办公，并没有什么区别。

可能还会更好。

毕竟，新君登基之后，便是从龙之臣。

擢功升迁，自然之理。

此前进去的人，除了姚广孝这个妖僧之外，都是朝中颇有名望的大臣。

如今杨士奇以布衣之身，入咨政处，自然令朝野皆为之侧目。

但杨士奇进入咨政处之后，为了十分谨慎，绝不多说一句，也不轻言国事，只是默默的呆在旁边听着，认真学习，倒也没有被太多的排挤。

与此同时，太孙殿下教令，成立了一個百姓监督司的机构，杨士奇也被授予为百姓监督司第一任总管。

这是朱允熞深思熟虑之后才决定设置的。

他考虑过直接用锦衣卫。

但有三个问题，一是锦衣卫还肩负着宿卫皇宫大内的职责，若是再用锦衣卫去查官员，其权力就有些过大了。

二是锦衣卫本质上也是军户，按大明律，军户世袭。

如此一来，难免出现一代不如一代的情况。

当然，这也是以后的事情，至少如今的锦衣卫，还算是精锐中的精锐。

第三个原因则更加关键了，锦衣卫在成立之初，便有着极为超然的地位。

能入皇宫当御前侍卫，自然要保证人选的绝对忠诚。

因此，当初挑选进入锦衣卫的人，大多都是世家子弟，或是立过不小军功，受了朝廷恩惠，如此才放心让这些人宿卫皇宫大内。

但也正因为如此，这些人与朝中的官员，实际上有着比较密切的交往。

再让他们去行使廉政监督的职权，大事还好，若是一般的小事，便难免会讲人情包庇了。

而朱允熞成立的百姓监督司，就是要从小处着手，防微杜渐。

官员的贪污，受贿，种种违法行为，都是从一件件小事上开始的。

老朱的刑罚非常严厉。

任何一名新上任的官员，在刚做官的时候，大多没有任何想贪污的念头。

即使有这样的念头，也胆战心惊，不敢轻逾雷池半步。

可随着时间的推移，想法就会慢慢改变。

开始利用职务之便，谋一些较小的私利，然后胆子就会越来越大。

后世说的“糖衣炮弹”，也是一样的道理。

锦衣卫所查的，一直都是大案要案。

一般的案子，他们不查。

而且，长久养成的习惯，难免也会认为小案子不值得查，过于大惊小怪了。

百姓监督司的成立，就是要防治这种情况。

某种意义上来说，防止贪污，比惩处贪污更重要。

不给贪污发生的土壤，才是最关键的。

要不然，就算不停的杀杀杀，也只能治标，无法治本。

一旦有所松懈，贪污之潮，就会以更大的力度报复。

与大明其他衙门不一样。

百姓监督司的所有人员，都是重新招募，包括总管杨士奇在内，全部是布衣平民出身。

朱允熞甚至下令，凡朝中勋贵子弟，或有在朝为官的，三代之内，皆不得入百姓监督司。

百姓监督司，要求所有人都是普通百姓，平民出身。

百姓监督司的大小官员，都不授品级，也不像考取功名的秀才举人一样，享有不交税的特权。

但给予的报酬，却十分丰厚。

同时，百姓监督司完全独立于朝廷诸多机构之外，财政直接给付，由太孙亲批，单独列出，不再向户部申请经费。

人事独立，所有人员任命都由总管定夺，直接向太孙禀明，不受吏部考核的约束。

办案独立，百姓监督司有独立的调查权，拘捕权，审讯权。

实际上，明初之时，老朱便授予了老百姓扭送不法官吏的职权。

但这一制度在某种程度上，只是形式上的。

老百姓想要扭送官吏，又谈何容易呢？

老朱时期，一共也没有发生过几次。

到了后来，这个制度就名存实亡了。

百姓监督司则是将这一制度转移到了受控的机构中。

百姓监督司没有品级，但有办案权。

不过，朱允熞同时规定，百姓监督司不得用刑。

若是在地方上拘捕，原则上审讯之后，仍移交地方上一级的衙门法司处置。

确有必要押送京师的，也要知会地方，且获得上面同意，才能押送。

而在京师拘捕的，时间最长不得超过两日。

两日之后，要么移交刑部，要么便必须释放。

除非有太孙的特殊命令，才可以例外。

也就是说，百姓监督司只有查案办案的权力，但没有给人定罪的权力。

最后的起诉，审判，必须移交法司。

除此之外，百姓监督司刚一成立，就在内部设置了反贪反腐机构，严厉告诫所有人员，不得贪污腐败一文钱。

招募而来的人员，先进行了培训。

朱允熞多次亲自给他们讲课，因为百姓监督司的特殊性质，所以在办案上，手段要尽可能柔和。

其次是不放过任何一件小事。

因为官员眼中的小事，在百姓眼中，可能就是了不得的大事。

同时，他命令《百姓日报》大造舆论，宣讲百姓监督司，让老百姓们来此举报官员的不法行为。

而在此之前，百姓想要告官员，前提必须是官员所犯的罪非常大。

一般的事情，百姓们只能忍着。

因小事状告官员，只会被认为是“刁民”。

百姓监督司的成立，直接扭转了这一局面。

小到收几文钱的税，乃至衙役官差向商人索贿几文钱，大到官员家盖豪宅，置田地……都在百姓监督司的监管范围之内。

老朱曾经杀得人头滚滚，血流成河，却仍然有不少官吏，在百姓头上作威作福。

可随着百姓监督司监管的不断深入，这种现象，慢慢变消失不见了。

谁也不愿意因为一点点小事，就被百姓举报，被百姓监督司邀请前去“喝茶”。

虽说不致于丢脑袋，连板子都不会挨，但却是会狠狠挨一顿臭骂，同时也会记上一笔的。

考功的时候，评功就要低一等，仕途从此受累。

谁会这么傻呢？

于是乎，上至一品朝中大员，下至无任何品级的官差衙役，每个人办事都变得规规矩矩起来。

再也不敢在老百姓面前过于嚣张霸道。

金陵官场的风气，为之一变。

以前朝廷杀贪官污吏，百姓们也就是围观旁看。

毕竟，大多数时候，与他们其实并没有太大的交集。

他们痛恨这种行为，但切身感受上，又有点麻木。

如今官场上的转变，特别是日常打交道的官差都态度大变，却是更加的看得见，摸得着。

每一个人都能感觉到，官老爷变了，官差变了。

不敢再随意欺压百姓，因为他们真的害怕老百姓去百姓监督司举报。

一时间，金陵城百姓，无不交口称赞。

……

阳山。

老朱虽然离朝。

可对金陵的动向，却是一清二楚。

“处死黄子澄、齐泰，也不向咱告状，顾念骨肉之情，咱果然没有看错他。”

“好啊！好一个百姓监督司！”

“咱制定了那么多严厉的刑罚，杀了那么多人，可贪官污吏，却是越杀越多。”

“防微杜渐，勿以善小而不为。”

“与其等到贪六十两银子再杀头，不如从贪一文钱便惩处开始。”

“从小处着手，小贪杜绝，则社会风气大好。”

“风气大好，则大贪之土壤难存！纵不能尽绝，亦能减去十之八九。这才是治本之策啊！”

老朱看着手中收到的情报，突然老泪纵横。

一生反贪，到老却越来越觉无力。

今日才知，原来如此！