文华殿。

朱允熞在思索着下一步该做什么。

他十分清楚，设置百姓监督司，并不能从根本上解决官员的贪污腐败问题。

反贪反腐，自古就是老大难。

但无论什么时候，腐败都是慢慢积累，一点点开始的。

等待一个人大病之后，再去治疗，纵然能起死回生，也算不得什么神医。

真正的神医，是在一个人还没有病的时候，始终让他保持健康的身体。

有小病也不至于发展成大病。

看起来没有救任何人，实际上救的却是千千万万的人。

所谓善战者无赫赫战功，正是如此。

百姓监督司的意义，也在如此。

治病救人，惩前瑟后。

百姓监督司至少能让表面上的风气大转。

贪污腐败，只能在暗中进行，不敢在阳光下公开。

在老百姓的感受中，能切切实实的感受到风气的转变。

仅在金陵一地，当然还远远不够。

百姓监督司仍不断的向地方派出人马。

不过，为了保证人员的纯洁性，扩张的速度并不算太快。

朱允熞再三交待杨士奇，这种事情，宁愿慢一点，也要严格挑人，严格培训。

万事开头难。

百姓监督司是从零开始选人。

严格控制，保持队伍的纯洁，十分重要。

随着百姓监督司的深入，商税征收的数额，竟然又上涨了不少。

但许多普通商户，却反而感觉经商环境比以前更好。

敲诈勒索的衙役消失了，至少表面上是这样。

以前那种大大咧咧，随手收钱，随便敲诈的衙役官差，一個个都夹起尾巴做人。

谁都知道，有百姓监督司看着呢。

一旦被捅到那里，就会吃不了，兜着走。

对官老爷们来说，可能是被斥责为御下不严，被在官员考功薄上面记上一笔，影响他的官途前程。

但官老爷受影响，回来还不得重重责罚衙役吗？

吃板子，丢差事，都算是轻的了！

谁还敢呢？

正所谓“阎王好过，小鬼难缠”。

站在国家宏观的层面，当然是那些大贪巨贪，位高权重的人影响更大。

但站在普通老百姓的角度，他们打交道的人，却是最低一级的官差衙役。

破家的县令，灭门的知府。

一名官差衙役随便刁难一下，就能让许多百姓有口难言，受尽苦头。

他们没有品级，也不是官员。

在官员眼中，他们只是“召之即来，挥之即去”的工具。

可在平民百姓眼中，却是惹不起的存在。

百姓监督司设立之后，这一局面，终于得到了彻底的扭转。

自然让百姓们交口称赞。

“太孙殿下这一招高啊，自古以来，最难治理的，便是胥吏。”

姚广孝叹道：“皆言天子与士大夫共治天下。”

“但依贫僧看来，实际上，与帝王共治天下者，非是士大夫，而是胥吏。”

“要治理他们，最为困难。”

“别说治一国，便是治一县的胥吏，也极为不易。”

“如今太孙殿下设置百姓监督司，对于高官重臣，仍难以监督，但对于基层胥吏，却有奇效，妙，妙，妙！”

高官重臣的贪污腐败，往往十分隐蔽。

仅仅靠百姓监督司，能查出来一些，但不可能全部查出来。

或者说，一开始没有防备，能查出来不少。

但随着时间的推移，他们会越来越隐秘，要查出来，就困难了。

这就是“道高一尺，魔高一丈”。

当然，也不是说百姓监督司就对高官重臣毫无办法。

至少，他们不能再如之前的欧阳伦那般嚣张行事。

只能说，他们隐蔽起来之后，就难以查到实证。

但胥吏不一样。

胥吏要与老百姓打交道。

他们有做哪些事，没有做哪些事，老百姓都门清着呢。

随手一个举报，谁还敢胡作非为？

而且，还有不少本性善良的胥吏，之前在裹胁之中，也不能不收受贿赂，与同僚同流合污。

否则，就会遭到排挤，难以立足。

而现在有了百姓监督司，他们才能名正言顺的拒绝。

事实上，这种胥吏并不在少数。

但劣币淘汰良币的情况下，他们也只能和光同尘。

正如后世很多人讨厌喝酒，但身在官场职场，又不得不喝酒一样。

只有明确且严厉的禁酒令，才能刹住这样的歪风。

这就是高层治理的重要性。

仅靠基层自身，不管品性多好，他都无可奈何！

因为他改变不了环境，除了顺从之外，别无选择。

唯有高层，掌控整个社会发展方向的人，才有能力做出根本性的改变。

这正是他所做的事情。

朱允熞淡淡笑了笑。

他刚穿越到大明的时候，也认为这个时代的大明，一定还没有啥腐败之风。

毕竟老朱杀了那么多贪官。

剥皮的官员，都还在县衙门前供着呢。

但后来亲眼所见所闻，却是推翻了他原来天真的想法。

事实上，这个时代的官员，胥吏，对待百姓，比后世要狂妄多了。

如卜家以为有蓝玉撑腰，就十分嚣张。

衙役也敢公然收受茶棚老板的贿赂。

欧阳伦的家仆，更是胆大包天，连朝廷的税吏都敢殴打。

凡此种种，不一而足。

慢慢也就想通了。

归根结底，是这个时代的人，还有着深入骨髓的特权思想。

老子都当官了，老子都是朝廷勋贵了，老子是皇亲国戚，骑在你头上拉屎又怎么了呢？

你还不服吗？

而一般的普通老百姓，也就忍气吞声了。

二来嘛，虽然有上告的规定，但以民告官，哪怕是告一名没有品级的衙役，也绝不是一件容易的事情。

告状的成本非常高昂。

高到普通百姓难以承受。

如果是越级起诉，那更是不管有理没理，先打一顿板子再说。

故而，除非被逼得走投无路，否则，他们根本不会去告。

说白了，制度的设置，就是只有重大冤屈，才允许你去状告官员。

一般的委屈，你老百姓就应该忍着，这才是顺民。

百姓监督司的存在，则有点像后世的举报热线，随时都可以去告，没有任何成本。

而且，百姓监督司还是分开独立的机构，不受地方官府的制约。

通过严格的内部控制，杜绝他们与地方官府勾结的可能。

这仍然不能从根本上解决问题。

但可以让官员和胥吏都夹起尾巴做人。

事实上，也让他们当中的好人，有了不被裹胁的底气。

让社会风气好转。

如若不然，在那种环境之下，任何官员和胥吏都改变不了什么。

更进一步的治理，则需要时间的积累。

“你也无须奉承孤。”

朱允熞笑道：“说起来，设置税务司之事，已迫在眉捷。不过，税务司非同小可，孤还没有找到合适的主管人选。”

“老和尚，你可有什么人推荐吗？”

财政和税务必须分开。

像现在都由户部一手抓的情况，急须改变。

而且，在朱允熞的设想中，税务司将是一个极其强势厉害的机构。

就如同后世的鹰酱帝国的税务局一般，无孔不入。

还有一条，那便皇亲国戚，勋贵功臣都要与平民百姓一样的交税。

现在仅仅只限于商税，将来也是会扩张到田税以及其他所有的税种。

自古以来，历朝历代，都以反土地兼并为要务。

但另一方面，却又给予官员和贵族不交税的特权。

这就是南辕北辙了。

交税的怎么和不交税的竞争呢？

竞争不过，可不就得被兼并吗？

那还怎么反土地兼并？

故而，历朝历代，这个问题近乎无解。

真的没有聪明人看透这一切吗？

当然不是！

只不过，掌权的是贵族和官员啊！

天下哪有自己向自己开刀的道理呢？

所以，反土地兼并的口号喊得很响。

但对于根本问题，却视而不见。

皇帝哪怕心知肚明，因为要依靠官员和贵族治理天下，也只能听之任之。

但朱允熞却决心解决这个问题。

税务司的成立，将直指这一点。

当然，他不会太过于冒进。

毕竟，老朱还活着，还需要他老人家的支持。

田税和其他税，不能着急。

但仅仅是现在的商税，税务司监管，也刻不容缓。

不然的话，朱允熞相信，如今因欧阳伦和赵勉之死，而一时害怕，惊恐交税的皇亲国戚，武将勋贵，很快又会找到新的逃税之法。

作为一个穿越者，他深信这一点。

治标之法，终究不能治本。

但这样一来，税务司的主管人选，就极为关键。

这个人，不仅要有足够的才能，还要铁面无私，要不惧任何皇亲国戚，武将勋贵的压力。

之前自杀的户部尚书赵勉就是前车之鉴。

他之所以敢贪污受贿，一方面与自身的品质有关，另一方面与他那个贪得无厌的老婆有关。

更重要的是，他身在局中，拒绝不了皇亲国戚和勋贵功臣的施压。

如欧阳伦这样的让他开一文钱的缴税文书，他不得不开，不敢不开。

给这些人开了，便会着给自己也捞。

这就是心理学上的“破窗效应”。

反正不管怎么做，都是违法了。

为何不给自己捞呢？

于是乎，赵勉就这样一步步越陷越深。

税务司总管要承担极大的压力，非一般之人能够胜任。

在朱允熞看来，有些人没有能在青史留名，或许只是时运不济。

但能力才华，都无问题。

不过，他自问也没有神明之眼，能一眼将人完全看穿。

所以询问姚广孝。

听到朱允熞的问话，姚广孝沉思了许久，方道：“税务司主管之职，非是小可，寻常人胜任不了。”

“举贤不避亲，贫僧倒是有一个人选，向太孙殿下推举。”

“只是还望太孙殿下，不要以为，贫僧有任何私心。”

朱允熞哈哈大笑，道：“老和尚，你尽管说，孤又岂会怪你。”

“好！”

姚广孝道：“还有一条，要起用此人，非得陛下同意不可，太孙殿下能不能做到，还需深谋。”

朱允熞笑问道：“莫不是犯了什么重罪，被谪贬之人？”

有这样的人物，也不足为奇。

被贬之后，一生郁郁不得志。

空有才华而无施展之地。

朱允熞也相信，历史上这种被埋没的人才很多。

“那倒不是。”

不料，姚广孝倒是摇了摇头，道：“只是此人的身份非同小可。”

接着，他正色道：“税务司主管人选，贫僧向太孙殿下举荐燕王朱棣！”