朱皇帝为此事拍板钉钉，谁人敢站出来说半个不字？

此时的朝堂百官几乎人人心里憋着火，对杨帆怒目而视，恨不得生吞活剥了他。

可想而知，消息传出去之后，不但朝堂上的百官会恨杨帆，全天下的官员，都会对他恨之入骨。

戴枷办公，开了古今之先河，直接将官员高高在上的地位荣耀打落，踩得粉碎！

朱皇帝对今日的议事结果很满意，正欲散朝。

百官们也松了一口气，感叹这朝堂是越来越难混的时候，杨帆再次站了出来，道：“陛下，臣还有话说！”

你怎么那么多话？胡惟庸瞪了杨帆一眼，恨不得狠狠咬杨帆一口解气。

朱元璋咳嗽一声，道：“杨帆，你还有什么话？若是不急，下次朝会再说吧。”

他认为杨帆还要对朝臣发难，便提醒杨帆，差不多行了啊，今天给天下官员上的强度不小，再上强度，群臣连觉都睡不好了。

杨帆一脸正色，道：“启禀陛下，臣要说的事情事关大明生死存亡，等不得。”

闻言，朱元璋只好挥挥手，示意杨帆说。

“陛下，各府、州、县官员持空印册来京城，多年来无人监管查问，其根本缘由在于我大明的财政制度不合理，没有明确的财政制度约束，即便今日改正了空印漏洞，官员还会有其他办法贪腐。”

杨帆的声音洪亮有力。

“故臣认为，惩治正印官不过只是治标，要想根治财政顽疾，当前的方法就是改革！”

大明灭亡的一部分原因，就是朱元璋在大明初期创建的财政制度。

说句不客气的话，洪武皇帝的文治武功在古代帝王里面都属于拔尖的，偏财政制度用一句“垃圾”来形容不为过。

大明的财政制度，给了地方各行省权利，结果导致地方的小衙门与地方的势力合作，官绅勾结沆瀣一气。

到了明朝末年朝廷根本收不上赋税，皇帝打仗还得哭着求京城的勋贵捐钱。

大明不亡才怪！

朝堂上鸦雀无声，毛骧绝望地低下了头，额头上布满了一层细密的汗水。

朱皇帝脸上的笑容逐渐消失，他的好心情源自杨帆提出的“戴枷理政”，但没想到，转眼间，杨帆将矛头对准了自己的财政制度。

对自己设计的这一套“就近供给，不扰百姓”的政策，朱元璋一直很得意，认为体恤百姓，节省人力物力。

结果杨帆毫不客气，一番话说的打得他朱元璋老脸啪啪作响。

朱元璋的虎目微微眯起，一张脸肉眼可见地黑了下来。

群臣被杨帆的胆大包天震惊，其中颜希哲差点跳起来。

空印案风波中，颜希哲的心忽上忽下，担心朱元璋会治罪牵连到自己。

不过考虑到颜希哲才刚上任两个月，朱元璋并未对其做出什么处罚，“劫后余生”的颜希哲憋着一股劲表现，杨帆的话，恰好给了他机会。

“杨大人，此言差矣！”

颜希哲走出来，喝道：“财政制度乃是国家大事，关系着我大明的平稳与延续，天下在陛下的治理下一片勃勃生机，陛下所创的财政制度很好，怎么能轻易改变？”

颜希哲主动站出来反驳杨帆，除了想要维护朱元璋的颜面，博取朱元璋的好感外，还为了他个人的利益得失。

户部掌管大明财政，而朱元璋设立的财政制度，的确给户部官员，以及地方执掌财政的官员留下了极大的捞油水的空间。

杨帆欲对财政制度改革，手伸得未免太长了！

他以为自己是谁？根本没有把他这个户部尚书，放在眼里！

若朱元璋真的听信了杨帆的话，整改财政制度，对于户部来说无异于变天。

他们还怎么捞钱？怎么升官发财？

能够走到户部尚书的位子上，颜希哲眼光学识不差，他心知肚明朱元璋的财政制度漏洞百出，但那又怎样？

有漏洞才好钻漏洞，有弊端才能捞油水，水至清则无鱼的道理，你杨帆不懂？

杨帆冷哼一声，目光直勾勾地盯着颜希哲，道：“颜尚书，颜大人，陛下仁慈饶过了你的失察之罪，你倒好，敢跳出来欺君罔上，谄媚君王，你安的什么心？”

“你说而今的财政制度很好，不用改革？那好我问你，若制度真的这么完美，这三百多名正印官为何能掀起空印大案，是你故意放纵，责任在你，还是责任在陛下！？”

颜希哲的脸色苍白，正欲说话，杨帆的指责又来了。

“颜尚书，你明知道财政制度有弊端，却不站出来指正，反而谄媚君王信口开河，依我看你就是朝堂上的蛀虫，是啃噬大明根基的硕鼠！”

颜希哲瞪大眼睛，全身都颤抖起来，他算是体会到汪广洋为何被气晕了。

杨帆这张嘴，忒厉害！

“那……那不过是前朝的弊政，弊政罢了……”颜希哲颤颤巍巍地说道：“前朝的弊政，与陛下……无关。”

杨帆还欲攻击颜希哲，就听朱元璋开口，打断了二人的争论，他黑着个脸，没好气的说道：“杨帆，你既然觉得咱的财政制度不好，那你有什么好办法？”

朱元璋心里有火，杨帆如果不提出一个可行的章程来，他今天非降罪给杨帆，让杨帆尝尝苦头。

杨帆等的就是朱元璋这句话，他从衣袖中取出一封奏疏，双手高举。

“陛下，臣在牢狱之中冥思苦想许久，终于想出一个完整的章程来，臣将此法起名为‘奏销’，请陛下过目！”

哎呦？

群臣纷纷望过来，他们原以为杨帆是临时起意，未曾想这家伙连奏疏章程都拟定好了？

云奇取来奏疏，呈递到朱元璋的身前，毛骧就站在朱元璋的斜后方，却脑袋都不敢抬看一眼。

他忽然想起狱卒曾经说过，最近杨帆经常在监牢中奋笔疾书，写了一张后便撕碎了重新写。

如此往复不停，经常到了夜里还在一个人嘟嘟囔囔地说什么“税收”、“财政”之类的怪话，难道就是在为税收改革劳心劳力？

毛骧忍不住朝下方的杨帆望了一眼。

杨帆孤身一人站在群臣前面，腰杆子挺得笔直，与百官格格不入。

他是一个纯臣！

毛骧心中暗暗感叹，杨帆比他毛骧要纯粹的多，在杨帆的心里，永远装着大明江山与百姓。

这一点，毛骧自愧不如。

朱元璋打开奏疏，就见洋洋洒洒的一大篇文字，这奏销制度是杨帆根据记忆中的“奏销制度”，再结合大明目前的情况，连续修改了十几版写出的。

简而言之，奏销制度是一套系统化、规范化的财政管理制度。

主要涉及了工程兴修、钱粮征税、军需善后等方面，其中严格的奏报程序与管理规划，保证了国家财政的透明与顺利运行。

奏销制度的核心，在于财政收支的审核与监督，而这一点，正是朱元璋在明初设计的财政制度最大的漏洞与弱点。

杨帆在奏疏中所写的奏销，运作层面包括了各府州县，乃至于户部。

涉及的官员，必须定期编制详细的账册，进行，核算与审查，并最终由户部核销。

他这办法最妙的一点，就是将奏销制度与官员的考核联系一起，是吏治的一个重要方面。

朱元璋眉头紧锁，脸色随着不断浏览，倒是缓和了不少。

杨帆并非刻意要顶撞他，抨击他设立的财政制度，相反，杨帆有的放矢，一条条，一句句皆为真材实料，没有仔细研究过大明的财政制度，没有深刻的思考，是写不出来的。

朱元璋越看越惊讶，惊讶杨帆这小子不声不响，肚子里却有韬略乾坤。

不过财政制度干系甚大，牵连着整个大明的现在与未来，他不可能凭着杨帆这一封奏疏，就盲目地改变国家的财政制度。

啪！

朱皇帝合上了奏疏，颜希哲见状来了精神，等着朱元璋惩治杨帆。

胡惟庸等也怀了一样的心思，岂料朱元璋说道：“这封奏折晚一些咱会给中书省送去一份，中书省各官员必须仔细研读讨论，再给咱上奏，退朝！”

就这样？

颜希哲愣在原地，朱元璋既没有训斥杨帆，也没有惩治杨帆，便退朝了？

胡惟庸深深地看了一眼杨帆，那眼神里有惊讶，有杀意，还有浓浓的忌惮。

如果说，之前胡惟庸对杨帆还只是厌恶的话，现在胡惟庸对杨帆，则感受到了一种威胁。

大明的财政制度涉及大明的根本，瞧朱皇帝的意思，似乎对杨帆的奏疏感兴趣，有些认可。

长此以往，杨帆的权柄岂不是会与日俱增？早晚威胁到他胡惟庸的地位！

杨帆，绝不可留！

皇宫，武英殿内。

朝会散去后，朱标跟随朱元璋一路来到了武英殿，朱标在这儿详细看完了杨帆呈递的奏折。

他时而眉头紧锁，时而点点头，待看完之后，朱标长长地舒了一口气。

“你觉得杨帆的办法，如何？”

朱元璋负手而立，望着武英殿外的天空，说了一句。

朱标犹豫了片刻，说道：“儿臣跟着父皇一起处理了几年政务，于政务方面，儿臣自信得心应手，可是这财政方面，儿臣不擅长，杨帆所写的奏销制度繁杂而完善，故儿臣还要再仔细琢磨琢磨这办法的好坏。”

朱元璋笑了，他的长子与他一样，都是在财政方面天赋不高，不过朱元璋虽然财政没有天赋，但其政治嗅觉极其敏锐。

“依咱看杨帆的办法好与不好还在其次，重点是，奏销法可以将权力更加集中于朝堂，掌控在咱手里！”

朱元璋从登基之后，就琢磨将丞相制度取缔，权力集中在自己的手中，杨帆这办法，正中了他的下怀。

朱标闻言恍然大悟，不过旋即朱标就疑惑的问道：“既然此法合父皇的心意，为何刚刚在朝会上，父皇没有立刻答应杨大人的建议，推行‘奏销法’？”

朱元璋哼了一声，说道：“咱要是立刻答应，杨帆那小子说不定多么得意，尾巴翘得老高，这臭小子胆子越来越大，而且颜希哲说的有些道理，财政制度关系着整个大明的安危，不能轻易改变。”

想到杨帆在朝会上的嚣张模样，朱元璋是越想越不爽，但是抛开个人情绪，他明白杨帆的办法目前看来能相助他集权。

朱标露出笑容，为杨帆说了句公道话：“父皇，这封文书非一朝一夕间能写得出来，杨大人身在牢狱，却心系朝廷社稷，殊为难得啊。”

他虽然对杨帆今日大胆的举动有些埋怨，但对杨帆的秉性与忠良，极为赞赏。

朱元璋负手而立，没好气的说道：“在牢狱里都不消停，整日就会给咱找事，这新的财政之法要实行，又是一番闹腾。”

朱标含笑，问道：“听说杨帆下了朝会便回了亲军都尉府，父皇，要不要让杨大人出狱？”

朱元璋挥挥手：“他住亲军都尉府的监牢比住家中自在，让他继续住着吧。”

朱皇帝没有心思去想杨帆，他的念头始终被“奏销制”牵动，心绪万千。

自己的这套财政制度已经维持了多年，其中牵扯的官员与利益纠葛太多太多。

断人财路，如同杀人父母。

牵一发而动全身，真要改革，大明势必掀起一番风雨。

亲军都尉府。

杨帆端起茶杯，呷了一口清茶，赞道：“好茶！毛大人，待会儿让人送我牢房三两茶去。”

毛骧神情复杂地看着杨帆，说道：“杨老弟，你还有心思喝茶？你今日所作所为，犯众怒了知道么？”

杨帆随手拿起一块果子放进嘴里，洋洋得意：“知道如何，不知道又如何？我杨帆做事只求问心无愧！”

他之前只想着让朱元璋发怒，赐死他，没有将心思放在其他官员的身上。

如今在朝会上得罪了满朝官员，还将天下的地方官也给得罪了。

悠悠众怒汇聚到一起，怕是那报复很快就要来了，杨帆心里别提多高兴，他一直等的就是这一刻。

毛骧扶着额头，道：“杨老弟，你不要觉得有陛下撑腰，就能万无一失，而今你住在亲军都尉府的监牢，那些文人拿你没办法，可你能一辈子待在这儿？”

毛骧语重心长的劝说杨帆：“杨老弟，听我一句话，收敛锋芒，老老实实地在亲军都尉府办差，别去掺和朝中的事情了。”

杨帆微微一笑，说道：“兵来将挡水来土掩，那些人若动刀兵就来吧，看看能不能杀了我。”

毛骧苦笑，说道：“你还年轻，没见过那些文人的手段，他们的手段可比刀枪剑戟要厉害的多，防不胜防。”

这一点，杨帆举双手赞成，诚如毛骧所言，这些官员的手段，比朱老板多得多。

朱皇帝要杀人，还要下令捉拿查办再砍头，他们这些文官杀人，真真的杀人不见血，你死都不知道怎么死的。

不然整个大明朝，怎么有那么多皇帝“易溶于水”呢？

杨帆坦然道：“我杨帆问心无愧，那群地沟里的老鼠要用阴谋诡计放马过来，我怕他们？大不了一死而已，我若死了，毛大人记得每年清明给我烧纸的时候，多烧一些。”

对此，毛骧只能无奈地举起双手，他对杨帆的豁达，算是彻底服了。