宿雾府

这里作为整个海南群岛最古老的城市，早在1521年，西班牙探险家麦哲伦就率领船队抵达这里，由此开启了宿雾城市发展史。

仅以城市发展历史而论，宿雾是最初的西班牙殖民总督府所在地，要比马尼拉早上一百多年。

这座城市中

到处遗留着西班牙式建筑的痕迹，尖顶的教堂林立，各种巴洛克式和地中海式欧洲建筑，在承受数百年的风吹雨打后显示出斑驳的历史厚重感。

皇家宿雾行宫

行宫坐落于西班牙式建筑众多的老城区内，是一座典型的地中海式宫殿建筑，也是最初的宿雾总督府所在地，经过改扩建而成。

改扩建后的皇家宿雾行宫范围扩大了不少，将临近的三座豪华宅邸囊括在其中，拆除了围墙，建设了一些瞭望哨卡，廊道和辅房。

将日常办公的宫殿与后面的寝宫分隔开来，区域泾渭分明。

回到行宫的楚王郑国辉梳洗了番，便出来与几位大臣饮下午茶，顺便就一些政府当前的紧迫事宜，听取众大臣的意见。

欧式的廊亭里

楚王郑国辉与几位大臣围坐在铺着白色餐布的小桌边，吃一些精美的点心和切成小块儿瓜果，喝着解腻的红茶，天南海北的谈一些事情。

“嗯，发展茶园是可行之策，我楚国皆是华夏传承血脉，饮茶是断断少不了的。”楚王郑国辉点头表示同意。

早在一百多年前

北方神州的茶种就被英国人偷运出境，在英属印度广泛的种植开来，此外还有荷兰白人殖民者，法兰西白人殖民者纷至沓来，将茶园发展的遍布东南亚地区。

荷属东印度群岛总督府所在地的爪哇岛，其第二大城市万隆附近的群山上，大中型的茶园数十座之多，很多还是华人家族在经营。

有人会发出疑问，荷兰殖民者不是禁止华人从事种植园和拥有土地吗？

在巴达维亚，万隆及泗水这些主要城市中，拥有种植园和大片土地的华裔家族并不少，他们大多是早期取得的土地权益，在荷属总督府颁发禁令之前，

在现行法律不溯及以往规则下，这些华裔家族拥有的固定资产，其权益得到尊重，依然可以经营和继承。

海南群岛拥有优越的热带自然环境，也有莽莽山脉和各种气候条件，包括终年积雪的高山寒冷气候，温带针叶林气候，发展茶叶种植园适宜的地带并不难寻找。

聊了一会儿茶叶发展，话题又转到陶瓷和玻璃行业。

在这一领域

棉兰老岛的卡加延府已经发展出较为成熟的瓷器和制陶产业，各种大大小小的工坊数十家，产品畅销国内，也随着跨海交易的商船远销到临近南洋地区。

瓷器中包括各种杯盘碗碟，瓷罐瓷盆，还有大型的陶缸。陶壶之类，都是华人移民生产生活中必不可少的器具。

尤其是大陶缸用途广泛，各家各户都要买个陶缸存水，那些各府县遍地开花的醋园酱坊，更是大批购入，用于扩大生产。

在华人社会中

油盐酱醋茶是少不了的日用品，举凡生活宽裕了些，为了满足顽固的华夏胃口喜好，总要买些酱醋茶之类的调味品，才能做出正宗的中华美食。

无论迁移到哪里，这份执着不会改变。

真正让卡加延地区玻璃产业得到大发展的是罐头出口，存放水果罐头的玻璃瓶是大宗货物，整船整船的由卡加延府发往各地，交易势头十分兴旺。

卡家延知府曹玉秀凭借着陶瓷和玻璃产业，将本地区发展的兴旺红火，年年考评为上上优等，今后也是很有希望的一位官吏。

聊了会儿卡加延地区的发展，交通部长韦霍斯特又提到下一步的海底电缆铺设计划，他说道；

“陛下，如今限制电缆厂产量的原料，主要是进口的天然橡胶，需要从马来亚地区进口而来。

微臣觉得，可以在国内大力发展天然橡胶种植园，这些大车的胶皮轮子，制作胶鞋和电缆，都少不了天然橡胶，此物甚是关键。

下一步

交通部拟议连通香格里拉群岛和所罗门群岛的海底电缆，最后直通澳洲大陆，所需物料甚巨，欠缺的只在天然橡胶一项。”

韦霍斯特子爵这么说，在座的各位大臣俱都了然。

楚国不缺铜矿，在宿雾岛就有迄今为止发现的最大斑铜矿，其规模是通州群岛（注；原棉兰老岛金沙铜矿）的一百多倍，在整個东亚包括东南亚地区都傲然居于第一位，无出其右。

没有这样的依仗，宿雾知府范知城也不会贸然缠着陛下，请求在宿雾岛建设一座大型铜冶炼厂。

整个海南群岛就处于斑铜矿带上，从北方的海南岛，到中部的宿雾岛，在到南方的通州群岛上，已经发现的大中型铜矿脉有十几座之多，资源蕴藏量相当丰富。

这也是楚王郑国辉否决了香格里拉岛西安府开采当地铜矿奏议的初衷，实在是太多了，不可能全都去开采。

宿雾岛占着本岛的优势，开办铜冶炼厂相关请求，才能得到允准。

在海南群岛的共计7000多座岛屿中，海南岛（注；原吕宋岛），宿雾岛和通州岛（注；原棉兰老岛）为三大本岛，是发展的第一优先级。

各种轻重工业，农业和特色种植业，这包括香料，咖啡，可可，橡胶，瓜果，红麻，番麻，茶叶，金鸡纳霜等等，都可以优先发展，优先种植，没有任何限制。

在三大本岛之外的海南群岛范围下7000多座离岛，亦属于本土范围之内，处于第二优先级。

第二优先级的最显著特征是重工业不予发展，轻工业适当发展，农业不限制发展。

除了以海南群岛为主的本土以外，其他的大型岛屿，例如香格里拉岛，所罗门群岛，苏拉威西群岛，马里亚纳群岛（关岛，塞班岛）等等，皆属于“外岛”的范围，处于第三优先级。

第三优先级的显著特征是不予以发展工业，包含轻重工业，轻工业只限于必须品，比如锯木厂，碾米厂，榨油厂，糖厂（注；限香格里拉岛），石灰窑，采石场等等，有着诸多的限制。

农业发展亦有限制，例如香格里拉岛大规模发展蔗糖种植产业，建立糖厂，就需要楚王郑国辉特旨恩准，才能够推广实施。

这样做的目的，就源于“强干弱枝”的王国整体发展经济政策。

更偏远的岛屿，例如威克岛，中途岛和一些太平洋岛屿，则属于“边疆岛屿”范畴之内，那就是第四优先级。

移民到第四优先级所属岛屿的华人，全都享受免税待遇，自己生产自己收，只要给岛屿管理机构缴纳一些钱粮即可。

其主要发展目标，是尽量达到自给自足的能力。

至于给王国整体的税赋贡献，那还是免了吧，能不增加额外负担就属邀天之幸，谈贡献还是太扯了。

“韦霍斯特爱卿所言极是，橡胶种植园是应该提上议事日程。”楚王郑国辉放下手中的茶盏，考虑了下说道；

“此事，就由韦霍斯特爱卿上一个条陈，在内阁总理衙门议一下，请首相牵头联络农业部，部署具体的发展策略。

内阁议出的东西，给王家内务府也发一份，由其酌情投入扶持。

在烟草，蔗糖，天然橡胶，茶叶，咖啡和可可这些重要的种植品类中，政府可以根据情况，推出优惠扶持政策。

王国政府不可能大包大揽，只有通过优惠政策引导，推动社会力量参与的积极性，才是正途。

比如农业税收“三免三减让”，免个头三年的农业税收，后续三年减半收取。

对于生长期较长的天然橡胶种植园，橡胶树成材可以割胶，一般需要八九年生长时间，可以推出“五免五减让”专门的优惠扶持政策，这都可以讨论。

马来亚适合发展天然橡胶，我楚国的地理条件也不差，今后也可以作为重点发展方向之一。”

“陛下明鉴，微臣谨遵圣谕。”韦霍斯特子爵连忙站起身来，躬身领命。

楚王郑国辉考虑了下，再次吩咐说道；

“交通部关于下一步发展海底电缆的计划，应当做适当调整。

铺设海底电缆耗费甚大，连通香格里拉群岛和所罗门群岛事宜，不需匆匆上马，可以推后再议。

当前首要

是海南群岛之本岛，与大陆间的海底电缆铺设事宜，应早早的提上议事日程。

从马尼拉至香港海底电缆，可以列在优先级，做重点考虑。

从八打雁至香港，两者间距离不过千余公里，铺设难度和耗费远低于联通香格里拉群岛，可作首选。

在物料齐备的情况下，也就区区2~3周时间就可以铺设完成。

这将使我大楚的长途电报线与北方大陆联通，万里信息瞬息可至，重要性远胜于联通香格里拉岛。”

“陛下明鉴，是微臣愚钝了。”韦霍斯特子爵再次施礼说道。

倒不是交通部一干人等太蠢，而是局限于思维死角，想的岔了。

陛下诏令重点发展海底长途电缆线，联通全国长途电报，这让交通部一干人等全都将目光放在国内。

实质上

发展联通香港的海底电缆线，也是发展楚国长途电报线的一部分，交通部一干人等陷入思维误区了。

将楚国的长途电报线接入大陆，今后联通南洋地区各地，包括法属西贡，越南王国阮朝首都所在地顺化，北方的重镇海防与河内。还可以联通马六甲之新加坡，乃至北上暹罗王国首都曼谷，形成遍及南洋的广泛长途电报线。

今天正式成立的皇家南洋电报局，未来的发展方向就是联通南洋各重要城市，主宰长途电报业务，这是今后数十上百年最重要的通信产业，也是一只能够孵出金蛋的鸡。

皇家南洋电报局由楚国王室投资，与政府七三开股份比例，楚国王室隶属的内务府持股七成，是绝对的控股方。

相关资金由楚国王室内务府投入，政府方面提供发展的一切便利。

今后大有钱途的发展方向，自然是向北连通大陆。

在如今资源有限的情况下

楚王郑国辉暂不考虑将海底电缆线联通东南方向的香格里拉群岛和澳洲大陆，所需的耗费实在太大，不亚于铺设一条大西洋海底电缆线。

且不论通州群岛达沃府距离西安有多远？

仅香格里拉岛上的西安府至最东端的东港府，两者间需要铺设的海底电缆就长达3100余公里，若联通达沃府，就需5500余公里。

若澳洲的悉尼联通至香港，两者间直线距离超过7400公里，顺着海峡环绕大陆，海底电缆线的距离超过8800公里这是非常惊人的长度。

从伦敦铺设至纽约的大西洋海底电缆线，亦不过4800余公里。

综合考虑来看，经济上极不划算。

皇家南洋电报局若想尽早达到收支平衡，那么向西北方向铺通至香港的海底电缆线，就是一条捷径。

从八打雁至香港不过1100公里，联通之后，可以接入英国人修建的香港至广州，至马尾，至沪海的长途电报线。

英国人推进的长途电报线，是采取迂回的方式，以丹麦大北电报局的名义，用海底电缆从香港先铺到长崎。

在想方设法从长崎引一条海底电缆线，登陆沪海和崇明岛，这一计划正在推进中，全长共计4000余公里。

朝廷方面对西洋电报十分忌惮，禁止电报线登陆，英国人暂时无法明目张胆的在大陆铺设电报线，只能先铺设到长崎去，在引一条海底电缆线至琉球王国。

皇家南洋电报局接通香港大北电报局长途线路，那么就意味着联通了扶桑和琉球王国，联通了崇明岛，北方事务顷刻可知。

不用说，电报话务量也相当可观。

这对英国人来说，对荷兰人来说，都是非常便利的事情。

英国向澳洲自治领拍发电报，可以通过香港联通进入皇家南洋电报局长途电线，向南直抵达沃府。

然后通过达沃夫至澳洲的定期货运班轮，通过外交邮袋送达拍发的电报邮件，这是最快捷的方式。

荷兰王国与荷兰东印度群岛总督府之间的电文往来，亦是同样如此的操作。

电文向南拍发至三宝颜府，然后通过外交邮袋递送，定期货轮3~4天就可抵达巴达维亚，节省了一半时间。

其便利性不言而喻，更加凸显出皇家南洋电报局的重要性。

从地理上看

无论向南至巴达维亚，向东南方向至澳洲的悉尼和墨尔本，都必须经过皇家南洋电报局中转，不可能凌空飞跃过去。

那么这两个地方，对楚国而言将没有什么秘密，几乎和脱光了差不多。

不要说保守客户秘密这种鬼话，对于皇家南洋电报局这种重要的通信机构，内政部早就盯上了。

已经呈文奏请陛下允准，派专员入驻皇家南洋电报局。

具体想干什么坏事儿？

这玩意儿不说也知道，大家心知肚明。楚王郑国辉毫不犹豫的就同意了，只是再三重申，一定要做好保密事宜。

这可是重要的信息渠道，不但可以监控荷兰人和澳洲人，还可以监控王国内部，谁都舍弃不了。

用脚后跟想想，英国人，法国人肯定也是这么干的，只是不宣诸于口罢了。