“朝廷度支如此，浙东叛军迟迟无法讨平，不知诸位相公有何良策？”

时至十月，伴随朝局渐渐稳定，改名后的李漼也渐渐安下心来。

王宗实等人并未有太强的权力掌控欲，即便拥有扶立之功，但只要李漼没有干涉他们的利益，他们并不会对李漼如何。

正因如此，李漼也渐渐大胆了起来。

在会昌、大中年间压抑太久的他，也终于在尝到权力甜头后，渐渐有了自己的心思。

如此时紫宸殿内一样，令狐绹、萧邺、蒋伸、裴休四名相公一同登朝，对问朝政。

老实说，相比较武宗李炎留下的局面，宣宗李忱留下的局面可谓糜烂。

朝廷三次加税，天下流民四起。

尽管河南王守文之乱被裴休讨平，但浙东裘甫之乱仍旧存在。

不仅如此，西南的南诏屡次在边境寻衅，而西山八国也被吐蕃多弥乞利本尚摩鄢入侵。

前不久，李漼也得知了刘继隆出兵收复凉州的事情。

尽管刘继隆名义上是朝廷的将领，但实际上却是白手起家的藩镇，甚至可以说连藩镇都不如。

李漼可是了解过自己阿耶临终前所说三件事的，裘甫之乱及陇右刘继隆，都是他需要解决的问题。

要解决问题，就得解决原因和根本。

朝廷迟迟无法镇压裘甫之乱，问题在于钱粮不足，不足以征调更多兵马，施展雷霆手段。

陇右的事情，亦是同理。

因此摆在李漼面前的问题，就是如何增加财政，削减支出。

这个问题，也是自安史之乱以来，大唐历代皇帝都在面对的一个问题。

对此，每个人也有不同的处理办法，但基本都是以“加税”为主。

“陛下，如今的局面，唯有裁撤兵马，才能使度支均衡，不至于屡次加税。”

刚刚回到长安不久的裴休主动站出来作揖对问，而他身旁的蒋伸也颔首附和道：

“眼下朝廷近军饷便耗费一千七百余万，而夏秋两季赋税不过一千四百余万。”

“除两浙需要调兵平叛外，余者等处兵马，均需削减。”

“王守文作乱，京西北八镇拥兵十一万而不能制，河中河阳等镇同样如此。”

“臣以为，各镇不必补充兵马，而死难者由朝廷抚恤足矣。”

蒋伸此举倒是不错，王守文之乱中，官军死难者近四万，每年耗费钱粮八十余万。

倘若只发抚恤而不补员，那也仅仅是今年军饷度支较多，日后每年都将减少八十万度支钱粮。

当然，这些兵马还是小头，大头主要在神策军上。

号称十几万的神策军，具体情况如何，众人心里都有数。

如果能取虚得实，那足够减少三四百万贯度支。

不过问题在于，这些“虚额”的军饷，往往都掌握在北司诸宦手中。

依靠神策军的“虚额”，他们每年获利数百万贯，他们绝不会轻易松手。

这点，众人心中也十分清楚，而令狐绹与萧邺不愿意得罪北司宦官，所以沉默不语。

他们的沉默不语，让李漼心中心生不满，不免想到了昔日裴休、蒋伸等人劝谏自家阿耶立储时，这两人也是如此沉默的事情。

但凡他们为自己说几句话，自己也不至于被李滋和马公儒等人欺负如此……

想到这里，李漼默默记下这件事，准备日后算账。

“神策军之事，朕自会与王内相等人商议，倒是浙东裘甫作乱，不知何时能讨平？”

李漼质问四人，四人中裴休皱眉作揖道：“浙东叛乱兵众甚多，加之百姓愚昧，竟支持叛军与朝廷为敌，实难讨平。”

“以崔使相手中兵马，讨平叛军不易，不如调遣宣武、义成等镇兵马南下，应该能在年内讨平。”

“需调多少兵马？”李漼担心调动太多而耗费太多。

裴休听后却以自己经验估算道：“若调兵众三万，应该能在年内讨平。”

“此外，此前讨平王守文者，需陛下示意犒赏。”

“臣与蒋相查阅度支，九厘秋税能纳四百万贯，除正常度支外，仍能结余百万贯。”

即便加了九厘税，朝廷也不过能结余百万贯，而天下百姓早已不堪重负。

对此，李漼却皱眉道：“朝廷加税不过九厘，即便各项赋税相加，亦不过三成。”

“天下田亩六万万，而民仅五千余万口，即便缴纳三成赋税，亦有结余，此九厘赋税，依朕所见，当设为常例。”

李漼所想倒是轻松，而他这么想，也是因为他距离百姓太过遥远，以至于他以为加税九厘不算什么。

对此，裴休与蒋伸闻言苦口婆心的解释道：

“天下田亩虽多，然河北诸镇不纳贡赋，而地方田亩又多为世家庶族所占据大多，百姓田亩数寡。”

“加之胥吏贪墨，九厘赋税分担之百姓身上，远不止九厘。”

裴休对李漼所想不免叹息，在他看来，由于先帝只在乎夔王，因此忽略了对今上的帝王心术教育。

以安史之乱以来，胥吏徇私舞弊，贪墨成性的风气早就闹得庙堂皆知了。

当初改革漕运时，皇帝甚至问过裴休，胥吏贪墨的问题如何解决，而裴休给出的办法是将每年的漕运佣金全部划归胥吏，由此才解决了胥吏最为关注“利”的问题。

如今李漼所想的，是大唐上下，人人为公的运作方式，但如今大唐却是各级官吏贪墨成风。

加税九厘，明面上不过每亩多加八九斤米粮赋税，但实际上百姓需要付出的，远不止八九斤米粮。

这个问题，不只是裴休，而是大部分经历过州县治理官员都明白的一件事。

不过对于李漼而言，这却是他才了解到的事情。

李漼脸色有些不好看，末了只能留下句：“此间事情，便由裴相安排吧。”

显然，他也知道自己闹了个笑话，所以决定将事情交给裴休去做。

这种事情若是放在李忱在位时，那是绝不可能的，因为李忱对权力的控制欲望很强，但李漼却能放权。

他这种性格，若是选对了大臣，对百姓来说倒是一件好事。

“陛下放心，朝廷度支一事，臣等定然尽心竭力，以报天恩！”

裴休恭敬作揖，而李漼闻言也想到了他所说的平叛犒赏一事，不由沉着道：

“此前讨平王守文之事，赐宣武、义成绢十万疋，河阳、天平、河东、昭义等镇绢七万疋，凤翔等京西北八镇各三万疋。”

“赐平夏部绢二万疋，另赐国姓于平夏拓跋部。”

李漼三言两语间，赐绢七十八万。

若是以朝廷所收绢帛价格来算，折钱不过六十余万贯，国库中尚有三十余万结余。

但浙东的问题没有解决，所以这笔钱还得用在浙东身上。

“调宣武、义成、忠武三镇兵马各一万南下浙东平叛，赐钱十五万贯作开拔之用。”

李漼将安排结束，随后起身道：“若是无事，就此散朝吧。”

“臣有事启奏……”

令狐绹忽然开口，而李漼也皱眉道：“相公但说无妨。”

“回陛下，两个月前，吐蕃多弥卫府番将尚摩鄢入寇西山，如今已攻破白狗、东女二国。”

“西川监军杨复恭率师三千，屯兵翼州。”

“西山八国为我朝西山屏藩，倘若失陷，恐有危险，请陛下定夺是否出兵。”

令狐绹把问题抛给了李漼，李漼闻言不喜，随即看向裴休及蒋伸。

“诸相以为此事该当如何？”

李漼话音落下，蒋伸便开口道：“陛下，如今浙东叛乱未平，若是再在西川燃起战火，于朝廷不利。”

“臣以为，可先平浙东，再动兵西山也不迟。”

“陛下，臣附议。”

蒋伸说罢，裴休不紧不慢的附议，而萧邺也道：“西山易守难攻，我朝又有维州在手，无须担心。”

“好”李漼有些失落，他打心底是想出兵西山，建立功业的。

不过朝廷局面如此，贸然出兵，确实不太容易。

眼见李漼应下，裴休几人松了口气。

相比较皇帝寻欢作乐，他们更担心皇帝想着开疆拓土。

“臣等告退……”

眼见众人无事，裴休四人对视后唱声，并在李漼的示意下退出紫宸殿。

在他们走后，李漼随即看向殿内宦官：

“召骠骑上将军及枢密使、中尉前来。”

“奴婢领谕……”

宦官应下后，便往殿外走去，吩咐殿外班值太监前去传召。

半个时辰后，王宗实及王茂玄等人尽数到来，纷纷看向李漼唱礼：

“上千万岁寿……”

“诸位平身！”

两个多月的时间，李漼已经适应了自己皇帝的身份。

面对王宗实、王茂玄、亓元实、齐元简四人，李漼将南衙裴休等人的言论告诉了众人。

在他说完需要裁撤神策军虚额的时候，心里还是十分忐忑的，毕竟他是王宗实等人扶持的皇帝。

眼下要开刀神策军，若是王宗实等人不高兴，他恐怕也难以入睡。

不过事实证明，王宗实等人节制北司后，北司的环境确实比之前好了不是。

即便面对李漼这般言论，四人也没有当场发作，而是看向王宗实，以王宗实为首。

至于王宗实，他在意的是兵权，而非那些滥竽充数的勋贵及诸宦子弟。

马公儒等人被杀后，他们的家族仍旧有不少子弟留在神策军中吃虚额。

借此机会，倒是可以把他们尽数清理出去，让皇帝和南衙背负骂名……

这么想着，王宗实也作揖说道：“神策军中，倒是有一些老弱需要裁汰，陛下可以此作诸镇表率。”

“如此甚好……”

李漼松了口气，而王宗实也继续道：

“若是陛下需要，臣等现在就可以去裁汰老弱，拟出兵册，交由度支。”

“好，那就有劳诸位了。”李漼颔首回应，王宗实等人见状便退出了紫宸殿。

待他们退出后，李漼也站了起来，目光扫视着看向自家阿耶理政十四年的紫宸殿。

“阿耶，这个皇帝你当得，朕也当得！”

话音落下，李漼转身走向偏殿，同时命人起草了对内廷妃嫔及公主的册封诏书。

对于他最喜爱的囡囡，他将其册封为同昌公主，而皇子们则是不知道为何，一个都没有册封。

几日后，王宗实命王茂玄、亓元实等人编撰神策军兵册，裁汰一万四千余虚额，为朝廷节省四十余万军饷度支。

南衙北司起草圣旨，令宣武、义成、忠武三镇各调兵一万南下，参与浙东平叛，归淮南节度使、浙东讨击使崔铉节制。

与此同时，河陇之地也秋收结束。

“至十月三十日，府内全境各州秋收结束，收田税八十九万六千二百石，麻杆十八万石。”

“各道牙商商货贡税三十八万三千余贯，长安香料所贩三十三万四千余贯。”

“府内偿还商货近十三万贯，调拨三十万贯置商货。”

“府内积粮三百四十六万石，钱帛折二十八万贯。”

“待拨发俸禄及军饷后，积粮约二百八十万，钱帛存折为十二万贯。”

都护府正堂内，随着高进达将都护府财政情况汇报结束，刘继隆敲打桌面的手指也停了下来。

简单思考过后，刘继隆这才开口道：“今年增多积存粮食的数量，若是有需要处理的陈粮，便王关内道贩卖。”

“告诉俞从晖等牙商，收购粮食的耗费，暂且记下，明年运抵的香料，优先提供他们。”

“对了，现在府库中积存多少金银铜钱及石炭铁料？”

面对询问，高进达如数家珍般回应道：

“府库中积存黄金约二千八百余两，白银五万六千余两，赤铜冶炼为锭者，约五十二万斤，可制钱十三万贯。”

“此外，石碳约二百万斤，铁锭十七万斤。”

“这几个月的时间里，铁锭基本用于制甲造械。”

“甲胄军械在扩军后，仍有三千余套库存，另外还有从凉州缴获并修复的一万二千余套甲胄。”

“不过这批甲胄都按照您所说，于月初南运松州，估计十一月中旬便能运抵。”

高进达将府库内情况说完，而刘继隆听后则是看向张昶：

“各镇兵马如何，军马还缺多少？”

眼见轮到自己，张昶急忙道：“十四镇兵马合计四万二，战兵三万八千七百人。”

“其中，步卒二万八千七百，精骑一万，但精骑尚缺军马一千八百余匹，乘马三千四百匹。”

“以军马场出栏速度，明年六月才能补满马额。”

“另外，凉州别驾陈瑛、长史曹茂率精骑二千出塞，与河西张节帅会师后，往居延海而去，尚未有捷报传回。”

“南边松山有军情，尚摩鄢攻破东女、白狗、哥邻三国，获口五万，城八座，牛羊三十余万。”

“西川节度使夏侯孜遣兵三千于翼州观望，监军杨复恭写信给您，希望您调解尚摩鄢与西山矛盾。”

张昶话音落下，刘继隆却笑道：“让我调解？”

“哈哈哈哈……”

堂内十五名官员纷纷笑出声来，毕竟他们都知道，尚摩鄢能有如此成就，都是被自家节帅扶持起来的。

“节帅，尚摩鄢准备用西山所俘的二千余汉口，换粮二万石。”

张昶继续汇报，刘继隆听后却摇头道：“最多万石，反正他也养活不了那么多人口。”

“此外，我军收复凉州，而凉州可开辟土地足有数百万。”

“凉州那边可驯化的耕牛倒是有十二万余头，但还远远不够。”

“尚摩鄢要是愿意以耕牛交换，我倒是能以一头牛，十石粮的价格与他交换。”

说完后，刘继隆看向高进达：“给各州县传去消息，加大开垦力度，不要担心没有人耕种。”

“朝廷不断加税，逃亡的百姓只会越来越多，不会更少。”

“此外，可以与各道州县官员买卖囚犯，贩往河西来牟利。”

“与其让他们被流放岭南，不如去河西散发余热。”

西域南道的甜头，刘继隆已经尝到了。

如果张淮深能收复西州，打通北道的话，那陇右每年能从丝绸之路获利上百万。

有了这笔钱，想要收买剑南、山南等道官员就更容易了，迁入的人口也只会更多。

不仅如此，大唐与南诏的矛盾即将开始，西川粮价也将上涨。

西川的粮价一旦上涨，所波及的将是整个长江流域。

淮南道的百姓之所以变成饥民，主要是官府盘剥，但若是有钱，还是能买到粮食的。

可若是西川粮价上涨，淮南道的粮食压力就只能靠荆南、江南解决了。

这两个地方的粮食在满足自己后，能出售的数量极为有限。

届时淮南道的百姓即便有钱，恐怕也买不到粮食吃，动乱在即。

不过这十二万唐廷需要面对的局面，而非陇右。

陇右将面对的局面，则是剑南、山南西道被南诏入侵，百姓流离失所，地方局势混乱的局面。

只要有足够的粮食，陇右完全能吃下数十万百姓，等待天下大乱后东出陇山！

思绪间，刘继隆看向高进达和崔恕：

“府库中积存的金银铜钱，暂时留下作口马贸易，尽可能迁入人口，强盛我陇右！”