“今日闻羽翼军君所言，寡人方知商贾赚钱如此容易，寡人南征北伐，国库空虚，然商贾却赚得府库盈门。”秦始皇不悲不喜的声音传来。听不出喜怒，也不知其想法。

“你们都说说！出现这样的事，为何无人禀报？”秦始皇认为，商贾能赚取这些差价，甚至与外族通商，是秦法执行的不够严的缘故。

“陛下，诚如羽翼君所言，商人自古逐利。今日有此事发生，必然是六国秦吏不熟悉六国国情，待学宫弟子出任地方后，此事必然有所缓解。”李斯道。

“左庶长如何看？”秦始皇对李斯所言不以为意。商贾吕不韦的实力嬴政可是清楚的很，虽然难敌一国之力。但盘踞地方，交结游侠权贵。把持一乡、一县甚至一郡之财政。势力盘根错节，尤其是世家商贾所营之所，王令不达，政令不通。

“陛下，其它事臣不知，但如丞相所言，等学宫弟子出任地方来解决这些事，臣实在不看好。”张羽手持官椟出列道。

“为何？”秦始皇惜字如金。

“一来学宫弟子最快也需一年方可出任地方。此事既然以提上议政自然需要快速解决，每耽搁一日，大秦就损失数以万计的财帛。二来，按大秦新律法，学院学子最优者方出任一县之任。如何去为陛下解决这些问题。三来，强龙难压地头蛇，大秦虽以耕战立国，但六国不是，他们各有各法，商贾权贵勾结，势力盘根错节。牵一发而动全身，若在关中巴蜀打压商贾，商人自无法反抗。若贸然对六国商贾，恐生事端。”

“生何事？若有不服，寡人大军灭之即可！六国寡人都灭了，小小商贾还能翻天不成？”秦始皇很霸气道。张羽满头黑线，是不是要为陛下喊六六六啊！

“灭了后又该如何？只要世间还有利益所在，商贾就不会断绝，而有人的地方，就有利益。”

“那左庶长又何办法？”李斯道。

“先贤有言：国有士、农、工、商。四者为国之柱石也。”

“士者，士也、士也！其一为士，治国者也。其二为士卒，国之武力也。为国提供治理之法，保土之责。”

“农者农也，为国提供食物，保障国民生存。”

“工者工也，为国提供武器、改善农具。以兴水利、以平百川、以利万物而强己也。”

“商者商也，以输万货、以调各需。”

“此四者也，纳天下万学，缺一不可。”张羽洋洋洒洒，将士、农、工、商说了一遍。

“那这与羽翼君解决商贾一事有何干系？虽如羽翼君所言，四者于国于民皆缺一不可。然商贾之流，逐利成性，于国无忠、于人无信，见利而忘义。为利而卖国、卖主以求荣者，古往今来，比比皆是。”李斯毫不客气的批判起商贾的人格。

“然亦有陶朱公者之流，不是吗？”张羽道。

“满池黑墨，亦沉其清，那只是极少数！”李斯道。

“好了，寡人让你们商议如何处理商贾，不是让你们辩论商人的利害。”秦始皇不悦的声音传来。

“陛下赎罪！”李斯、张羽闻言，惶恐拜道。

“左庶长既然如此看好商贾，必然有解决之法，不若听听其看法！”这时，叶腾持玉箸出列道。

“可！”秦始皇点头道。

“禀陛下，关于商贾一事，臣有三条建议。”张羽见叶腾已经打头阵。自己也该顶上了。

“卿畅所欲言！无论可否，寡人恕你无罪。”

“诺！”

“臣对商贾有三个方案可行。一为内吏大人的平价法。此法可让官府直接控制民间物价，必免商人刻意压价。现在之所以出现朝上所言，钱五荔枝卖到近二十钱，完全是由于两地信息的不对等。咸阳不知南方物价、南方不知咸阳物价。这种不对等的信息就成了商贾赚取高额利润的筹码。若朝廷出台平价法，一来可增加地方财政收入。二来可避免了商人低进高卖。”

“二为禁边令，禁止商人走私物资到国外异族。于此同时，开商会，商会拥有官方背景，有官方文书，此类商贾可以出入边境，与外族通商。”

“你是想将那些私自与外族通商的商人控制起来？”秦始皇闻言道，自从听张羽用区区数千钱就换回来数百万钱的物资、宝物。就对此事看重不已，毕竟修长城、阿房宫、骊山陵都要钱啊。

“不错，从此，加商会与外族通商的叫外贸，可设置官员管理。而无商会文书私下与外族通商的，则是走私，视其情况可罚没家产，甚至抄家灭族。”

“可！第三速速说来！”秦始皇一听，此事大有可为。如此一来，那些商人就能为自己赚钱，许多工程也可提上日程了。

“三乃是重中之重。关系商人与朝廷利益。”

“是什么？”众人皆不言，让他们治国可以，但让他们搞商业还不如让他们提把刀上阵杀敌。所以都看着张羽、嬴政二人问答。众人只能参与最后的决定。现在看来，最后得决定可能也不需要他们拍板了。

“商税！”

“商税？”众人议论纷纷，秦始皇亦邹眉沉思。

“不错，商税。自商君变法以来，商人纳税并不完善。所有税大部来自农民。什么人头税、土地税、粮食税等。而真正能养起帝国的商人纳税却很随意。比如丞相大人经商获利二千钱，纳了一千钱就什么不用管，却让其打仗第一上前线。而我于众位大臣是陛下的农民，需要纳粮食、人头、丁口等税。子女不嫁还得加收人头税等，农人产出全在一亩三分地，商贾营利则多变万千。完善商税，势在必行。”

“如羽翼君所言，这商税该如何纳？”李斯道。

“按比例收取！”张羽道。

“比例？”李斯疑惑道。众人亦面面相觑。

“不错，比例。朝廷统计所有商会成员资产。按获利比例收取税收。比如丞相大人家产是一千金。经商一年，资产到达二千金。按朝廷制定的纳税标准，获利一千金纳税二成。丞相需要缴纳二百金的税。”张羽举例道。

“那如何确定商人获利多少？若此不解决，这税可纳不起来。”

“那就是陛下任命的商会管理的事了。所有商人交易皆有凭证。依靠此来考证商人交易获利，应该差不了多少。而且商人逐利，偷漏些税在所难免。只要数额不是太大。成千上万金这样基本不用过问。”

“漏税还不过问？那法律法规何用？”李斯气愤道。

“诸位，若真要漏税，方法太多了，比如进几件高级货不卖出去，你能拿他怎么办？在商税上，大税漏不了，小税却无法掌控。除非你能掌控其每一笔交易的进出。不然是无法根除漏税的。”张羽摇摇头道。

“既然左庶长对商事如此了解，就由你着手商会一事。寡人给你一个月将商会规章、纳税事宜。官员设置等完善。若你做好了，羽翼侯就是你的侯爵。做不好，就回家养潴吧！”秦始皇道。

“诺！”张羽闻秦始皇言，再看看李斯等人满脸笑意，那还不知道被坑了。现在只好硬着头皮上了。

“左庶长有任何需求，尔等要竭力相助。”

“诺！”

还好，还可以拉苦力。听道嬴政的口令，张羽翘起嘴角。敢坑小爷，看小爷不烦死你们。

“陛下，这一月臣就在家编写商会规章，整理制度。能否不来早朝？”张羽问道。

“可！”良久，秦始皇开口答应。

“谢陛下！”张羽拜道。

“尽快将此事处理好！若有懈怠，严惩不贷！”

“诺！”

“都退下吧！”见事情议论差不多，嬴政开口道。

“诺！”几人应若，退出秦王宫。