朝堂上刘和谢恩后，返回位置。自己从一个小小的兵吏，用了一年时间，经过几次战阵之后，便升为比两千石的都尉，升官的速度不可谓不快。

而那资历远胜刘和的公孙瓒，在幽州北疆之地击败胡虏多次，今日也不过才是个行都督事。这就是世族子弟和普通家族之间的差距，世族子弟凭借家世轻轻松松便可获得高官。而类似公孙瓒这种人，只能依靠自己一刀一刀的砍出功绩来，即便如此想要升官也得慢慢熬，等着朝廷官府需要的时候才有机会。

公孙瓒这种豪族出身的人都是如此，更何况那些庶民百姓了。若是类似程普韩当这种只是略有家财的族中庶子，既没有名师教授经文，也无家世依靠。即便从军后一刀一刀砍出功绩，到了最后充其量不过是军侯之类的官职，除非在边疆或叛乱之地才能当个司马。诸如校尉都尉之类的官职，除非是有大的机缘，否则这辈子是别想了。

定好了西进的大军之后，再次谈起大军开拔的日期，朝臣们纷纷进言，争吵不休。

天子冷哼了两声，朝臣议论声逐渐停了下来。然后天子看向大司农曹嵩，随即问道：“国库的钱粮可能支撑？”

这曹嵩就是曹操的父亲，原本任九卿之一的太仆，原大司农张温担任三公之一的司空之后，曹嵩在各方运作下担任了大司农之职。

所谓大司农乃是管理整个大汉朝廷的财政，算是个肥缺，随便动动手一年下来至少能贪污个上亿钱。所以在这个位置上，几乎大部分人都坐不长久。

曹嵩苦着脸，对天子答道：“陛下，当前国库内不过二十多亿钱，若是完全从司农府出资，国库就要空了。”

天子一听，脸色顿时拉了下来。“堂堂大汉，怎么就剩这点钱。”

曹嵩无奈的解释道：“陛下，去年太平道叛乱，祸及八州之地，光平叛耗损的费用就超过三十亿。而后再加上安定各地流民，各处郡县重建，耗资早已超过百亿。当今我大汉一年的赋税也就六十多亿，这还是在没有叛乱的情况下。当然若是风调雨顺，或许也能有八十亿左右。可是去年叛乱太大，各个州郡被破坏严重，难以上缴赋税。而且朝廷还免除了包括冀州在内的河北三州的赋税”

“行了，朕没功夫听你诉苦。”天子摆了摆手，打断了曹嵩的话。“现在大军已经准备妥当，就差西进的钱粮。朕要听的是如何解决，要不然还叫你们议论什么。”

太尉张盛出来说道：“既然钱粮不足，那就减少些援军数量。再说了，之前皇甫嵩不是领着大军已经把叛军彻底驱赶出关中了么。”

还未等张盛把话说完，天子旁边的赵忠便立即反驳道：“皇甫嵩久战无功，已经罢职。张太尉还一口一个皇甫嵩是什么意思？”

张盛冷哼一声。“要不是尔等这佞阉人诬陷，皇甫嵩岂会罢职。”

话刚说完，顿时间旁边的张让几人也帮着赵忠出声反驳。“你身为太尉，高居三公之位，竟然在陛下面随口攀诬臣下，按律当斩。”

宦官的话说完后，其他的大臣群情激奋，当即出言呵斥。“尔等祸国殃民，欺瞒天子，诬陷良臣，砍了你们的脑袋天下才能得安宁。”

“够了！”天子怒声吼道：“今天必须把大军西进的事情议出来，否则谁也别回家。”

众人看天子都生气了，克制了一下自己的怒气，回到各自的位置上低头不语。

天子看了看一直眯着眼看热闹的新大将军何进，语气生硬的问道：“大将军，你主掌征伐之事，此事如何处理？”

何进恭敬的施礼后答道：“启奏陛下，臣觉得西凉之地叛匪凶悍，非关东叛乱的蚁贼可比，所以张车骑要求的援兵一事合情合理。”

天子不耐烦的瞅了何进一眼。“朕问的不是援军是否该去，而是该去多少，何时能去。”

何进再次躬身施礼，依旧不紧不慢的说道：“西凉叛匪凶悍，援军当然是多多益善，而至于何时能去，肯定是越快越好。只是援军数量太多的话，国库钱粮难以支撑。而且还要从冀州调兵，这样的话不仅国库需要负担，还需要冀州军西进的路上所经过的各地郡县支持。现如今关东各地叛乱刚定，州郡内钱粮也不知是否充裕，负担一万多人的大军，估计会有些难，不过这军资筹配乃是民事，臣不好多言，陛下可以问问崔司徒。”

听完何进的一堆说了几乎于没说的废话之后，天子冷哼一声。扭头看向崔烈问道：“那崔司徒说一说，此事该当如何处理？”

崔烈自从花了五百万钱买下这个司徒之后，在洛阳的名声一落千丈，这段时间以来一直都不怎么多说话，今天朝议天子都出言询问了，只能硬着头皮答道：“陛下，西凉和关中那边已经有五万大军，再加上三万北军，以及几千幽州突骑和一万余冀州军，那规模将达到十二、三万之巨。去年关东叛乱刚平，各地赋税减少，这十多万大军的军资实在是令人为难。”

天子没好气的说道：“增兵之事早已论定，现在议的是如何把这援军送到西凉。”

崔烈略显无奈的说道：“叛乱是要平定，但军资不足也是事实，臣以为现在国库只能维持当前西凉的军队，其他的援军还是不征调为好。”

张温听到这番话之后，忍不住质问道：“那韩遂和边章手下的大军已经有五万人，再加上羌人北宫伯玉的三万大军，足足有八万多人，再加上其他一些归属羌人，至少有十万大军。现在西凉和关中的官兵只有五万人，若是不增兵你让我如何击败西凉叛军？”

崔烈撇撇嘴，面色淡然的说道：“去年太平道的黄巾军不是号称百万，还不是被平定了吗？西凉叛军虽有十万之众，但西凉贫瘠之地，如何能长时间供养的起。假以时日，他们粮草不足，必然退兵。到时候我们反而在秋收之后国库充盈，可以支撑大军征伐，那时车骑将军领兵追击，自然可以平定叛乱。”

张温顿时怒声道：“那要等到冬天了，这半年的时间如何度过？”

崔烈看着咄咄逼人的张温，只能敷衍着说道：“那就暂时放弃西疆，先在关中固守，主要保证我大汉祖代皇陵的安稳。”

张温气急，指着崔烈问道：“放弃西疆？凉州各郡都在等待官军援兵，若是任由叛军横行，我大汉天威何在？今日放弃西疆，明日叛军就敢攻略关中之地。”

崔烈摆摆手，撇嘴说道：“问题是关东各地刚刚经历太平道的叛乱肆虐，朝廷财赋不足，根本没有钱支撑援兵的军资。你有把握两三个月内平定叛乱么？你敢保证叛乱不再反复么？”

张温怒视崔烈，被崔烈问的一时间无法反驳。

崔烈接着说道：“西凉羌人众多，他们年年叛乱，我们年年平叛，照这样下去我们什么时候能彻底平定了西凉？尤其去年关东大乱，国家财赋近乎空竭。现在我们重要的是赶快恢复关东等富裕州郡，让这些地方快速提供赋税给朝廷。至于西凉，本来就是贫瘠之地，完全可以先放一放”

“斩司徒，天下乃安！”这时候突然间议郎傅燮出列，指着崔烈一声怒吼。

所有人顿时一惊，就连天子都愣神的看着傅燮。

这时尚书郎杨赞急声呵斥。“傅南容，岂敢在朝廷之上侮辱三公重臣？陛下，臣请下旨责罚傅燮不敬之罪。”

天子回过神来，仔细看了看昂首挺胸，一脸怒容的傅燮。摆了摆手，示意杨赞退下之后，出声向傅燮问道：“此言倒是让朕惊异，朕很想知道为何有此一说？”

傅燮向天子施礼后，扭过头盯着崔烈。“当年匈奴单于冒顿忤逆吕太后，上将军樊哙夸口说愿得十万众，横行匈奴中，此言虽有愤而激语之失，却仍不失臣节之忠义，而季布仍然因为此言失实而说樊哙可斩。今日所议凉州乃为天下要冲，国家藩卫。高祖刘邦初兴，使郦商定陇右，世宗刘彻拓境，列置四郡，方断匈奴钳制之右臂。当今我朝牧御失和，一州之地叛逆四起，致使西疆震荡。陛下为此寝食难安，思虑忧患。而崔司徒身为三公宰辅，窃居高位，不念为国思所以弭之之策，乃欲割弃一方万里之土，臣惑而不解。臣亦想问司徒，若使羌虏占据西凉，以此地为根基，待其兵精甲坚之时再起叛乱，进而攻略关中，屠戮汉民，莫不会使天下震荡？此乃天下之虑，社稷之忧也。这般孩童亦可知之事，崔司徒岂能信口开河，轻言放弃。若崔司徒不知此虑，乃为愚蠢至极若知此虑而故言，乃为不忠也。”

说完这番话之后，傅燮依旧怒视崔烈。天子拿眼角瞟了一眼两人，轻轻抚掌。“善！此言大善。西北之事不必再争论了，援军本月必须赶到凉州，一路上各郡县必须提供军资粮草，违令者罢职抄家。”

众臣躬身称诺。